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1當前我國高校資產(chǎn)管理中存在的主要問題

1．1資產(chǎn)管理形式粗放，管理意識淡薄

目前，公立高校的主要狀態(tài)是：學校只注重向上級部門伸手要撥款，大多依賴于國家的財政撥款，普遍存在著“重財輕物”、“重購輕管”的粗放式資產(chǎn)管理思想，公立高校使用的固定資產(chǎn)不計提折舊，也不需要進行成本核算。他們并不注重強化資產(chǎn)管理或進行成本核算，在資產(chǎn)管理工作方面存在著很大的隨意性，這樣做嚴重影響了學校資產(chǎn)的使用效率。

1．2主體責任不明確，資產(chǎn)缺乏有效監(jiān)管

到目前為止，還有一部分高校未能設置統(tǒng)一的資產(chǎn)歸口管理部門對各類資產(chǎn)進行全過程監(jiān)督管理。由于財務部門只負責資產(chǎn)的價值管理，而各資產(chǎn)管理部門對資產(chǎn)的實物管理又缺乏統(tǒng)一的管理制度和程序性規(guī)定。即使有一些高校設置了獨立的資產(chǎn)管理機構(gòu)，但是實物管理部門、財務部門、資產(chǎn)使用部門之間的職責不清，有問題互相推諉，缺乏溝通與協(xié)調(diào)，購置資產(chǎn)時有時會出現(xiàn)財務部門入了賬而資產(chǎn)部門未入賬，處置和調(diào)配轉(zhuǎn)移資產(chǎn)時會出現(xiàn)資產(chǎn)部門入了賬而財務部門未入賬等現(xiàn)象，容易出現(xiàn)多頭統(tǒng)計、口徑不一等現(xiàn)象。

1．3資產(chǎn)閑置、重置、浪費現(xiàn)象嚴重，賬目混亂

由于高校資產(chǎn)數(shù)量大，種類繁多，加上長期不盤點、不核對，導致資產(chǎn)帳面價值與實有數(shù)相差甚遠。一些高校合并后，資產(chǎn)規(guī)模也相應擴大，但資產(chǎn)的合并只停留在賬面上，沒有進行徹底的清理整合：很多高校公有住房早已辦理個人產(chǎn)權(quán)，但因交接等各種原因造成手續(xù)不全沒有及時沖賬：有的辦公樓早已竣工投入使用多年，仍掛在往來賬上，沒有按照財務制度規(guī)定入賬；新購置的資產(chǎn)由于種種原因不驗收、不入賬；一些已無使用價值或已丟失的資產(chǎn)長期掛賬，不做銷賬處理：有校辦企業(yè)的高校對其資產(chǎn)的管理辦法不明確，部分校辦企業(yè)以自有資金購置的資產(chǎn)列入了學校的資產(chǎn)，而對部分高校資產(chǎn)卻又列入了校辦企業(yè)的資產(chǎn)管理，形成資產(chǎn)交叉管理，造成賬實不符。另外，有的高校為了達到國家對高校評估指標的要求，突擊購置資產(chǎn)，高校內(nèi)部各部門也往往處于分割管理狀態(tài)，抱有根深蒂固的“小而全”的資產(chǎn)配置觀念，脫離實際需要，不顧大局地相互攀比，找各種理由要求增加投入，購置設備，使得固定資產(chǎn)閑置、重置、浪費現(xiàn)象嚴重。

1．4資產(chǎn)預算管理和資產(chǎn)管理沒有有機結(jié)合，資產(chǎn)利用率低

一些高校沒有將資產(chǎn)管理與預算管理進行有機結(jié)合，未充分發(fā)揮固定資產(chǎn)的使用價值。有些雖然在年初進行了計劃，但由于中途突生變故，使得計劃不得不被中途打亂，年初的預算也就此被擱置了，另外，由于各資產(chǎn)使用部門對資產(chǎn)配置是否得當不牽扯任何責任，使得大家往往貪多求全，不顧及工作的效率問題，一些部門不按年初下達的預算規(guī)定的標準和用途配置資產(chǎn)，常使預算安排陷于被動局面，嚴重削弱了預算管理的嚴肅性，管理部門和財務部門之間的工作不配合，給高校工作的順利進行帶來了阻力。

1．5固定資產(chǎn)管理變動頻繁，交接不及時，管理人員業(yè)務素質(zhì)大

多不高固定資產(chǎn)管理是一個系統(tǒng)工程，需要管理人員具備較強的專業(yè)素質(zhì)，但是，現(xiàn)在學校的管理人員遠遠達不到這個水平，他們中有些人雖然學歷層次較高，但是所學專業(yè)和資產(chǎn)管理幾乎不搭邊，針對于這項工作，需要掌握大量的豐富的跨學科的知識才能勝任，這就導致了工作質(zhì)量和效率難以得到保證。還有，現(xiàn)在學校有些人事部門往往不考慮資產(chǎn)管理工作的連貫性，在人員調(diào)動時，不考慮工作的特殊性，隨意進行工作調(diào)動，有的管理人員才在這個崗位上剛熟悉，又被調(diào)到其他崗位，同時，在工作的交接上，又做不到及時的、全面，這樣會對學校固定資產(chǎn)的管理產(chǎn)生很大影響。

2關(guān)于加強高校資產(chǎn)管理的幾點建議

高校要想加強資產(chǎn)的管理，當前最應該做的就是提高自身的管理意識，樹立為高校增值的市場經(jīng)濟觀念，增強自身的管理水平，在高校管理階層，要認識到資產(chǎn)管理的重要性，把它同教學、科研工作緊密地聯(lián)系到一起，同時作為一線的工作來抓，樹立“統(tǒng)一領導、分級負責、責任到人”的管理體制。高校資產(chǎn)管理要明確責任主體，創(chuàng)新管理體制。定期清產(chǎn)核資，形成長效的管理機制。這樣更加能夠加強管理和預算的有力結(jié)合，更加提高資產(chǎn)的最高使用效率。此外，資產(chǎn)管理隊伍建設，人事機制要進一步完善，更要加大對約束機制的健全完善。學校資產(chǎn)管理，最重要的一點就是要建立一支專業(yè)、高效的資產(chǎn)管理隊伍。學校要選拔那些業(yè)務精、責任性強的優(yōu)秀員工，將他們充實到資產(chǎn)管理隊伍中來，增加人員配置，同時也要增加對外交流，對那些長期從事資產(chǎn)管理的工作人員要進行定期培訓，提高管理人員的綜合素質(zhì)，優(yōu)化管理隊伍。同時，為了保證他們安心自覺地從事工作，學校還要做好這些人員的待遇福利工作，對資產(chǎn)管理人員采取一定的激勵措施，為他們升職加薪、評職稱創(chuàng)造必要的條件，以保證他們工作的踏實性、安心性，對于這項工作來說，也為連貫性創(chuàng)造了必要的條件，這樣做，可以更有利于各項工作的順利開展，同時，我們還要加大對固定資產(chǎn)管理工作的必要性的宣傳，將資產(chǎn)管理工作成果納入部門考核，提高全體教職工的管理意識和責任感。

總之，只有全校上下貫徹全局觀念，大家牢牢凝結(jié)成一股力量，才能使高校資產(chǎn)管理每一個環(huán)節(jié)都順利運行，我們要樹立嚴格的獎懲制度，充分調(diào)動起員工工作的積極性，使這項工作不斷得到創(chuàng)新，逐步走向科學化、規(guī)范化和系統(tǒng)化的軌道。