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為深入貫徹落實黨的和關于掃黑除惡專項斗爭重要指示精神，按照中央部署2020年是掃黑除惡專項斗爭三年之期的決勝之年、“長效常治”開局起步之年，“行業(yè)整治”動真除患之年，“斗爭成果”全面檢閱之年，為確?？h工業(yè)園區(qū)掃黑除惡專項斗爭取得全面勝利，結合縣工業(yè)園區(qū)實際制定本通知，請認真抓好落實。

一、目標任務

1、園區(qū)黑惡勢力違法犯罪得到根本遏制;治安亂點得到全面整治,重點行業(yè),重點領域管理得到明顯加強；黑惡勢力“保護傘”得以鏟除；非公企業(yè)黨組織建設環(huán)境明顯優(yōu)化；企業(yè)和社區(qū)社會治理能力明顯提升，涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長效機制更加健全，掃黑除惡專項斗爭法治化、規(guī)范化、專業(yè)化水平進一步提高。

2、建立健全長效機制，加強企業(yè)、社區(qū)社會治理制度創(chuàng)新，促使專項斗爭成果始終惠及廣大人民群眾，人民群眾對掃黑除惡的知曉率、滿意度再提高，公眾的獲得感、幸福感，安全感再提升，掃黑除惡專項斗爭取得全面勝利。

二、主要措施

(一)持續(xù)發(fā)力深挖根治，拓展專項斗爭實效成果

發(fā)揮園區(qū)和于田派出所專業(yè)力量，結合社區(qū)紅袖章和企業(yè)安保力量，始終堅持“穩(wěn)、準、狠”不動搖，堅決把各類黑惡勢力及其“保護傘”掃除干凈，全面奪取掃黑除惡專項斗爭勝利。

一是黑惡案件打深打透。始終保持高壓態(tài)勢，加大依法打擊的力度，配合派出所精干力量，深入研判涉黑涉惡違法犯罪新動向、新規(guī)律、新特點，牢牢把握專項斗爭的主動權。二是舉報線索清倉見底。一方面，要持續(xù)在本轄區(qū)、本行業(yè)摸排、深挖線索，力爭再摸排出一批可查性強的線索。另一方面，對于已收集的線索各有關核查單位進一步配強核查力量，加大核查攻堅力度，確保在6月底前所有舉報線索清倉見底。三是打傘破網(wǎng)堅決徹底。要堅持“兩個一律”“一案三查”“一案雙專班”及聯(lián)點包案督辦制度，健全落實園區(qū)紀檢干部與綜治辦會商機制，提升“打傘”精準度，確保查深查透，決不讓“關系網(wǎng)”漏網(wǎng)、“保護傘”受保護。四是打財斷血擴大成果。加強綜治辦與人民銀行、稅務、市場監(jiān)管等部門的協(xié)同配合，完善黑惡財產查控平臺，提高涉黑涉惡財產查控效率。配合公安機關通過依法采取查詢、查封、扣押、凍結等手段，進一步擴大“打財斷血”成果。對已辦案件財產清查情況再進行梳理，進一步強化收繳“漏財”、深挖隱性“黑財”精確性和徹查力，要依法規(guī)范涉惡財產處置，在徹查“黑財”的同時保護合法財產、合法經(jīng)營。

(二)整體推進綜合治理，力求專項斗爭標本兼治

當前，專項斗爭已進入標本兼治、綜合治理的整體階段，要把制度建設和治理能力建設擺在突出位置，堅持邊打邊治、標本兼治、固本強基，確保黑惡勢力“打而又生”、“死灰復燃”的怪圈不再重演。一加強治安亂點整治。今年要繼續(xù)開展園區(qū)范圍治安亂點掛牌整治行動，選取幾個“高危地區(qū)”、重點人群“灰色地區(qū)”進行重點整治。以解決園區(qū)企業(yè)和人民群眾最盼、最急、最憂的突出問題和反映強烈的“黃賭毒”、“盜搶騙”、“涉槍涉暴”“工程威脅強包”等治安問題為主線，有效開展集中打擊和清查整頓行動，強化高壓震懾效應。二突出重點行業(yè)整治。圍繞社會治安、環(huán)境治理、金融放貸、工程建設、企業(yè)經(jīng)營、資源環(huán)保、信息網(wǎng)絡等行業(yè)縱深推動整治，從源頭上補短板、堵漏洞、強監(jiān)管。三深化社會治理創(chuàng)新。要以綜治中心實體化建設為契入點，加強全要素網(wǎng)格化服務管理，強化政治、法治、德治、自治和智治有機結合。加快建設社會治理共同體，充分發(fā)揮園區(qū)綜治中心、園區(qū)和于田派出所等作用，增強對涉黑涉惡問題的防范控制能力。完善青少年教育管理制度，最大限度避免青少年被教唆、拉攏成黑惡勢力。四夯實基層基礎建設。堅持把強基層、打基礎作為治本之策、關鍵之舉。園區(qū)干部要經(jīng)常下沉到企業(yè)和社區(qū)，發(fā)現(xiàn)并及時解決問題機制，堅決把不符合條件的人員擋在門外，嚴防黑惡勢力染指非公企業(yè)和社區(qū)黨組織政權。

(三)建立健全長效機制，力促專項斗爭常態(tài)開展

把握專項斗爭規(guī)律，加強制度創(chuàng)新，建立健全長效機制，確保掃黑除惡工作常態(tài)化。一健全長效打擊機制。要立足長遠，著眼長效，制定指導性、操作性強的常態(tài)化制度，從集中清除打擊向持續(xù)有效的常態(tài)打擊整治轉變。創(chuàng)新對黑惡犯罪的發(fā)現(xiàn)預警制度，探索“人力+科技”“傳統(tǒng)+現(xiàn)代”的預警模式，堅持打早打小、露頭就打，決不讓黑惡勢力坐大成勢。二健全長效治理機制。充分發(fā)揮社會治安綜合治理體制機制優(yōu)勢，利用社區(qū)紅袖章和企業(yè)安保力量，加強排查整治、動態(tài)管控、行業(yè)監(jiān)管和協(xié)調聯(lián)動，最大限度地壓縮黑惡勢力滋生發(fā)展空間。創(chuàng)新治理模式，大力弘揚新時代“楓橋經(jīng)驗”，總結推廣我縣“映山紅”第三方居中調處模式，積極探索以黨建統(tǒng)領，政治、法治、德治、自治、智治相結合的基層社會治理體制創(chuàng)新，有效提升基層社會治理能力，徹底鏟除黑惡勢力滋生土壤。三健全長效評價機制。堅持定性和定量相結合、專業(yè)與群眾相結合、明察與暗訪相結合，建立以增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感為導向的評價體系，確保專項斗爭始終順應群眾意愿、得到群眾認可。

(四)全面強化組織保障，確保專項斗爭順利推進

園區(qū)掃黑除惡專項斗爭領導小組積極履行牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調、督辦推動職能，健全機制、明確措施、強化保障，確保專項斗爭實戰(zhàn)實效。

一加強領導強化力量。專項斗爭是場硬仗，必須配強攻堅力量。繼續(xù)履行黨政領導一把手負責制。由園區(qū)主要領導擔任領導小組組長，園區(qū)綜治專責副主任擔任常務副組長，挑選工作認真負責同志入組參隊。配強行業(yè)整治專門力量。重點行業(yè)領域整治是今年工作的重點，專項整治工作領導小組要選派精干力量，組建專班專人負責專項整治工作；單位主要負責同志要親自調度推進，有效推進專項整治和建章立制工作。充分保障工作經(jīng)費。財政所要加強經(jīng)費保障，將專項斗爭經(jīng)費列入年度財政預算，要加大對掃黑除惡專項斗爭各項工作經(jīng)費保障力度。

二是督導調度壓實責任。充分發(fā)揮考核指揮棒的作用，以強有力的督導調度推動工作落實落地。定期督導。對各企業(yè)和社區(qū)黨組織開展不少于兩次集中檢查。圍繞掃黑除惡專項斗爭總體目標，重點行業(yè)領域專項整治，上級督導、巡視、巡察反饋問題整改工作等進行督查。統(tǒng)籌調度。園區(qū)掃黑除惡領導小組每季度至少要召開一次會議研究調度園區(qū)掃黑除惡工作，進一步健全落實建章立制成果等通報機制，統(tǒng)籌調度、跟蹤推動各項工作措施落地見效。整體推進。要定期進行總結，查找差距，找準短板、漏洞，進一步研究完善方法，找準舉措補齊短板，揚優(yōu)成勢，促進專項斗爭均衡發(fā)展。

三是輿論宣傳弘揚正氣。要制定年度專項斗爭宣傳工作實施方案，持續(xù)加大掃黑除惡宣傳力度，不斷提高廣大群眾的知曉率、滿意度。加大正面宣傳。要大力宣傳掃黑除惡專項斗爭舉報獎勵辦法和工作成效，大力宣傳對舉報人嚴格保密制度，動員引導群眾檢舉揭發(fā)涉黑涉惡線索。要開設“平安園區(qū)”“掃黑除惡在行動”“平安企業(yè)”“平安社區(qū)”等專欄、專版，持續(xù)宣傳掃黑除惡重大意義、重大部署、重大戰(zhàn)果，展示園區(qū)管委會對掃黑除惡的堅強決心和堅定信心。豐富宣傳形式。充分利用“政法”和園區(qū)新媒體平臺，組織文藝匯演，送法下企業(yè)、斗爭成果及法制宣傳圖片展、制作掃黑除惡視頻匯報片、掃黑除惡宣傳標語畫冊、年畫掛歷等群眾喜聞樂見的形式，廣泛開辟掃黑除惡專項斗爭宣傳新路徑。注重輿論引導。要嚴格落實依法辦理、輿論引導、社會面管控“三同步”工作機制，強化掃黑除惡工作輿情監(jiān)測制度，及時發(fā)現(xiàn)、科學應對、穩(wěn)妥處置專項斗爭有關輿情。堅持模擬測評。繼續(xù)組織企業(yè)和社區(qū)職工和群眾配合掃黑除惡知曉率、滿意度電話測評?？己吮碚眉ぐl(fā)動力。充分發(fā)揮表彰激勵效應，樹立工作導向。綜合考慮線索摸排、宣傳發(fā)動、上級反饋問題整改、長效機制建設成果和群眾評價等因素，對社區(qū)和企業(yè)專項斗爭的進度、質量、效果進行全面考核評估。綜合考慮企業(yè)行業(yè)重點整治成效、長效常治機制建立情況進行考核評估。

三、工作要求

（一）提高政治站位。要進一步提高政治站位，強化政治擔當，把掃黑除惡專項斗爭作為一項重大政治任務來抓，從樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”的政治高度，把思想認識統(tǒng)一到的指示精神上來，統(tǒng)一到黨中央、國務院和省委省政府、市委市政府、縣委縣政府的決策部署上來，以高度的政治自覺、行動自覺推動縣工業(yè)園區(qū)掃黑除惡專項斗爭攻堅克難，乘勢而上，取得全面勝利，為和諧幸福園區(qū)創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

（二）壓實工作責任。園區(qū)“一把手”是掃黑除惡專項斗爭第一責任人，要切實將責任扛在肩上，工作抓在手上，形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，班子成員共同抓，層層抓落實的工作格局，做到任務到人、責任清晰。

（三）強化爭先創(chuàng)優(yōu)。園區(qū)上下要在縣掃黑除惡領導小組的領導下，以更高標準落實各項工作舉措，按照“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”的思路，結合縣工業(yè)園區(qū)實際，打造可供復制推廣的特色品牌，全力提升縣工業(yè)園區(qū)掃黑除惡專項斗爭的競爭力和影響力，力促縣工業(yè)園區(qū)掃黑除惡專項斗爭創(chuàng)先爭優(yōu)。