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一“十五”高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標

—“十五”期間我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)要力求在總量規(guī)模方面上一個新臺階，在國民經(jīng)濟中的地位顯著提高，關(guān)聯(lián)和帶動作用明顯增強。到2005年，力爭高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重，由目前的約4%左右提高到6%左右；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)工業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重，由目前的約9%左右提高到16%左右；高技術(shù)產(chǎn)品出口額占工業(yè)制成品出口額的比重由目前的約15%左右提高到25%左右。

—“十五”期間，在軟件、通訊設(shè)備、數(shù)字電子產(chǎn)品、生物醫(yī)藥、生物芯片等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，要力爭建立起具有國際水平、擁有自主發(fā)展能力的產(chǎn)業(yè)群體，實現(xiàn)跨越式發(fā)展；在機械、紡織、石化、冶金、能源等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，加大用高技術(shù)進行改造的力度，提高產(chǎn)業(yè)的國際競爭力，使我國成為重要的機電產(chǎn)品供應(yīng)基地之一；初步形成以網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)為代表的高技術(shù)服務(wù)業(yè)。

—“十五”期間，要形成若干具有較強研究開發(fā)能力和競爭力、在國際上有一定影響的大型高技術(shù)企業(yè)；涌現(xiàn)出一大批具有生機和活力的創(chuàng)新型中小企業(yè)。

—“十五”期間，要形成若干專業(yè)化分工、各具特色、具有一定產(chǎn)業(yè)集聚度的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，部分地區(qū)的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高速發(fā)展，自主開發(fā)能力顯著增強，達到中等發(fā)達國家的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

二主要任務(wù)

1保持高技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，力爭重點領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨越

“十五”期間，要努力提高現(xiàn)有高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的競爭力，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，在重點領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨越式發(fā)展，形成新的經(jīng)濟增長點。通過建設(shè)十二大高技術(shù)工程，加速發(fā)展20個戰(zhàn)略性重點領(lǐng)域，支持各行業(yè)發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)品，帶動高技術(shù)制造業(yè)整體水平的提高；大力發(fā)展電子商務(wù)、遠程教育、遠程醫(yī)療，促進金融、貿(mào)易、交通運輸管理等重點領(lǐng)域和一批骨干企業(yè)的信息化建設(shè)，推動高技術(shù)服務(wù)的發(fā)展。力爭在“十五”期間，初步形成我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的群體優(yōu)勢和局部強勢。

2推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，全面提高產(chǎn)業(yè)競爭力

“十五”期間，要進一步推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高技術(shù)化，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)和國際競爭力。農(nóng)業(yè)方面，圍繞發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)用信息技術(shù)、生物技術(shù)，促進農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)條件的改善及動植物品種的改良?；A(chǔ)工業(yè)方面，能源工業(yè)要圍繞解決能源短缺和環(huán)境污染問題，以能源多元化發(fā)展為核心加快相關(guān)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化；交通運輸業(yè)要以高速化、信息化技術(shù)為核心推動綜合高速運輸體系的發(fā)展；原材料工業(yè)要加快節(jié)能降耗技術(shù)和先進工藝技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。裝備工業(yè)方面，以信息技術(shù)和先進制造技術(shù)的推廣應(yīng)用為重點，提高裝備工業(yè)的整體設(shè)計、制造水平，在新的起點上繼續(xù)抓好重大裝備的自主化，逐步形成具有一定國際競爭力的裝備制造業(yè)。在輕工紡織等一般加工業(yè)方面，要圍繞產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快新產(chǎn)品、新工藝和清潔生產(chǎn)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化，在服務(wù)業(yè)方面，以推廣應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為核心加快服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代化。

3促進大中小型高技術(shù)企業(yè)的協(xié)同發(fā)展，形成現(xiàn)代生產(chǎn)組織體系

“十五”期間，要加強政策導向，促進科技要素向企業(yè)的轉(zhuǎn)移，推動形成一批具有國際競爭力的骨干高技術(shù)企業(yè)，初步建成以大企業(yè)為龍頭、中小企業(yè)為基礎(chǔ)，大中小高技術(shù)企業(yè)相互依存、協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。要注重通過重組、并購等方式，加快形成一批市場競爭力強、有技術(shù)創(chuàng)新能力的大型高技術(shù)企業(yè)；要鼓勵大中型企業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新型中小企業(yè)以及轉(zhuǎn)制后的開發(fā)研究型企業(yè)強強聯(lián)合、優(yōu)勢互補；要營造有利于創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，培育一大批機制靈活、專業(yè)分工明確、具有較強市場適應(yīng)能力的創(chuàng)新型中小企業(yè)。同時，要以體制創(chuàng)新為先導，以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為支撐，大力培育研究開發(fā)和營銷服務(wù)在內(nèi)、加工生產(chǎn)在外的新型高技術(shù)企業(yè)，逐步形成生產(chǎn)組織體系。

4深化體制改革，轉(zhuǎn)變政府職能，形成市場與政府互補的機制

“十五”期間，要加快政府職能轉(zhuǎn)變，強化市場環(huán)境建設(shè)、重視并發(fā)揮市場機制在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的導向和優(yōu)勝劣汰作用。凡是市場機制能夠充分發(fā)揮作用的領(lǐng)域，政府要逐步退出。政府要運用法律、法規(guī)手段，建立良好的市場秩序，為不同所有制、不同規(guī)模的企業(yè)提供公平的競爭環(huán)境；要完善風險投資機制，建立創(chuàng)業(yè)板股票市場，鼓勵發(fā)展多種所有制的創(chuàng)新型中小企業(yè)；要適時產(chǎn)業(yè)導向信息及相關(guān)政策，加強對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀指導；要通過資助研究開發(fā)和示范工程建設(shè)，推進高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進程；要采取有力措施，支持關(guān)系到國家長期利益的戰(zhàn)略性高技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展。

5培育各具特色的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長極

“十五”期間，要以產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展思路加快我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在已形成產(chǎn)業(yè)特色并具備發(fā)展基礎(chǔ)的技術(shù)、人才密集區(qū)，建設(shè)高技術(shù)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)基地，集中配置資源，推動產(chǎn)業(yè)集群的逐步形成，在局部區(qū)域形成高技術(shù)的特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，要加強宏觀調(diào)控，強化政策干預(yù)力度，制止產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源的進一步分散化趨勢，以非均衡的市場化手段為主推動產(chǎn)業(yè)基地的形成與發(fā)展。要加快上海、北京、深圳、武漢等優(yōu)勢地區(qū)及西安、重慶、成都、綿陽、楊凌等西部地區(qū)的微電子、光電子、軟件、計算機與通信產(chǎn)品、生物、現(xiàn)代中藥、航空航天、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新材料、先進環(huán)保等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)，形成特色產(chǎn)業(yè)基地的強大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，并推動西部開發(fā)戰(zhàn)略的實施。要加快長江三角洲、珠江三角洲、環(huán)渤海地區(qū)等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)密集區(qū)的發(fā)展，面向國際市場，形成以出口創(chuàng)匯為主的高技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。