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第一章總則

第一條為了加強和規(guī)范國家檔案館管理,促進檔案館事業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮檔案在經(jīng)濟和社會發(fā)展中的作用，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》以及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)國家檔案館的規(guī)劃、建設(shè)、管理，適用本辦法。

第三條本辦法所稱國家檔案館，包括綜合檔案館和專門檔案館。

綜合檔案館負(fù)責(zé)收集和管理本行政區(qū)域國家機構(gòu)、社會組織和個人從事政治、軍事、經(jīng)濟、科學(xué)、技術(shù)、文化、宗教等活動直接形成的對國家和社會有保存價值的多種門類的檔案，并向社會提供檔案利用服務(wù)。

專門檔案館負(fù)責(zé)收集和管理某一專業(yè)領(lǐng)域或者某種特殊載體形態(tài)的檔案，并向社會提供檔案利用服務(wù)。

第四條國家檔案館是公共服務(wù)機構(gòu)，依法履行保存歷史記錄、提供檔案利用、開展社會教育、推進政務(wù)信息公開的職能。

第五條國家檔案館應(yīng)當(dāng)全面收集檔案，反映歷史真實，確保檔案的完整、準(zhǔn)確和安全，方便社會利用，依法履行保密義務(wù)。

第六條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對國家檔案館工作的領(lǐng)導(dǎo)，將檔案事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，保障檔案事業(yè)發(fā)展所需經(jīng)費，并列入年度預(yù)算。

第七條省檔案行政管理部門主管本省檔案事業(yè)，對本省國家檔案館工作實行統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)。

市、縣（市、區(qū)）檔案行政管理部門主管本行政區(qū)域檔案事業(yè)，對本行政區(qū)域內(nèi)國家檔案館工作實行監(jiān)督指導(dǎo)。

第二章檔案資源建設(shè)

第八條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、分級管理的原則和國家、省有關(guān)檔案館網(wǎng)布局的要求設(shè)置國家檔案館。

省、設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）設(shè)置綜合檔案館。省、設(shè)區(qū)的市根據(jù)需要可以設(shè)置專門檔案館，也可以與綜合檔案館合設(shè)。城市建設(shè)檔案館的設(shè)置按有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

設(shè)置國家檔案館必須符合國家和省規(guī)定的條件，經(jīng)同級檔案行政管理部門審核同意后，報本級人民政府批準(zhǔn)。設(shè)置國家檔案館的具體條件和申請審核程序，由省檔案行政管理部門商省級有關(guān)部門制訂，報省人民政府批準(zhǔn)后實施。

第九條國家檔案館應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，擬訂檔案資料收集的具體范圍，報同級檔案行政管理部門核準(zhǔn)后實施。

第十條綜合檔案館應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定確定向本館移交檔案的單位范圍。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向綜合檔案館移交具有長久保存價值的各種門類和形態(tài)的檔案。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十一條國家檔案館應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的期限接收檔案。因特殊情況，需要提前或者延期接收檔案的，按照國家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十二條各綜合檔案館應(yīng)當(dāng)按照政府信息公開的有關(guān)規(guī)定,向社會提供現(xiàn)行文件查詢等服務(wù)。各級行政機關(guān)和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，及時向本級人民政府設(shè)立的綜合檔案館移交有關(guān)文件和資料。

第十三條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將檔案的信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)納入電子政務(wù)和信息化規(guī)劃。

國家檔案館應(yīng)當(dāng)加強電子文件的接收工作，加快傳統(tǒng)載體檔案的數(shù)字化，實現(xiàn)檔案的信息化、網(wǎng)絡(luò)化。

第十四條綜合檔案館應(yīng)當(dāng)建立本行政區(qū)域的電子檔案目錄中心。向綜合檔案館移交檔案的單位以及專門檔案館應(yīng)當(dāng)定期向綜合檔案館報送電子檔案目錄。

電子檔案目錄格式標(biāo)準(zhǔn)由省檔案行政管理部門按電子政務(wù)要求和規(guī)范制定。

第十五條非國家所有的檔案資料，對國家和社會具有重要保存價值的，鼓勵檔案資料所有人向國家檔案館捐贈或者寄存；國家檔案館接受捐贈的，應(yīng)當(dāng)向捐贈者頒發(fā)捐贈證書，并可以給予一定獎勵。

第十六條國家檔案館之間，國家檔案館與博物館、紀(jì)念館、圖書館之間，應(yīng)當(dāng)加強合作和交流，實現(xiàn)信息資源共享。

博物館、紀(jì)念館、圖書館及其他機構(gòu)保管的文物、圖書資料同時是檔案的，應(yīng)當(dāng)向綜合檔案館提供相關(guān)目錄。

第三章檔案開放與利用

第十七條國家檔案館的下列館藏檔案,應(yīng)當(dāng)向社會開放，涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私以及按國家規(guī)定不宜開放的除外：

（一）建國以前形成的檔案；

（二）建國以后形成的檔案，時間已滿30年的；

（三）屬于政府信息公開范圍的檔案；

（四）經(jīng)濟、科學(xué)、技術(shù)、文化等活動形成的檔案；

（五）重大活動檔案，進館滿6個月的。

國家檔案館開放個人捐贈的檔案，應(yīng)當(dāng)征得捐贈人同意。

第十八條國家檔案館開放檔案，應(yīng)當(dāng)組織鑒定小組對擬開放的檔案進行鑒定；經(jīng)鑒定符合開放條件，并經(jīng)同級檔案行政管理部門審核同意的，一律予以開放。

第十九條國家檔案館應(yīng)當(dāng)采取設(shè)立閱覽室、檔案網(wǎng)站等多種方式，向社會提供已開放檔案、文件查詢服務(wù)。

第二十條公民和社會組織可以持身份證、工作證等合法證件，在國家檔案館查閱、復(fù)制或者摘錄已開放的檔案、文件及其他相關(guān)信息資料。

第二十一條公民和社會組織確需利用國家檔案館未開放檔案的，應(yīng)當(dāng)向國家檔案館提出書面申請，國家檔案館應(yīng)當(dāng)在2個工作日內(nèi)作出是否提供利用的書面答復(fù)；在規(guī)定期

限內(nèi)不能作出答復(fù)的，經(jīng)館長批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長期限，但最長不得超過7個工作日，延長期限的理由應(yīng)當(dāng)書面告知申請人。

第二十二條國家檔案館提供檔案利用服務(wù)不得收費；但為公民和社會組織提供復(fù)制檔案、郵寄檔案復(fù)制件及其他發(fā)生工本費用服務(wù)的，可以按規(guī)定收取費用。

第二十三條任何單位、個人利用或者公布國家檔案館館藏檔案，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護的法律、法規(guī)、規(guī)章，不得損害國家利益和他人的合法權(quán)益。

公民和社會組織利用國家檔案館未開放檔案，未經(jīng)國家檔案館同意，不得以任何形式公開傳播。

第二十四條國家檔案館應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會需要，加強檔案信息資源開發(fā)利用，舉辦檔案陳列展覽，開展社會宣傳教育，提供各種形式的檔案信息服務(wù)。

第四章保障和管理

第二十五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將國家檔案館建設(shè)列入城市建設(shè)和文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體規(guī)劃，優(yōu)先安排國家檔案館建設(shè)用地。

國家檔案館的建筑設(shè)計和規(guī)模按照國家和省有關(guān)規(guī)定確定。

國家檔案館的建筑設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)在報規(guī)劃審批前征求省檔案行政管理部門的意見。

第二十六條國家檔案館應(yīng)當(dāng)根據(jù)其功能要求，配備與其規(guī)模和業(yè)務(wù)管理工作相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)和管理人員。國家檔案館主管業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有中級以上專業(yè)技術(shù)資格或大學(xué)本科以上文化程度。

國家檔案館應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)的管理制度，按規(guī)定配置相應(yīng)的設(shè)備設(shè)施，加強檔案的保護和管理。

第二十七條任何單位或者個人不得侵占和損壞國家檔案館建筑及其設(shè)施，不得擅自改變國家檔案館的功能和用途。

第二十八條國家檔案館館藏檔案按照國家有關(guān)規(guī)定實行分等級保護和管理。

國家檔案館應(yīng)當(dāng)對館藏檔案進行經(jīng)常性檢查，加強對珍貴和重點檔案的保護和管理，對已經(jīng)破損和字跡褪色的檔案及時修復(fù)和復(fù)制。

第二十九條國家檔案館信息化建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)規(guī)定，確保檔案信息安全。

第三十條利用國家檔案館館藏檔案，應(yīng)當(dāng)盡量使用復(fù)制件；檔案原件不得外借，確需外借的，必須經(jīng)館長批準(zhǔn)，并嚴(yán)格辦理出庫和歸還入庫的相關(guān)手續(xù)。

第三十一條國家檔案館應(yīng)當(dāng)建立年度工作報告制度，在每年第一季度向同級檔案行政管理部門提交上一年度工作報告。年度工作報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的執(zhí)行情況；

（二）機構(gòu)、人員、設(shè)施情況；

（三）館藏檔案的數(shù)量、管理、信息化情況；

（四）館藏檔案的開放、利用、服務(wù)情況。

第五章法律責(zé)任

第三十二條違反本辦法的行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十三條違反本辦法，有下列行為之一的，由檔案行政管理部門責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分或者紀(jì)律處分：

（一）設(shè)置專門檔案館不符合本辦法規(guī)定的；

（二）不按本辦法規(guī)定向綜合檔案館報送電子檔案目錄的；

（三）不按本辦法規(guī)定向綜合檔案館報送政府已公開文件及其他相關(guān)信息資料的；

（四）國家檔案館違反本辦法規(guī)定收取服務(wù)費用的；

（五）國家檔案館的檔案利用服務(wù)設(shè)施不符合規(guī)定要求的；

（六）國家檔案館不按本辦法規(guī)定開放檔案的；

（七）國家檔案館不按本辦法規(guī)定向檔案行政管理部門提交年度工作報告的。

第三十四條公民、法人或者其他組織認(rèn)為國家檔案館不依法履行職責(zé)的，可以向國家檔案館提出質(zhì)詢，也可以向上一級檔案行政管理部門或者本級監(jiān)察、法制等部門投訴。

第六章附則

第三十五條本辦法自年4月1日起施行。1990年10月19日省人民政府的《*省檔案館管理規(guī)定》（省政府令第3號）同時廢止。