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1.計劃職能。企業(yè)為達(dá)到一定的行政目的,就要擬定和選擇行動方案,設(shè)計具體步驟,方法、途徑等,這就是企業(yè)行政管理過程首要的職能。企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動,要在國家計劃指導(dǎo)下,以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心,運(yùn)用綜合平衡的方法,按照社會需要和企業(yè)本身條件,事先科學(xué)安排。如不事先作出決策和計劃,盲目行動,就容易失誤。企業(yè)行政管理的合理計劃,是社會主義事業(yè)取得成功的一個重要保證。
2.組織職能。為了有效地實現(xiàn)既定的計劃和目標(biāo),通過建立組織機(jī)構(gòu),確實職位、職責(zé)和職權(quán),協(xié)調(diào)相互關(guān)系,從而將組織內(nèi)部各個要素連結(jié)成一個有機(jī)整體,使人、財,物得到最合理的使用,這就是組織職能。例如在企業(yè)中,對有關(guān)機(jī)關(guān)的設(shè)置、調(diào)整和有效運(yùn)轉(zhuǎn);對工作人員的選拔、調(diào)配、培訓(xùn)和考核;對已有的人員、資金、物材等作合理安排和有效利用;對執(zhí)行活動中的各項具體工作進(jìn)行督促、檢查和指導(dǎo)等。
3.指揮職能為了實現(xiàn)企業(yè)行政管理活動的目標(biāo)和計劃,必須建立一個高效率的強(qiáng)有力的企業(yè)行政管理的統(tǒng)一指揮系統(tǒng),對所管轄的企業(yè)、部門和單位,進(jìn)行方針、政策、計劃的指導(dǎo)。指導(dǎo)要符合客觀規(guī)律,不然就會指揮失靈。指揮要統(tǒng)一有力,嚴(yán)防政出多門。統(tǒng)一的指揮是以正確處理集權(quán)和分權(quán)關(guān)系為前提的。它具有高度的權(quán)威性,是權(quán)力的象征,也是企業(yè)經(jīng)營活動按預(yù)期效果進(jìn)行和完成的必不可少的條件。
4.協(xié)調(diào)職能。企業(yè)行政管理中的協(xié)調(diào)職能,是指對各企業(yè)行政機(jī)關(guān)之間,各企業(yè)內(nèi)部各單位之間、部門之間的關(guān)系進(jìn)行調(diào)整和改善,使它們按照分工協(xié)作的原則,相互支持、密切配合、步調(diào)一致,共同完成預(yù)定的任務(wù)和工作。現(xiàn)代企業(yè)行政機(jī)關(guān)組織龐大、分工細(xì)致,各方面的關(guān)系錯綜復(fù)雜。要達(dá)到預(yù)期目標(biāo),就需要行政管理者借助管理系統(tǒng)來協(xié)調(diào)各方面關(guān)系。
二、企業(yè)行政管理的信息職能
1.信息在行政管理中的作用。
首先,信息是企業(yè)行政決策的基礎(chǔ)。企業(yè)行政決策是企業(yè)行政管理中最重要的職能,但是,科學(xué)的決策必須以全面反映客觀事物過程的信息資料為依據(jù)。掌握信息了解情況是正確判斷和決策的前提;其次,企業(yè)行政信息是溝通各企業(yè)行政部門的脈絡(luò),是行政咨詢之本,是行政監(jiān)督、控制的依據(jù)。行政信息是企業(yè)行政管理各個層次、各部門互相溝通的脈絡(luò)和紐帶。借助信息這一“神經(jīng)系統(tǒng)”,將其各自的活動連結(jié)起來,成為有機(jī)的整體的組成部分;第三,信息是實現(xiàn)企業(yè)行政管理職能的依據(jù)和手段。任何決策與計劃都是為了行動。所以決策確定以后,還必須通過一系列企業(yè)行政管理活動具體組織實施,保證決策目標(biāo)的實現(xiàn)。企業(yè)行政管理職能是通過計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制、監(jiān)督等環(huán)節(jié)實現(xiàn)的。
2.企業(yè)行政管理信息系統(tǒng)運(yùn)行過程。首先,信息的收集。信息的收集是企業(yè)行政信息系統(tǒng)運(yùn)行的初始。信息的收集是指信息系統(tǒng)通過多渠道,采用搜集、積累等方法將信息源發(fā)出的信息匯集起來信息的收集是信息系統(tǒng)運(yùn)行的基礎(chǔ)。信息的質(zhì)量和信息系統(tǒng)其他環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量,很大程度上取決于信息收集這初始的第一步。其次,信息的加工。信息的加工、處理就是采用科學(xué)的方法,對大量的信息進(jìn)行分類、比較和篩選,去粗取精、去偽存真,使之系統(tǒng)化、條理化,使其成為符合決策所需要的信息。行政管理系統(tǒng)中產(chǎn)生的原始信息數(shù)以億萬計,一方面人們接收信息的能力總是有限的,另一方面原始信息并非立即能夠使用。再次,信息的傳遞。信息只有在傳遞中才有意義。經(jīng)過收集、加工的信息只有及時傳遞到使用者,才能起到應(yīng)有的作用。信息的傳遞要借助于信息通道及所形成的信息情報網(wǎng),將信息準(zhǔn)確、及時地傳遞到需要的單位和人員那里傳遞信息的方式是多樣的,口頭、書面、廣播、報刊等都是傳遞信息的工具。第四,信息的核實。信息核實是信息;~n-r的重要~環(huán)。信息核實就是要將各種不反映事物本質(zhì)的信息和一些因各種不同的人為原因所提供的假信息剔除出去。信息的真實性是信息的生命。我們已吃夠了由于人為的假信息而作出錯誤決策的虧,這種情況再也不能重復(fù)了。這就需要有獨(dú)立的信息機(jī)構(gòu),不受干擾地對原始信息認(rèn)真進(jìn)行核實。
三、企業(yè)行政管理的監(jiān)督職能
1.企業(yè)黨組織監(jiān)督
企業(yè)黨組織對企業(yè)行政機(jī)關(guān)活動的監(jiān)督,是黨組織對行政機(jī)關(guān)實行領(lǐng)導(dǎo)的一種方式。但這種領(lǐng)導(dǎo)不是要黨的組織直接從事企業(yè)的行政管理工作,而是協(xié)助企業(yè)行政機(jī)關(guān)工作,提高效率,把了解到的機(jī)關(guān)工作中的缺點(diǎn)、問題,通知企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)人或報告黨的上級組織,從而實現(xiàn)黨組織對企業(yè)行政工作的監(jiān)督、保障作用。企業(yè)行政機(jī)關(guān)人員,特別是企業(yè)機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)干部,多數(shù)或絕大多數(shù)是共產(chǎn)黨員,黨組織對企業(yè)行政機(jī)關(guān)實行監(jiān)督的主要任務(wù)之一,就是對這些黨員的活動進(jìn)行監(jiān)督,通過對他們的監(jiān)督,促使他們在企業(yè)行政管理中堅持黨的路線、方針、政策,正確的執(zhí)行企業(yè)的法律、法規(guī),嚴(yán)禁他們違法亂紀(jì),凌駕于法律之上搞特權(quán),要求他們?nèi)娜鉃槿嗣穹?wù),做人民的公仆,從而保證企業(yè)行政機(jī)關(guān)活動的正確方向。
2.權(quán)力組織的監(jiān)督
企業(yè)權(quán)力組織的監(jiān)督是指企業(yè)工會組織中的職工代表大會對企業(yè)行政機(jī)關(guān)及其工人員的企業(yè)行政管理活動實行監(jiān)督。企業(yè)權(quán)力組織對企業(yè)行政機(jī)關(guān)及其工作人員進(jìn)行必要的監(jiān)督,體現(xiàn)了民主原則,企業(yè)的一切權(quán)力屬于職工群眾,職工群眾行使企業(yè)權(quán)力的組織是企業(yè)職工代表大會。企業(yè)行政機(jī)關(guān)由其產(chǎn)生、并對其負(fù)責(zé),受其監(jiān)督。職工通過代表組織的監(jiān)督,克服企業(yè)行政機(jī)關(guān)的官僚主義,防止企業(yè)行政機(jī)關(guān)及其工作人員由企業(yè)管理的公仆蛻變?yōu)槠髽I(yè)的主人。
3.企業(yè)行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督
企業(yè)行政機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督主要采取上級企業(yè)行政機(jī)關(guān)對下級企業(yè)行政機(jī)關(guān),企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)人對下級人員的監(jiān)督兩種形式。企業(yè)行政機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督的一個原則是:凡有領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系存在,都要進(jìn)行監(jiān)督。因為監(jiān)督就是一種領(lǐng)導(dǎo)方式,是確保領(lǐng)導(dǎo)職能得以實現(xiàn)的手段。上級行政機(jī)關(guān)有權(quán)撤銷下級行政機(jī)關(guān)不適應(yīng)的決定和命令,通過各種會議和工作報告制度來掌握情況,加強(qiáng)監(jiān)督。同時,下級企業(yè)的行政機(jī)關(guān)要經(jīng)常向上級企業(yè)行政機(jī)關(guān)匯報工作,提供工作進(jìn)度情況、統(tǒng)計指標(biāo)、報表等。具體企業(yè)行政管理工作要由許多行政管理人員來承擔(dān)。因此,企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)要將行政管理工作分配給各級行政工作人員來完成。并對其工作加以適當(dāng)?shù)闹笇?dǎo)和監(jiān)督,以保證企業(yè)行政管理工作按時完成。當(dāng)發(fā)現(xiàn)企業(yè)行政工作人員在工作中出現(xiàn)錯誤或偏差時,糾正其不適當(dāng)?shù)男袨???傊?,企業(yè)行政管理職能是科學(xué)地組織管理過程的重要依據(jù)之一,它的實現(xiàn)情況是企業(yè)行政管理活動結(jié)果的表現(xiàn)?,F(xiàn)代企業(yè)行政管理要求程序化,而實現(xiàn)程序化,不能由人們主觀意志任意決定管理過程和階段,而必須依據(jù)企業(yè)行政職能。由每一項運(yùn)行的企業(yè)行政職能作為行政管理過程的一個環(huán)節(jié),各項職能之間又有著內(nèi)在的先后順序和相互制約關(guān)系,因此,連結(jié)起來即構(gòu)成組織行政管理的客觀過程。
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