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一、核科研項目管理內(nèi)容及信息化建設(shè)重點

1一般科研項目管理內(nèi)容

一般意義上，項目管理是指從項目立項到項目計劃、項目實施、項目監(jiān)控、項目收尾、項目評估等的全生命周期管理。項目管理涉及的知識體系中包含九大管理領(lǐng)域，主體領(lǐng)域是范圍管理、時間管理、費用管理、質(zhì)量管理，4個輔助領(lǐng)域為：人力資源管理、溝通管理、風(fēng)險管理、采購管理，還有一項綜合管理即整體管理，也叫計劃管理。科研項目作為一類特殊項目，在項目的生命周期及項目管理內(nèi)容方面有其自身的特點?？蒲许椖抗芾戆椖可暾?、立項論證、組織實施、檢查評估、驗收鑒定、成果申報、科技推廣、檔案入卷的全程管理?？蒲性核椖抗芾砩婕邦I(lǐng)導(dǎo)層、管理層、課題負責(zé)人、科研專業(yè)人員以及外部專家或第三方機構(gòu)，各類參與者在項目全生命周期中分別承擔(dān)不同的職責(zé)。

2核科研項目管理特征分析

核科研項目管理在管理領(lǐng)域基本框架之外，還應(yīng)突出強調(diào)4個方面。

2.1創(chuàng)新管理

創(chuàng)新是對科研項目產(chǎn)出物的要求之一，這種創(chuàng)新既包括發(fā)現(xiàn)或發(fā)明獲得的成果，又包括成果的應(yīng)用推廣。

2.2知識管理

科研項目的成果是知識產(chǎn)品，科研項目的群體是知識密集型人才，因此科研管理理念變革、科研研究過程、科研能力提升、以及科研產(chǎn)品管理都屬于知識管理的范疇。

2.3不確定性和風(fēng)險管理

在科研項目管理過程中，由于研究過程及研究成果中存在著各種不確定性，導(dǎo)致科研項目管控難度很大，較一般工程管理而言在進度、成本、質(zhì)量等方面具有更大的風(fēng)險。

2.4安全保密管理

科研工作一般是行業(yè)中先進知識成果的密集領(lǐng)域，由于核行業(yè)本身的敏感性以及對安全的高度重視，決定了安全、保密管理在核科研項目管理領(lǐng)域具有極為重要的地位，這一特征是核科研項目管理與一般科研項目管理的主要特征。由于科研項目管理在知識領(lǐng)域的特殊性、不確定性和風(fēng)險因素的增多、科研項目的可交付成果是知識產(chǎn)品以及核科研安全保密特殊要求等特征，導(dǎo)致一般項目管理的時間、費用、質(zhì)量的管理目標，不能成功地控制和解決核行業(yè)基礎(chǔ)科研項目管理中由于技術(shù)和知識本身的變化帶來的新情況。因此，在進度、費用、技術(shù)創(chuàng)新、風(fēng)險管理、安全保密等方面對核科研項目管理過程提出了不同于一般工程項目的更高要求。

3核科研項目管理信息化建設(shè)

重點結(jié)合核科研項目管理的特征分析，在信息化建設(shè)中，應(yīng)著重考慮以下方面：（1）計劃進度管理：由于存在諸多不確定性因素，應(yīng)加強對時間進度的嚴格控制，要求管理層制訂詳細的項目計劃、嚴格執(zhí)行計劃并能夠及時了解項目進展情況。（2）知識管理：核科研項目是一項知識密集型活動，課題專家及科研人員應(yīng)最先了解并跟蹤相關(guān)領(lǐng)域最先進的知識成果，并在此基礎(chǔ)上進行突破；此外，過去的問題和經(jīng)驗也應(yīng)作為一種知識資源進行管理和共享。（3）成果鑒定與評價：科研項目成果檢驗是一項專業(yè)性很強的工作，要通過同行專家評審及第三方機構(gòu)科研查新工作，為項目的新穎性及科研水平提供權(quán)威、客觀的說明和論證。（4）安全保密：核科研項目與一般科研項目相比，對安全保密的要求更為嚴格，在信息化過程中應(yīng)充分考慮該方面需求，為科研工作提供安全保障。（5）針對科研項目過程中存在的各種風(fēng)險因素，應(yīng)加強對項目的風(fēng)險管理，包括風(fēng)險識別、分析、處理、跟蹤、記錄以及風(fēng)險模擬、預(yù)警、預(yù)測等，從而有效降低/規(guī)避項目風(fēng)險。（6）應(yīng)當(dāng)為科研院所領(lǐng)導(dǎo)層及時提供所需的項目相關(guān)信息，用于輔助領(lǐng)導(dǎo)層決策。

二、信息化在核科研項目管理中的應(yīng)用

1總體框架核行業(yè)科研管理

框架應(yīng)以項目中心為核心管理目標，結(jié)合PMP項目管理的精髓，圍繞核科研項目特征突出關(guān)鍵需求點，為各類用戶提供更為規(guī)范化、科學(xué)化、精細化的引導(dǎo)和控制，為核行業(yè)科研院所真正實現(xiàn)清晰化的項目管理提供強大支撐。表現(xiàn)層：直接面向科研用戶，包括內(nèi)部科研決策/管理/專業(yè)人員以及外部專家/第三方機構(gòu)用戶。通過表現(xiàn)層規(guī)范信息化應(yīng)用入口，對內(nèi)外用戶提供服務(wù)。應(yīng)用層：按照應(yīng)用模塊靈活配置，各應(yīng)用模塊獨立進行分工協(xié)作，具有很強的擴展性。接收客戶來自表現(xiàn)層的請求，在應(yīng)用層這里進行處理。應(yīng)用層具有分布式的結(jié)構(gòu)設(shè)計。支撐層：也是邏輯事務(wù)層，各種業(yè)務(wù)應(yīng)用邏輯都包含在支撐層模塊中，采用組件技術(shù)進行開發(fā)，每個應(yīng)用組件的運行、策略、事務(wù)處理在應(yīng)用服務(wù)器上，相互獨立，具有很好的可移植性。數(shù)據(jù)層：主要包括大型關(guān)系型數(shù)據(jù)庫及其所存儲管理的企業(yè)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。這些數(shù)據(jù)來自各個業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，通過一定的邏輯模式和權(quán)限許可，有關(guān)用戶調(diào)閱或者組合分析，形成業(yè)務(wù)管理或者管理決策信息。

2應(yīng)用層功能劃分

按照科研項目管理涉及人員的分類，將總體框架的應(yīng)用層功能劃分為3層，即：決策層、管理層、執(zhí)行層。

2.1決策層應(yīng)用

主要包括：報表查詢、風(fēng)險分析、綜合性分析，由科研院所領(lǐng)導(dǎo)決策層使用。（1）報表查詢：為領(lǐng)導(dǎo)層了解項目執(zhí)行情況提供各類報表，使領(lǐng)導(dǎo)層從整體、宏觀的角度了解項目情況，輔助決策；（2）風(fēng)險分析：對項目風(fēng)險進行智能化分析、模擬、預(yù)測，為如何規(guī)避/降低風(fēng)險的決策提供支持；（3）綜合性分析：通過數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換、多維分析/聯(lián)機分析處理（OLAP）和數(shù)據(jù)挖掘（DM）等技術(shù)，為領(lǐng)導(dǎo)層提供包含與項目、合同、財務(wù)等有關(guān)的深層次、綜合性信息。

2.2管理層應(yīng)用

主要包括：計劃管理、進度控制、成本管理、質(zhì)量管理、安全保密、人力管理、采購管理、風(fēng)險控制、項目評價、科研查新、業(yè)務(wù)流程、文檔管理等，主要由科研項目管理層人員使用。（1）計劃管理：科研項目計劃管理包括的主要內(nèi)容有：估算整個項目的工期；制訂項目工期計劃；對項目活動順序、項目活動工期和項目活動所需資源進行分析，并根據(jù)分析制訂工期進度計劃。（2）進度控制：科研項目進度控制跟蹤各項任務(wù)完成情況，根據(jù)項目工期計劃進行進度分析，識別可能或已經(jīng)影響進度的任務(wù)或因素，采取必要措施，進行進度控制。（3）成本管理：項目成本管理，是為保障項目實際發(fā)生的成本不超過項目預(yù)算而開展的項目資源計劃、項目成本估算、項目預(yù)算編制和項目預(yù)算控制等方面的管理。（4）質(zhì)量管理：科研項目的特點決定了科研項目的質(zhì)量目標很難完全用量化的方法控制，只能是定性和定量方法的結(jié)合。項目質(zhì)量管理包括兩個方面的內(nèi)容：其一是項目工作質(zhì)量的管理，其二是項目產(chǎn)生物的質(zhì)量管理。（5）安全保密：作為核行業(yè)科研項目管理的特征之一，包括了對安全保密相關(guān)的人員、設(shè)備/介質(zhì)、文檔資料、制度規(guī)范、網(wǎng)絡(luò)等的保密管理。（6）人力管理：包含人員檔案、培訓(xùn)管理、病事假管理、電腦考勤、績效考評、薪資計算、出差外出、人員任務(wù)管理以及相關(guān)報表。（7）采購管理：項目采購管理是指為保障項目順利進行而進行的物資需求計劃、物資采購、物資管理等活動。（8）風(fēng)險控制：由于科研項目存在大量的不確定性，因此風(fēng)險控制是科研項目管理過程中極為重要的一環(huán)。包括科研項目風(fēng)險的識別、分析、處理、跟蹤、記錄等過程。（9）項目評價：該功能由參與評審的外部專家使用。這里的項目評價指對科研成果的評價，即對科研項目成果的學(xué)術(shù)水平或重要性進行評價。由于科學(xué)研究的“質(zhì)量”這個概念非常復(fù)雜，難以用完全量化的方法進行評價，因此需要結(jié)合定性的同行專家評審法和定量的指標評價法來進行。包括同行專家信息管理、評價準備、評價過程管理、評價結(jié)果記錄等。（10）科研查新：是指具有查新業(yè)務(wù)資質(zhì)的查新機構(gòu)根據(jù)查新委托人提供的需要查證其新穎性的科學(xué)技術(shù)內(nèi)容，根據(jù)《科技查新規(guī)范》進行操作，并作出結(jié)論（查新報告）的過程。包括科研查新機構(gòu)信息管理、查新結(jié)果及報告管理等內(nèi)容。（11）業(yè)務(wù)流程：是指貫穿整個科研項目管理證明周期的以流程方式執(zhí)行的各項工作，包括：從項目申報、項目立項到項目評估收尾的各項審批流程。（12）文檔管理：項目過程中產(chǎn)生的Word、Excel、Pdf、圖片等各類文檔，都可以按照項目的關(guān)系，分門別類地進行歸檔，并執(zhí)行相應(yīng)的文檔授權(quán)管理。

2.3執(zhí)行層應(yīng)用

主要包括：知識管理、問題管理、業(yè)務(wù)流程、文檔管理等，由科研項目組的科研專業(yè)人員使用。業(yè)務(wù)流程與文檔管理兩項功能與管理層相同。（1）知識管理：科研項目，無論其產(chǎn)品還是參與項目的工作人員都具有知識密集型的特點，因此對于知識的管理與共享有很高的需求。知識管理包括：科研成果管理、論文論著管理、專利管理、商標管理、獲獎信息管理、著作權(quán)管理、域名管理。（2）問題管理：科研工作的知識性決定了參與科研項目的人員之間需要進行頻繁的知識/經(jīng)驗交流與分享，通過共享這些問題處理經(jīng)驗，可以在最短時間內(nèi)解決問題，并將問題處理經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為單位的知識庫管理，包括問題、問題回答、問題統(tǒng)計與查詢等。

三、小結(jié)

實施信息化是實現(xiàn)核行業(yè)科研院所項目管理創(chuàng)新的核心支撐技術(shù)和手段。信息化建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，在實施過程中應(yīng)避免孤立，要結(jié)合核科研院所的組織、過程、資源及人員大環(huán)境，從組織的管理信息化建設(shè)目標及整體發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)。同時，應(yīng)充分重視和做好核科研院所項目管理制度和管理模式的匹配工作，信息化依賴于管理又助力于管理。沒有相應(yīng)的內(nèi)部管理制度及業(yè)務(wù)流程的支撐，信息化注定只是華而不實。只有在信息化與管理兩方面找到最佳契合點，才能發(fā)揮信息化的最大效益，從而不斷提升我國核行業(yè)科研項目管理水平。

作者：張哲單位：中國原子能科學(xué)研究院