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摘要：預算管理作為現代企業(yè)管理模式之一，可使公司的年度生產經營計劃、中長期經營目標和公司愿景很好地銜接起來，整合集團與各個子公司的資源，通過適當地分權，定期跟蹤，事后考核，以達到持續(xù)改善經營，最終實現企業(yè)長遠戰(zhàn)略目標。但在實務中，由于各種原因，預算管理并不能發(fā)揮他應有的管理效果。本文在分析企業(yè)加強預算管理的重要性基礎上，深入探討了當前企業(yè)預算管理面臨的困境及其表現，并針對性的提出了改善企業(yè)預算管理困境的對策。

關鍵詞：企業(yè)；預算管理；困境；對策

一、企業(yè)預算管理的重要性

(一)預算管理可以促進企業(yè)穩(wěn)健持續(xù)發(fā)展

企業(yè)預算管理是企業(yè)一定時期內的發(fā)展戰(zhàn)略和目標的總體規(guī)劃。凡事預則立，有了預算管理，至少在一定程度上為企業(yè)明確了方向，對存在的風險和挑戰(zhàn)也做到心中有數；同時，預算管理過程中的監(jiān)測和評估，能夠為企業(yè)的經營及時糾偏，從而保證企業(yè)的穩(wěn)健可持續(xù)發(fā)展。合理有效的企業(yè)預算管理有利于企業(yè)減少不必要的支出，合理利用資源，完善管理細節(jié)和不足，提升企業(yè)運營效率，促進業(yè)務運營的健康持續(xù)發(fā)展。

(二)預算管理可以促進企業(yè)戰(zhàn)略目標的實現

企業(yè)預算管理是從戰(zhàn)略目標開始的各項資源的整合和使用，節(jié)省運營成本，保證公司的長期穩(wěn)定發(fā)展。實施有效的企業(yè)預算管理，將始終圍繞目標的實現，進行各項運營管理工作的控制、分析、完善，預測風險、分析風險、應對風險，為企業(yè)的戰(zhàn)略目標實現和生存發(fā)展，提供必要的支持。

二、當前企業(yè)預算管理的困境及其表現

(一)企業(yè)預算未能全員參與

企業(yè)預算的實施是公司全員參與的過程。目前，大多數企業(yè)管理層認為企業(yè)預算只是財務數據的統(tǒng)計匯總，是企業(yè)財務部門單獨完成的一項工作。實際工作中，銷售預算是基礎，需要銷售部門根據市場競爭現狀、企業(yè)實際，進行充分的調研分析；人力資源、行政后勤等各部門同樣需要依據企業(yè)戰(zhàn)略目標，做出各自的規(guī)劃和預算。因此，沒有各部門和全體人員的參與，在預算實施過程中可能會導致與公司其他部門的信息不對稱，過高的預算目標可能會導致其他基層員工抵制情緒，或預算目標太低而不能實現業(yè)務目標，而如果目標沒有分解到基層，也不能調動人員積極性等。

(二)企業(yè)預算結果的考核機制不健全

積極完善的預算考核機制有利于調動員工的積極性和自我激勵。在實踐中，企業(yè)預算管理傾向于重視預算編制，不重視對執(zhí)行結果的分析和考核，缺乏嚴格而嚴肅的企業(yè)預算評估考核機制，會導致以偏差形式進行預算管理，而有偏差和未開啟的預算評估考核，將嚴重降低企業(yè)預算參與者的積極性。另外，預算考核機制不健全，不能使參與執(zhí)行公司預算的部門經理和基層員工人人頭上有指標，從而被動的執(zhí)行預算管理；預算考核過程中未分清可控與不可控，考核不公平，也會出現負面抵制，這些都不利于推動企業(yè)預算管理的順利開展。

(三)企業(yè)的內部信息不對稱

就當前國有企業(yè)的形勢來看，大多缺乏一套完備的內部組織結構，不僅無法對企業(yè)內部的信息進行有機調整，甚至還影響了企業(yè)的工作效率，為經營和發(fā)展埋下巨大的安全隱患。例如企業(yè)在發(fā)展過程中長期形成的慵懶作風使得企業(yè)管理者難以構建行之有效的管理機制，部門之間的協(xié)調不充分等，嚴重威脅了企業(yè)的后期發(fā)展，提升了管理成本。從企業(yè)的外部而言，在缺乏科學信息的情況下，管理者很難在市場中掌握平衡點，因此常常一味擴大經營范圍增加企業(yè)的經營成本，加劇了國有企業(yè)需要面對的經濟風險。

(四)預算結果的執(zhí)行缺乏合理性

想要合理促進企業(yè)的經營效益，最重要的就是要保證預算執(zhí)行結果具有充足的彈性，以滿足不斷變動的經濟市場的發(fā)展需求。但是這種彈性必須要控制在合理的范圍內，一旦超過這個范圍就會使預算結果失去平衡。從當前企業(yè)發(fā)展現狀來看，部分企業(yè)預算彈性過大，部分企業(yè)缺乏彈性，導致預算調整的流程不科學，預算結果執(zhí)行效果也差強人意。

三、改善企業(yè)預算管理困境的對策

(一)優(yōu)化預算管理體系，保證全面性和全員參與性

企業(yè)需要根據自己的運營業(yè)務實際，搭建科學的預算體系。首先，全面預算部門架構，責任分工明確，審批執(zhí)行監(jiān)督要分離，從組織架構上保證每個部門和人員都參與到預算中來。其次，預算的內容，要覆蓋企業(yè)發(fā)展，人力，投資和經濟活動等經營業(yè)務的全方位，避免片面和不完整預算。再次，企業(yè)應根據市場規(guī)律和客觀實際，制定科學的、易理解、操作性強的預算機制，避免文牘主義，晦澀難執(zhí)行；也應建立完善預算反饋機制，反饋必有結果，結果必有人負責。使預算體系和企業(yè)發(fā)展相協(xié)調，節(jié)約人力、財力和物力，降低企業(yè)的運營成本，進一步促進公司穩(wěn)健發(fā)展。

(二)提升預算管理的科學化水平

現代企業(yè)的發(fā)展需要內外兼治，促進內部環(huán)境的和諧發(fā)展，保障外部條件的科學獨立。因此就內部管理而言，應該從以下幾個方面加強預算管理質量：首先，管理者需要重視內外經濟信息不對稱的問題，上級部門需要加強與其他組織的聯(lián)動和發(fā)展，保障預算的計劃能夠與企業(yè)的實際發(fā)展相呼應，從而調動員工的熱情和積極性；其次，應該完善企業(yè)內部的溝通機制，企業(yè)管理者可以建立每周例會的形式，使各部門的管理者能夠直接與高層溝通，從而形成有效的監(jiān)督機制；最后，需要推動內部審計的監(jiān)督職能，在保證企業(yè)沒財務部門獨立性和主體地位的同時，保障企業(yè)部門能夠積極配合預算人員的工作，從而促進企業(yè)經濟信息的共享。就外部控制而言，企業(yè)應該借助外部的第三方機構，將信息咨詢服務納入到實際的企業(yè)監(jiān)管中，從而為企業(yè)提供更加科學和有效的市場信息，提升決策者投資決策的高效性。

(三)建立完善監(jiān)督考核機制

企業(yè)要建立預算管理監(jiān)督考核機制，執(zhí)行要嚴格，該剛性的不能柔性化，獎罰嚴明，公平公正，激發(fā)員工參與預算管理的積極性和主動性。同時，企業(yè)要對相關員工進行技術培訓，提高其業(yè)務技能、綜合素養(yǎng)，并通過績效考核制度，將預算管理融入企業(yè)文化，在企業(yè)的各項業(yè)務活動中充分落實。

(四)保證預算執(zhí)行的效果

企業(yè)管理者要始終把實現預算目標為出發(fā)點，落實好各項管理制度。尤其是預算方案一旦確定之后，在企業(yè)內部就具有管理效力，各部門在從事生產和經營活動的過程中需要嚴格實行預算方案中的內容，每月對預算執(zhí)行情況進行審核，定期召開資金調度大會，以成本管理和預算管理為兩大核心內容，執(zhí)行結果與預算方案中的差距，并說明原因，及時采取有效手段加強制約，從而有效發(fā)揮全面預算管理的效果和職能。

(五)構建全面的預算管理體系

首先，企業(yè)的管理者應該建立科學的預算管理制度。現代企業(yè)的管理者應該認識到轉變思想觀念的重要性，根據企業(yè)自身經營活動的特性加強對經濟活動的監(jiān)管。企業(yè)也需要根據不斷變化的市場環(huán)境，制定符合自身發(fā)展的戰(zhàn)略性目標和工作內容，將各項預算指標細分到各自的部門中，構建多元化的溝通渠道，從而保障預算計劃的執(zhí)行效果。尤其是在年度經營中，管理者需要對預算的執(zhí)行效果進行全方位監(jiān)管，按照月計劃和季計劃嚴格執(zhí)行各項預算管理目標，并將這些工作納入到績效核算中，保障員工的福利和待遇，同時也需要建立科學的賞罰機制，在有效落實預算管理目標的同時，防止企業(yè)發(fā)生任何預算松弛風險，保障企業(yè)的發(fā)展和運行效率。

四、結論

預算管理順應了企業(yè)的這種管理需求，強化了企業(yè)的內部優(yōu)勢，已被越來越多的公司所重視和應用。針對當前眾多企業(yè)預算管理面臨的困境，我們必須采取相應對策解決企業(yè)預算管理中遇到的困難和問題，不斷完善企業(yè)內部管理，促使企業(yè)實現健康可持續(xù)發(fā)展，最大化公司的價值。

參考文獻：

[1]王志紅.企業(yè)全面預算管理存在的困境及對策探討[J].中國商論，2018(03).

[2]于衛(wèi)衛(wèi).企業(yè)預算管理的困境和對策探討[J].財會學習，2017(11).

作者:黃珊 單位:正星科技股份有限公司