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企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制預(yù)算管理論文

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企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制預(yù)算管理論文

1預(yù)算管理與企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的概述及關(guān)系

研究預(yù)算管理是從企業(yè)整體財(cái)務(wù)管理視角,將資金的合理預(yù)測(cè)與周轉(zhuǎn)作為戰(zhàn)略導(dǎo)向,并利用相應(yīng)的管控方式來(lái)實(shí)現(xiàn)科學(xué)有效的管理。簡(jiǎn)言之,預(yù)算管理是依托資源優(yōu)化配置原則,從企業(yè)的人力、物力、財(cái)力等方面,通過(guò)有效的管控手段和制度來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)各部門資源的合理利用,從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的最大化。對(duì)于企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制來(lái)說(shuō),主要是通過(guò)會(huì)計(jì)管理制度的優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的有效制約和監(jiān)督,并通過(guò)實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化,確保企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的真實(shí)可靠??梢姡訌?qiáng)企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制,能夠更好地推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的有序發(fā)展。從兩者的關(guān)系來(lái)看,預(yù)算管理與企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制是緊密聯(lián)系、共同制約的。一方面在企業(yè)環(huán)境的控制上,利用內(nèi)部控制措施來(lái)提升企業(yè)組織的道德素質(zhì),增強(qiáng)員工的工作積極性,營(yíng)造和諧工作環(huán)境,及時(shí)有效地調(diào)整預(yù)算編制,實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部控制目標(biāo)。預(yù)算管理是基于具體財(cái)務(wù)活動(dòng)的有效方式,是在具體的財(cái)務(wù)管理體系中,融入內(nèi)部控制制度,并通過(guò)管控環(huán)節(jié)來(lái)確保各項(xiàng)會(huì)計(jì)工作的合理有效。而嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理體制,利用預(yù)算管理來(lái)改善財(cái)務(wù)的整體工作效率,發(fā)揮預(yù)算管理的積極作用,才能凸顯預(yù)算管理在財(cái)務(wù)管理中的核心作用。

由此可見,通過(guò)對(duì)預(yù)算管理的有效執(zhí)行,可在企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)中降低各類風(fēng)險(xiǎn),并且利用內(nèi)部控制、監(jiān)督和科學(xué)評(píng)估來(lái)確保企業(yè)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)可靠,強(qiáng)化會(huì)計(jì)信息數(shù)據(jù)的透明性和有效性。在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理整個(gè)活動(dòng)中,要加強(qiáng)企業(yè)預(yù)算管理與企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制間的有效銜接,積極對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)做出科學(xué)預(yù)測(cè)和判斷,并通過(guò)嚴(yán)格落實(shí)預(yù)算管理確保預(yù)算工作的準(zhǔn)確性,為企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制提供有力保障。開展預(yù)算管理與企業(yè)科技內(nèi)部控制工作的協(xié)同發(fā)展,對(duì)于降低企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),提升企業(yè)預(yù)算管理水平,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。其主要表現(xiàn)在:一是有利于促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度的完善。預(yù)算管理是基于企業(yè)各部門、各職能崗位的共同參與,通過(guò)企業(yè)財(cái)務(wù)信息的有效交流和管理來(lái)防范漏洞和不足,并且完善企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度,更好地落實(shí)預(yù)算管理目標(biāo),促進(jìn)預(yù)算管理在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮積極作用。二是有利于提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。從企業(yè)的市場(chǎng)化運(yùn)作實(shí)際來(lái)看,隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的發(fā)展,由于企業(yè)內(nèi)外環(huán)境的變化,各類經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)日益加劇。而借助于預(yù)算管理中的預(yù)測(cè)分析,可進(jìn)行企業(yè)的經(jīng)營(yíng)前瞻性和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,制定預(yù)警機(jī)制,并且通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制增強(qiáng)企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。三是有利于增強(qiáng)企業(yè)的綜合治理能力,特別是在預(yù)算管理體系下,利用企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制措施,從企業(yè)治理視角來(lái)推進(jìn)對(duì)各項(xiàng)管理工作的有效監(jiān)督,加大對(duì)企業(yè)組織、企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全面審核。并通過(guò)經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及時(shí)糾正偏離管理目標(biāo)的業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部控制管理水平的不斷提升。

2當(dāng)前預(yù)算管理背景下企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制存在的不足及問題

企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制是在企業(yè)預(yù)算管理背景下,從企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制目標(biāo)和管理內(nèi)容上,從時(shí)間跨度上來(lái)實(shí)現(xiàn)全面的預(yù)算管理,而在實(shí)際執(zhí)行中,還存在一些不足及問題。其主要表現(xiàn)在:一是企業(yè)管理者認(rèn)識(shí)還不到位,特別是對(duì)于預(yù)算管理與企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制之間的關(guān)系,忽視了預(yù)算管理在企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制中的積極作用。在預(yù)算目標(biāo)的規(guī)劃與預(yù)算編制上短期化現(xiàn)象嚴(yán)重,未能在戰(zhàn)略規(guī)劃中做好預(yù)算管理與內(nèi)控的有效銜接,以致于在企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的選擇、制定及決策上浮于形式,注重短期行為,難以達(dá)到遠(yuǎn)景預(yù)測(cè)的預(yù)期效果。二是預(yù)算管理體制上存在不足。對(duì)于企業(yè)管理者,盡管已經(jīng)認(rèn)識(shí)到預(yù)算管理的重要性,但在制度建立上,無(wú)法從企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制視角,明確制度管理的系統(tǒng)化。部分企業(yè)僅重視財(cái)務(wù)預(yù)算管理,而忽視了組織機(jī)構(gòu)上的管理。在預(yù)算組織體系的明晰上,無(wú)法在預(yù)算編制與任務(wù)執(zhí)行中進(jìn)行有效制約,特別是上層管理者沒有參與到預(yù)算管理實(shí)踐中,從而影響預(yù)算控制的權(quán)威性。三是企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的執(zhí)行與考核上存在不足。有效的預(yù)算管理制度是在制定、執(zhí)行、控制和考核等多項(xiàng)制度的相互完善中實(shí)現(xiàn)的,而對(duì)于多數(shù)企業(yè)在預(yù)算執(zhí)行中存在隨意性強(qiáng),預(yù)算編制重復(fù)等現(xiàn)象,難以嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行管控目標(biāo)。而這些問題的存在,又降低了預(yù)算管理在企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制中的地位和作用。

3預(yù)算管理背景下推進(jìn)企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的有效策略

企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的有效實(shí)施,關(guān)鍵在于建立完善的企業(yè)預(yù)算管理體制,具體對(duì)策如下:

(1)確保企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制與預(yù)算管理目標(biāo)的一致性在企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃中明確企業(yè)的發(fā)展方向,特別是在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中,對(duì)于企業(yè)未來(lái)的投資項(xiàng)目及戰(zhàn)略規(guī)劃進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,為預(yù)算管理提供參考依據(jù)。同時(shí),在企業(yè)預(yù)算管理體系的建立上,要從企業(yè)自身實(shí)際出發(fā),對(duì)于預(yù)算管理中存在的問題進(jìn)行及時(shí)修正,以增強(qiáng)預(yù)算管理的目標(biāo)性和科學(xué)性。企業(yè)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)中的會(huì)計(jì)工作,需要在預(yù)算管理目標(biāo)的指導(dǎo)下進(jìn)行,并依據(jù)預(yù)算管理的長(zhǎng)期目標(biāo)、短期目標(biāo),合理制定會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的有效措施,明確相關(guān)控制流程和任務(wù)。

(2)協(xié)同好企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制與企業(yè)成本管理間的關(guān)系企業(yè)成本管理是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容,也是企業(yè)預(yù)算管理的基礎(chǔ)和前提,對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制具有較大的影響。一方面在企業(yè)成本管理中推進(jìn)“節(jié)流”,并為實(shí)現(xiàn)企業(yè)綜合效益的最大化盡力減少經(jīng)營(yíng)成本;另一方面在會(huì)計(jì)工作內(nèi)部控制上,利用成本管理目標(biāo)來(lái)制約會(huì)計(jì)工作,更容易實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)的控制。在企業(yè)內(nèi)部控制體系中,借助預(yù)算管理來(lái)整合資金流、信息流和業(yè)務(wù)流,并實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源的合理配置,完成對(duì)企業(yè)管理活動(dòng)的全面控制,從而降低企業(yè)管理風(fēng)險(xiǎn),增強(qiáng)企業(yè)治理效率。

(3)發(fā)揮預(yù)算管理在企業(yè)資源配置中的積極作用從預(yù)算管理制度的編制、執(zhí)行與控制來(lái)說(shuō),完善的預(yù)算編制流程是實(shí)現(xiàn)各職能部門積極溝通,平衡企業(yè)權(quán)、責(zé)、利的有效手段。由于企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理中面對(duì)更多的項(xiàng)目,在企業(yè)預(yù)算編制方法上,難以限于固定的一種方法,需要根據(jù)具體的業(yè)務(wù)規(guī)律和業(yè)務(wù)特點(diǎn),嚴(yán)格確保預(yù)算編制的科學(xué)性和準(zhǔn)確性,并能夠在預(yù)算制度的執(zhí)行中落實(shí)好企業(yè)內(nèi)部控制措施。如在企業(yè)會(huì)計(jì)預(yù)算審查工作中,各部門財(cái)務(wù)信息是否符合預(yù)算執(zhí)行要求,對(duì)于各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的預(yù)算執(zhí)行是否均衡,對(duì)預(yù)算資金的使用是否滿足企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理要求,財(cái)務(wù)預(yù)算與實(shí)際工作進(jìn)度是否對(duì)等,是否依照相關(guān)規(guī)定來(lái)執(zhí)行審批權(quán)限等。在預(yù)算管理的發(fā)展與完善上,企業(yè)在優(yōu)化資源配置中,需要從科學(xué)的預(yù)算管理中來(lái)獲得決策依據(jù)。而企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制,在預(yù)算管理目標(biāo)的執(zhí)行中發(fā)揮其資源配置功能,盡量減少企業(yè)會(huì)計(jì)工作的風(fēng)險(xiǎn),使得企業(yè)資產(chǎn)最大化地發(fā)揮作用。

(4)建立獨(dú)立的企業(yè)會(huì)計(jì)控制權(quán)制度建立獨(dú)立的企業(yè)會(huì)計(jì)控制權(quán)制度是企業(yè)國(guó)際化發(fā)展的必然趨勢(shì),也是完善企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度的重要內(nèi)容。從企業(yè)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算工作來(lái)看,賦予會(huì)計(jì)控制權(quán)的獨(dú)立性,將更能促進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性,并能夠在預(yù)算管理中提升企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平,創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益。

4結(jié)語(yǔ)

在預(yù)算管理背景下推進(jìn)企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的有效實(shí)施,還需要注意幾個(gè)問題。一是從會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度的完善上強(qiáng)化監(jiān)督職能,特別是加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)賬目的監(jiān)督,對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的審核,確保會(huì)計(jì)工作流程的合法性和規(guī)范性;二是注重對(duì)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德和會(huì)計(jì)工作責(zé)任制的落實(shí),尤其是要追究責(zé)任,提高會(huì)計(jì)人員的責(zé)任意識(shí);三是注重企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的樹立與營(yíng)造,在思想認(rèn)識(shí)上擺正企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的態(tài)度,切實(shí)發(fā)揮預(yù)算管理的有效作用??傊瑢?duì)于企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度的建立是必不可少的,這也是企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的主要內(nèi)容之一。在預(yù)算管理背景下,探討企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制與企業(yè)預(yù)算管理間的有序協(xié)同,才能更好地提升企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平,增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

作者:榮艷麗單位:鄭州旅游職業(yè)學(xué)院

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