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農業(yè)產業(yè)化的命題,不在于確認農業(yè)的產業(yè)地位,而在于實現(xiàn)農業(yè)的產業(yè)化經營,即按照社會化生產和市場經濟的要求,通過一種合適的中介載體,把聯(lián)產承包責任制下的億萬分散的小農產所面對國內外復雜多變的大市場直接聯(lián)系起來,實現(xiàn)農業(yè)生產及其后續(xù)的農產品加工、運銷整個產業(yè)鏈條的有機銜接。人們把這種農業(yè)產業(yè)鏈條化、系列化的生產經營,稱之為農業(yè)產業(yè)化經營,或農業(yè)產業(yè)化。產業(yè)化經營符合社會化大生產和現(xiàn)代市場經濟的客觀要求。
1、因地制宜確定主導產業(yè)。我國幅源遼闊,各地區(qū)的自然資源、經濟資源與社會資源都存在極大的地方差異,因此,農業(yè)產業(yè)化的途徑選擇不應是千篇一律的。因地制宜發(fā)展優(yōu)勢農業(yè),培育區(qū)域性主導產業(yè)是農業(yè)發(fā)展的自然基礎,也是產業(yè)化形成規(guī)模效益的前提。資源既包括一切為人類所需要的自然物,也包括以人類勞動產品形式出現(xiàn)的一切有用物,還包括無形的資產。區(qū)域開發(fā)就是綜合考慮以上各方面,經過區(qū)域內的比較分析和綜合論證,從當?shù)刭Y源、生產力發(fā)展水平和農民文化素質出發(fā),堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出特色的原則;以市場為導向,以經濟效益為中心,以優(yōu)化資源配置人手調整農業(yè)產業(yè)結構;因地制宜選擇好市場空間大、資源后備優(yōu)、經濟效益高的產品作為支柱產業(yè)或主導產業(yè)。
2、突出抓好龍頭企業(yè)建設。實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)化的關鍵在于龍頭企業(yè)的帶動。目前,農業(yè)龍頭企業(yè)不僅數(shù)量少、綜合功能差,而且布局分散,沒有形成規(guī)模。因此,必須把培育龍頭企業(yè)作為發(fā)展農業(yè)產業(yè)化的關鍵點和突破口來抓。堅持積極引導、大力扶持、放手發(fā)展、不斷提高的方針,組建龍頭企業(yè),還必須運用市場機制,遵循市場的經濟規(guī)律,按照優(yōu)化配置、集約經營、規(guī)模發(fā)展、降低成本的思路,以擁有主導產品、名牌產品且經濟技術實力較強的龍頭企業(yè)為核心企業(yè),以國內外市場需求為導向,以資產為紐帶,以合同契約為載體,把相關的企業(yè)聯(lián)合起來,最終形成貿工農一體化、產加銷一條龍的生產經營體系。
3、開發(fā)建設好農業(yè)商品生產基地。通過調整農村產業(yè)結構和布局,有計劃、有步驟地加強農產品基地建設。要本著因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢、相對集中、高產高效的原則,統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局,圍繞帶頭產業(yè),實行“一鄉(xiāng)一業(yè),一村一品”,大力發(fā)展專業(yè)戶、專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng),逐步形成與資源特點相適應的區(qū)域化經營格局。
4、提高龍頭企業(yè)的營銷能力,樹立名牌形象。提高產品質量和完善銷售服務,尋找并發(fā)揮自身的市場優(yōu)勢,對一個龍頭企業(yè)來說至關重要。要建立健全銷售體系,從擴展專業(yè)化流通載體出發(fā),大力發(fā)展為龍頭企業(yè)服務的專業(yè)市場和外埠窗口,組織流通大軍,多層次、多渠道搞好產品流通。
5、完善經營運行機制。要按照自愿互利的原則,吸引農民通過資金、土地、勞力、技術、設施入股,與龍頭企業(yè)結成經濟共同體。通過簽訂合同、契約的形式,合理確定各方面的責權利,特別要注意保護和調動農民的生產積極性。公務員之家版權所有
6、政策積極扶持引導。堅持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)的方針,遵循有利于合理利用耕地、有利于環(huán)境保護、有利于經濟發(fā)展的原則,使產業(yè)化加工項目向小城鎮(zhèn)適當集中,努力按照現(xiàn)代化大生產方式進行建設,提高項目總體水平。要實行國家、集體、個體、私營、合資、外資一齊上,誰有能力誰牽頭,誰有能力扶持誰的政策。要加大招商引資力度,多渠道籌集建設資金。要積極組建優(yōu)質米、飼料、種子、水果、水產品、肉牛、中藥材等企業(yè)集團,賦予達到經濟規(guī)模的龍頭企業(yè)或集團計劃單列和進出口權,使之更好地參與國際市場競爭。
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