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一、前言

獨(dú)立學(xué)院是我國(guó)高等教育發(fā)展中出現(xiàn)的新生事物，是高等教育體制改革的“試驗(yàn)田”,將“為生產(chǎn)、管理、建設(shè)、服務(wù)第一線培養(yǎng)知識(shí)結(jié)構(gòu)合理、實(shí)踐能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的應(yīng)用型人才”作為培養(yǎng)目標(biāo)，這就決定了獨(dú)立學(xué)院一定要重視培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)核心技能，在培養(yǎng)模式上強(qiáng)調(diào)實(shí)踐應(yīng)用性，而實(shí)踐動(dòng)手能力又是專業(yè)核心技能的主要組成部分。為了適應(yīng)獨(dú)立學(xué)院這一特點(diǎn)，產(chǎn)生了新型的教學(xué)方法——案例教學(xué)法。案例教學(xué)法與獨(dú)立學(xué)院行政管理專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)是不謀而合的。案例教學(xué)法是在學(xué)生掌握一定的理論知識(shí)和分析技巧的基礎(chǔ)上，教師通過精心策劃，引導(dǎo)學(xué)生討論分析一系列典型案例，使其提出解決問題的合理方案，并提高其分析解決具體問題的能力的教學(xué)方式。由于案例教學(xué)法具有雙向互動(dòng)性和實(shí)踐應(yīng)用性特征，因此它契合了獨(dú)立學(xué)院培養(yǎng)應(yīng)用型人才的需求。

二、案例教學(xué)的必要性

1.獨(dú)立學(xué)院行政管理專業(yè)培養(yǎng)“應(yīng)用型人才”目標(biāo)的需要。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代化建設(shè)對(duì)復(fù)合型、應(yīng)用型的行政管理人才的大量需求，招生規(guī)模不斷擴(kuò)大。獨(dú)立學(xué)院行政管理專業(yè)教育目標(biāo)一般定位為培養(yǎng)服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、具有必需的理論知識(shí)和較強(qiáng)的實(shí)踐能力的復(fù)合型管理人才。作為未來的復(fù)合型管理人才，獨(dú)立學(xué)院行政管理專業(yè)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力和在不可預(yù)見的情況發(fā)生時(shí)靈活處理問題的能力至關(guān)重要。相應(yīng)地，行政管理專業(yè)的教學(xué)方式需要有所創(chuàng)新，重實(shí)踐、重案例的教學(xué)方法必將滲透到獨(dú)立學(xué)院行政管理專業(yè)的教學(xué)中去。案例教學(xué)法能讓學(xué)生接觸大量具有現(xiàn)實(shí)意義的典型案例，并通過討論分析，提出解決問題的合理方案，使學(xué)生充分積累實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，從而更好地適應(yīng)社會(huì)對(duì)應(yīng)用型行政管理人才的需求。

2.案例教學(xué)便于連接理論和實(shí)踐可以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。案例教學(xué)“以其實(shí)踐性、具體性和實(shí)證性的特點(diǎn)，溝通了行政管理理論與實(shí)踐的鴻溝，在行政管理理論和行政管理實(shí)踐之間架起了一座橋梁”。案例教學(xué)將行政管理中的現(xiàn)實(shí)問題帶入課堂，通過探討行政理論在管理實(shí)踐中的適用性，探索管理理論指導(dǎo)現(xiàn)實(shí)問題的操作性步驟，既能強(qiáng)化學(xué)生對(duì)行政理論的學(xué)習(xí)，又能引導(dǎo)學(xué)生利用真實(shí)案例深入分析現(xiàn)實(shí)問題，還能為學(xué)生提供互動(dòng)、交流機(jī)會(huì)，達(dá)到培養(yǎng)學(xué)生行政實(shí)踐能力的目的。案例具體、形象、生動(dòng)、有情節(jié)、吸引人，通過場(chǎng)景化的分析和解讀，不僅能強(qiáng)化學(xué)生對(duì)基礎(chǔ)理論的理解和記憶，還能有效地引導(dǎo)他們“思考”、“發(fā)問”和“釋疑”，促使其主動(dòng)思考和解決問題，有效地調(diào)動(dòng)他們學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性。

3.滿足行政管理專業(yè)課程特征需要。行政管理專業(yè)是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的專業(yè)，它產(chǎn)生于行政管理的實(shí)踐，又服務(wù)于行政管理的實(shí)踐，對(duì)實(shí)踐高度依賴性的專業(yè)特點(diǎn)決定了行政管理專業(yè)課程設(shè)置必須貼近社會(huì)實(shí)際需要。行政管理專業(yè)設(shè)置的課程特點(diǎn)決定了在該專業(yè)教學(xué)方法的選擇上，除了適度運(yùn)用傳統(tǒng)的教學(xué)方式外，更需要加大案例教學(xué)方式的比重。

三、案例教學(xué)面臨的現(xiàn)狀和困難

1.案例資源庫(kù)和教材建設(shè)落后。獨(dú)立學(xué)院行政管理專業(yè)案例教學(xué)中所選案例，應(yīng)該具有典型性、針對(duì)性、客觀性、時(shí)效性、思考性和難度適宜等特征。當(dāng)前國(guó)內(nèi)各高校自己編寫的行政管理專業(yè)方面的案例教材并不理想，缺乏經(jīng)典案例，而且案例更新跟不上社會(huì)變化的實(shí)踐。同時(shí)，雖然每天都會(huì)涌現(xiàn)大量的行政案例，但由于案例集的編寫需要較長(zhǎng)周期，因而出現(xiàn)了案例集的案例落后于現(xiàn)實(shí)的問題，這成為了行政管理專業(yè)案例教學(xué)的重要障礙，且行政案例的滯后性將降低案例教學(xué)的效果。

2.學(xué)生參與案例教學(xué)不平衡。案例教學(xué)以學(xué)生為中心，以培養(yǎng)個(gè)人獨(dú)立思考和處理問題的能力為基點(diǎn)，采用啟發(fā)式、討論式等方式，讓學(xué)生直接運(yùn)用行政管理理論知識(shí)來分析、研究、解決案例中的問題。但也有一些同學(xué)由于長(zhǎng)期受“老師講、學(xué)生聽的‘滿堂灌’式”教學(xué)模式的影響，慢慢養(yǎng)成了被動(dòng)學(xué)習(xí)的惰性，尤其是不愿主動(dòng)參與問題討論，即使有自己的想法也羞于表達(dá)，不能達(dá)到案例教學(xué)所要求的目標(biāo)，因此應(yīng)使他們由被動(dòng)知識(shí)接受者轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極主動(dòng)參與者。案例教學(xué)中學(xué)生參與呈現(xiàn)出“馬太效應(yīng)”現(xiàn)象，學(xué)生參與的不均衡將嚴(yán)重影響案例教學(xué)的整體質(zhì)量。

3.案例教學(xué)與提高學(xué)生能力結(jié)合不夠。案例教學(xué)是完全不同于傳統(tǒng)滿堂灌式的全新教學(xué)方法，教師在其中的角色類似于電影導(dǎo)演，導(dǎo)演水平的好壞高低直接決定著影片的質(zhì)量。教師將案例教學(xué)簡(jiǎn)單化為課堂舉例子，即認(rèn)為講解例子、通過舉例子來說明或論證理論就是案例教學(xué)。案例教學(xué)法是師生的雙向活動(dòng)，而舉例主要是教師的單方教學(xué)行為。更為重要的是，舉例的過程并沒有與學(xué)生能力的提高有效結(jié)合，僅僅是對(duì)案例的粗放式利用，背離了案例教學(xué)的本質(zhì)。實(shí)際上，案例教學(xué)在于讓學(xué)生置身于模擬的行政管理環(huán)境中，對(duì)現(xiàn)實(shí)典型案例進(jìn)行分析和討論，從而使其找到解決問題的途徑，以此達(dá)到提高學(xué)生分析和解決問題能力的目的。

四、提高案例教學(xué)的對(duì)策

1.加強(qiáng)行政管理專業(yè)案例教材和案例信息庫(kù)建設(shè)。由于行政管理專業(yè)案例搜集制作成本很高，為了提升案例教材的質(zhì)量，教育主管部門可根據(jù)全國(guó)開設(shè)行政管理專業(yè)高校的專業(yè)建設(shè)情況，指定在相關(guān)行政管理專業(yè)建設(shè)領(lǐng)先的高校分別作為這些課程案例教材的主要搜集制作主體，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，優(yōu)先撥付所需經(jīng)費(fèi)，并加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和案例信息庫(kù)建設(shè)，促進(jìn)高校之間分工協(xié)作，克服各高校各自為戰(zhàn)、低水平重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)資源的整合與共享。行政案例庫(kù)是支撐案例教學(xué)的基礎(chǔ)性資源，行政管理專業(yè)教師應(yīng)與學(xué)生一同自主進(jìn)行案例庫(kù)建設(shè)，以此實(shí)現(xiàn)從被動(dòng)等待案例教材向主動(dòng)收集、整理案例資料的轉(zhuǎn)變。案例庫(kù)建設(shè)可分為兩個(gè)階段：第一，養(yǎng)成每天收集行政案例素材的習(xí)慣。教師和學(xué)生一同建設(shè)自己的案例中心，安排教師或?qū)W生通過互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙等手段，實(shí)時(shí)跟蹤有影響力的社會(huì)熱點(diǎn)新聞事件，按主題分門別類記錄成案例素材，并做好素材索引，以便于查找利用。第二，教師精心整理素材，形成案例庫(kù)。案例素材并不是案例，需要教師圍繞教學(xué)目的和理論教學(xué)要求選取典型素材，通過精心整理，提出案例分析的思考討論點(diǎn)，形成典型的行政案例，為案例教學(xué)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.注重案例教學(xué)技巧，引起“思維共振”，提高學(xué)生參與積極性。教師要通過介紹行政案例教學(xué)，消除學(xué)生對(duì)行政案例教學(xué)的心理障礙；通過有意識(shí)的引導(dǎo)，讓學(xué)生自己去查閱資料，通過個(gè)體獨(dú)立或群體合作的方式做出分析和判斷，積極尋找多種答案。這樣經(jīng)過反復(fù)學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)，學(xué)生無形中就會(huì)掌握自主學(xué)習(xí)的方法，達(dá)到“學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)”的目的；教師通過養(yǎng)成虛心聆聽他人說話的良好習(xí)慣，言傳身教地教會(huì)學(xué)生相互溝通、尊重他人、關(guān)心他人，同時(shí)增強(qiáng)其說服他人的能力。案例教學(xué)的關(guān)鍵在于促進(jìn)師生互動(dòng)，設(shè)法調(diào)動(dòng)學(xué)生參與討論的積極性。通過教學(xué)經(jīng)驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，學(xué)生討論存在一個(gè)“思維共振”階段，在“思維共振”之前，只有少數(shù)學(xué)生參與，一旦越過“思維共振”期，學(xué)生參與的熱情將會(huì)明顯提高。因此，教師需要為案例教學(xué)營(yíng)造一個(gè)有效的課堂環(huán)境，為“思維共振”的產(chǎn)生創(chuàng)造條件。

3.培養(yǎng)一支高素質(zhì)的行政管理專業(yè)案例教學(xué)師資隊(duì)伍，引導(dǎo)學(xué)生將知識(shí)學(xué)習(xí)與能力提高有機(jī)結(jié)合。案例教學(xué)效果主要取決于教師水平，因此我們需要大力加強(qiáng)案例教學(xué)師資培育工程，造就出一支高素質(zhì)的行政管理案例教學(xué)師資隊(duì)伍。獨(dú)立學(xué)院行政管理專業(yè)應(yīng)加大專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的力度，引進(jìn)高層次行政管理專業(yè)人才；開設(shè)行政管理案例教學(xué)培訓(xùn)班，或者是組織相關(guān)承擔(dān)案例教學(xué)任務(wù)的教師到其他高校（有條件的可選派優(yōu)秀教師出國(guó)）進(jìn)行案例教學(xué)觀摩活動(dòng)，以提高其案例教學(xué)技巧和教學(xué)技能。案例教學(xué)不排斥知識(shí)學(xué)習(xí)，它是知識(shí)學(xué)習(xí)與能力提高的有機(jī)結(jié)合。因此案例教學(xué)應(yīng)分為兩個(gè)階段：首先，教師突出重點(diǎn)，講授基本理論知識(shí)。這一階段屬于知識(shí)積累階段，因?yàn)闆]有基本理論知識(shí)做基礎(chǔ)，學(xué)生的討論必將缺乏專業(yè)深度；其次，開展啟發(fā)式、引導(dǎo)式案例分析。這一階段屬于知識(shí)積累向能力提升的轉(zhuǎn)化階段，教師應(yīng)啟發(fā)學(xué)生將所學(xué)的理論與方法用于發(fā)現(xiàn)問題、思考問題和解決問題，并引導(dǎo)學(xué)生從多層次、多角度思考，幫助其積累管理經(jīng)驗(yàn)，提高其實(shí)際操作能力。

總之，由于獨(dú)立學(xué)院的辦學(xué)機(jī)制與國(guó)家對(duì)其的發(fā)展定位，決定了獨(dú)立學(xué)院行政管理專業(yè)應(yīng)以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為主旨，因此學(xué)生既要熟悉行政管理基本理論又要掌握從事本領(lǐng)域工作的實(shí)際技能。案例教學(xué)作為能讓行政理論與管理實(shí)踐密切融合的教學(xué)方法，可以將“學(xué)知識(shí)、長(zhǎng)能力”進(jìn)行有機(jī)結(jié)合。因此，案例教學(xué)是一種應(yīng)大力倡導(dǎo)的教學(xué)方法，教師和學(xué)生的共同參與將發(fā)揮其最大效用。