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第一章總則

第一條為建立健全我區(qū)農(nóng)村社會保障體系，保障農(nóng)村勞動者年老時的基本生活，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和諧發(fā)展，根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》(中發(fā)〔*6〕1號)和省、市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，制定本試行辦法。

第二條本區(qū)內(nèi)年齡在18周歲以上，男年齡不滿60周歲、女年齡不滿55周歲，未參加政府主辦的其他社會養(yǎng)老保險的農(nóng)村居民，應(yīng)按照本辦法參加新型農(nóng)村養(yǎng)老保險。

第三條新型農(nóng)村養(yǎng)老保險采用個人繳費、集體補助、政府補貼三結(jié)合的辦法籌集保險費，堅持低水平、廣覆蓋，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的原則。

第四條全區(qū)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險由區(qū)人民政府組織實施，列入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。區(qū)勞動和社會保障部門負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)村養(yǎng)老保險的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、業(yè)務(wù)管理、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查；區(qū)農(nóng)村養(yǎng)老保險中心負(fù)責(zé)養(yǎng)老保險費籌集、養(yǎng)老金支付和個人帳戶管理。區(qū)財政部門負(fù)責(zé)農(nóng)村養(yǎng)老保險基金管理及補貼資金的落實等工作。

第五條鎮(zhèn)人民政府根據(jù)區(qū)政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村養(yǎng)老保險的組織實施和擴(kuò)面征繳工作。鎮(zhèn)人力資源服務(wù)中心具體承擔(dān)本區(qū)域農(nóng)村養(yǎng)老保險有關(guān)業(yè)務(wù)。村(居)民委員會負(fù)責(zé)本村（居）農(nóng)民參加農(nóng)村養(yǎng)老保險有關(guān)具體工作。

第六條鎮(zhèn)農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)費由區(qū)財政部門與勞動和社會保障部門會商確定。各鎮(zhèn)要安排專項經(jīng)費，保證本鎮(zhèn)農(nóng)保業(yè)務(wù)工作的開展。

第二章保險費繳納

第七條農(nóng)村養(yǎng)老保險費由參保人到農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或指定的金融機(jī)構(gòu)以貨幣形式繳納。

第八條參保人每年按本區(qū)上年度農(nóng)民人均純收入（今年為6500元）的10％繳納保險費，區(qū)財政按個人繳納的20%給予補貼，有條件的村（居）集體經(jīng)濟(jì)組織可再補助5-10%。

鼓勵有經(jīng)濟(jì)承受能力的農(nóng)民提高繳費標(biāo)準(zhǔn)，但繳費額不得高于個人繳費基數(shù)的3倍，區(qū)財政只對繳費基數(shù)進(jìn)行補貼。

第九條參保人員到達(dá)退休年齡時，實際繳費年限不得低于15年。對本辦法實施后繳費年限不滿15年的參保人員，可采取一次性補足養(yǎng)老保險費辦法；在規(guī)定繳費年限內(nèi)，財政給予相應(yīng)的補貼。

第十條參保人未能按期繳納保險費的，必須報經(jīng)區(qū)級農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，事后參保人可按同期繳費標(biāo)準(zhǔn)及利息補繳保險費，財政給予相應(yīng)的補貼。其中斷繳費前后的繳費年限合并計算，個人帳戶積累額不間斷計息。

第三章帳戶設(shè)置

第十一條農(nóng)村養(yǎng)老保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為參保人員建立個人帳戶和統(tǒng)籌帳戶，核發(fā)《繳費手冊》，健全參保人員養(yǎng)老保險檔案。

第十二條參保人員養(yǎng)老保險個人帳戶包括：個人繳納的養(yǎng)老保險費及利息和村（居)集體補助的養(yǎng)老保險費及利息。

第十三條參保人員養(yǎng)老保險統(tǒng)籌帳戶包括：區(qū)財政補貼及利息。

第十四條參保人員個人帳戶的積累額利率根據(jù)中國人民銀行同期公布的城鄉(xiāng)居民1年定期存款利率確定，農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)每年末對參保人員個人帳戶積累額進(jìn)行結(jié)算。

第十五條農(nóng)?；鸬某~增值部分建立風(fēng)險調(diào)劑金，補充統(tǒng)籌帳戶。

第十六條參保人員有權(quán)向農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)查詢其養(yǎng)老保險有關(guān)情況，農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時提供相應(yīng)的服務(wù)。

第四章養(yǎng)老金領(lǐng)取

第十七條參保人員必須同時具備以下條件，可按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。

(一)男年滿60周歲，女年滿55周歲。

(二)按時足額交納養(yǎng)老保險費，其累計繳費年限滿15年。

(三)未享受政府主辦的其他養(yǎng)老保險待遇。

第十八條農(nóng)村養(yǎng)老保險月領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)：

月領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)=個人帳戶養(yǎng)老金+統(tǒng)籌帳戶養(yǎng)老金

個人帳戶養(yǎng)老金=個人帳戶積累額÷120

統(tǒng)籌帳戶養(yǎng)老金=統(tǒng)籌帳戶積累額÷120

第十九條農(nóng)村養(yǎng)老保險金由農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按月實行社會化發(fā)放。

第二十條個人帳戶積累額只能用于支付參保人員養(yǎng)老金，不得提前支取。參保人領(lǐng)取養(yǎng)老金保證期為10年。參保人領(lǐng)取養(yǎng)老保險金10年后仍然健在的，可以按原標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)領(lǐng)取，直至死亡。

(一)參保人員繳費期內(nèi)死亡的，其個人帳戶積累額一次性結(jié)算給法定繼承人或指定收益人。

(二)參保人員領(lǐng)取養(yǎng)老保險金不足10年死亡的，其個人帳戶余額一次性結(jié)算給法定繼承人或指定收益人。

(三)參保人員轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系的，個人帳戶積累額可以轉(zhuǎn)移。

第二十一條參保人員從符合本辦法第十七條規(guī)定年齡的次月起領(lǐng)取養(yǎng)老金。領(lǐng)取養(yǎng)老金人員每年應(yīng)參加生存資格認(rèn)證，人員死亡的，其直系親屬應(yīng)在1個月內(nèi)到指定的農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)注銷養(yǎng)老保險關(guān)系。

第二十二條養(yǎng)老保險標(biāo)準(zhǔn)將根據(jù)經(jīng)濟(jì)增長、物價指數(shù)和農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)等情況適時調(diào)整。具體調(diào)整方案由區(qū)勞動和社會保障部門與財政部門商定后，報經(jīng)區(qū)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第二十三條保險金及其運營增值部分以及支付給參保人的養(yǎng)老金，按國家有關(guān)規(guī)定免征稅、費。

第二十四條建立農(nóng)村高齡居民養(yǎng)老保險補貼制度。享受養(yǎng)老補貼應(yīng)同時具備以下條件：

(一)70歲以上的農(nóng)村居民；

(二)上述人員的直系親屬符合參加農(nóng)村養(yǎng)老保險條件的均已參保并正常繳費；

(三)未享受政府或企事業(yè)單位發(fā)放的養(yǎng)老金或生活補貼。

農(nóng)村高齡居民養(yǎng)老補貼標(biāo)準(zhǔn)暫統(tǒng)一為每人每月40元。

第五章管理監(jiān)督

第二十五條農(nóng)村養(yǎng)老保險基金實行區(qū)級統(tǒng)籌、財政專戶存儲、專戶管理。

農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要強化養(yǎng)老保險金支出管理，定期開展領(lǐng)取養(yǎng)老金人員生存狀況核查，預(yù)防和杜絕冒領(lǐng)養(yǎng)老金現(xiàn)象的發(fā)生。

第二十六條農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全財務(wù)、會計制度，按時將保險金收支、結(jié)存及運營等情況報同級勞動和社會保障部門和上級主管部門，接受審計部門的監(jiān)督檢查。

第二十七條農(nóng)村養(yǎng)老保險基金應(yīng)按照國家規(guī)定全部用于認(rèn)購國家債券和銀行定期存款，確?；鸬谋Ｖ翟鲋?，任何單位和個人均不得擅自改變其性質(zhì)和用途。

第六章法律責(zé)任

第二十八條以偽造有關(guān)證件或者其他手段多領(lǐng)、冒領(lǐng)養(yǎng)老金的，由農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依法追回。構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十九條農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及其工作人員，違反本辦法有關(guān)規(guī)定的，由區(qū)勞動和社會保障部門責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，按照管理權(quán)限，對主要負(fù)責(zé)人或直接責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第七章附則

第三十條原參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險已領(lǐng)取養(yǎng)老金的人員，按原辦法執(zhí)行，區(qū)政府將適時調(diào)整養(yǎng)老金領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)；未到領(lǐng)取年齡的人員可根據(jù)本人自愿過渡到本辦法，具體過渡辦法由區(qū)勞動和社會保障部門另行制定。

第三十一條本辦法實施后，參加農(nóng)村養(yǎng)老保險的人員，有條件參加政府主辦的其它社會基本養(yǎng)老保險時可以轉(zhuǎn)保。

第三十二條本辦法與以前農(nóng)村社會養(yǎng)老保險有關(guān)規(guī)定不一致的，按本辦法執(zhí)行。

第三十三條本辦法由區(qū)勞動和社會保障局負(fù)責(zé)解釋。

第三十四條本辦法自頒布之日起施行。