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人口老齡化是指老齡人口的比重日益增加的過(guò)程。相關(guān)數(shù)據(jù)表明我國(guó)人口老齡化趨勢(shì)日益顯著,老年人口的數(shù)量增加而導(dǎo)致的老年人口比例相應(yīng)增長(zhǎng),研究這人口老齡化可以促進(jìn)人口理論的進(jìn)一步發(fā)展和完善,促進(jìn)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
1、現(xiàn)階段人口老齡化的特點(diǎn)老年人口規(guī)模大,人口老齡化速度快。作為世界上人口最多的國(guó)家,我國(guó)年人口迅速增長(zhǎng),在世界人口中占的比重大。據(jù)相關(guān)資料顯示,我國(guó)老年人口規(guī)模增長(zhǎng)速度相當(dāng)驚人,老齡人口增速過(guò)快,增長(zhǎng)率大大超過(guò)世界平均水平。人口老齡化地區(qū)及城鄉(xiāng)差異較大。這主要是受到我國(guó)幅員廣闊、地區(qū)間差異較大,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也影響了我國(guó)人口老齡化程度,自西向東呈階梯狀不斷上升,表現(xiàn)出一致性。勞動(dòng)力對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著相當(dāng)重要的影響,勞動(dòng)年齡人口高齡化和勞動(dòng)力資源豐富并存。隨著人口向高齡化邁進(jìn),勞動(dòng)力年齡也將出現(xiàn)高齡化現(xiàn)象,隨著高齡勞動(dòng)人口的老齡化,我國(guó)將出現(xiàn)勞動(dòng)年齡人口短缺問(wèn)題。那時(shí),人口紅利將不復(fù)存在。
2、我國(guó)人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響人口老齡化對(duì)勞動(dòng)力的影響。我國(guó)的老齡化規(guī)模大,速度快,作為構(gòu)成生產(chǎn)力的最基本要素,我國(guó)是一個(gè)勞動(dòng)力豐富、資本相對(duì)稀缺的國(guó)家。多種因素:例如人口規(guī)模、人口性別結(jié)構(gòu)、人口年齡結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)者個(gè)人偏好以及勞動(dòng)制度、工資制度等,都會(huì)對(duì)勞動(dòng)力的供給造成影響。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的提高,社會(huì)的教育水平也得到了發(fā)展,相關(guān)的制度,免費(fèi)義務(wù)教育制度,也會(huì)對(duì)勞動(dòng)力供給帶來(lái)影響。目前我國(guó)已經(jīng)處于人口紅利的后期階段,隨著這些人成為中年和年長(zhǎng)勞動(dòng)力時(shí),期內(nèi)人口老齡化還不會(huì)過(guò)度影響我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)供給,必須對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行升級(jí)和技術(shù)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,并充分利用人口紅利期來(lái)大力發(fā)展經(jīng)濟(jì),才能為我國(guó)進(jìn)入老齡化社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。人口老齡化對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率的影響。一方面有學(xué)者認(rèn)為:勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高會(huì)受到人口老齡化的抑制,人口老齡化造成老年人體力或精力下降,生病產(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi)用會(huì)加大企業(yè)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),對(duì)于新知識(shí)、新技術(shù)接受比較困難,所以勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高必將受到人口老齡化的抑制的原因;另一方面,也有學(xué)者認(rèn)為人口老齡化不會(huì)影響勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。任何事物和問(wèn)題都是利弊相連的,老年型勞動(dòng)力多從事經(jīng)驗(yàn)型、熟練型勞動(dòng),隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高,工作條件對(duì)體力的要求越來(lái)越低,而年輕勞動(dòng)力多從事創(chuàng)新性勞動(dòng),只要合理分工均能說(shuō)明老齡化不會(huì)抑制勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。人口老齡化對(duì)三次產(chǎn)業(yè)的影響。當(dāng)今知識(shí)經(jīng)濟(jì)的爆發(fā)式發(fā)展,我國(guó)進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整期。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整要求不同地區(qū)和不同產(chǎn)業(yè)部門之間勞動(dòng)力合理流動(dòng),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整還需要合適的勞動(dòng)力技術(shù)結(jié)構(gòu)與之相匹配。但是人口老齡化導(dǎo)致的勞動(dòng)年齡人口高齡化不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,老年人的消費(fèi)心理和消費(fèi)行為有所不同,老年人對(duì)商品市場(chǎng)中的基本生活用品的需求較大。政府是推動(dòng)老齡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)力量,要發(fā)展?jié)M足老年人基本生活需要的產(chǎn)業(yè)和老齡服務(wù)產(chǎn)業(yè)。國(guó)外應(yīng)對(duì)人口老齡化的經(jīng)驗(yàn)和啟示。國(guó)外應(yīng)對(duì)人口老齡化的主要經(jīng)驗(yàn)包括各種各樣的養(yǎng)老金制度,多種多樣的退休制度,形形色色的老人服務(wù)機(jī)構(gòu)和其他一些對(duì)策。對(duì)我國(guó)的啟示主要有養(yǎng)老保障必須法制化,我國(guó)必須加快立法步伐的同時(shí),靠完備的法制強(qiáng)制推行,加大執(zhí)法和監(jiān)督力度;養(yǎng)老保險(xiǎn)基金在來(lái)源上應(yīng)多樣化。建立長(zhǎng)效穩(wěn)固的社保資金籌措機(jī)制,在運(yùn)營(yíng)上應(yīng)向商業(yè)化發(fā)展,政府制定某些重要項(xiàng)目的全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),在基金管理體制上盡可能避免過(guò)快地分散化。應(yīng)充分重視家庭養(yǎng)老的作用,強(qiáng)調(diào)家庭在社會(huì)中的作用,使家庭內(nèi)各成員間的社會(huì)保障相關(guān)聯(lián),努力在社會(huì)上形成家庭成員內(nèi)“尊老敬老”的良好風(fēng)尚。
3、對(duì)策與建議要以科學(xué)的態(tài)度對(duì)待人口老齡化帶來(lái)的問(wèn)題,采取合理措施實(shí)現(xiàn)人口老齡化與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,健全老年社會(huì)保障制度,從而避免或減緩人口老齡化對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利影響。制定和實(shí)施合理的人口政策。面對(duì)21世紀(jì)的戰(zhàn)略新機(jī)遇,應(yīng)采取合理的人口政策,堅(jiān)持以人為本,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展,在人口與社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)上,確立全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo),實(shí)現(xiàn)人口老齡化與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。必須重視人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的影響,加快調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),適應(yīng)人口年齡結(jié)構(gòu)帶來(lái)的變化,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。適時(shí)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),開(kāi)發(fā)生產(chǎn)適用對(duì)路的各種老年用品,圍繞老年人物質(zhì)需求和精神需求,努力提高企業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新升級(jí),要充分考慮到老年食品和衣服需求大量增加的特點(diǎn),增加產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值。深化養(yǎng)老制度改革。中國(guó)目前實(shí)行的是現(xiàn)收現(xiàn)付制的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的根本主旨在于通過(guò)改變消費(fèi)者的預(yù)算約束和不同時(shí)期的福利狀況來(lái)影響消費(fèi)者的儲(chǔ)蓄行為、就業(yè)選擇和人力資本投資等微觀決策,進(jìn)而影響宏觀經(jīng)濟(jì)中物質(zhì)資本積累和人力資本形成。中國(guó)應(yīng)探索建立基金制的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,搭配現(xiàn)收現(xiàn)付和基金積累這兩種制度。調(diào)整現(xiàn)有養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,盡可能縮小公共養(yǎng)老金支出中財(cái)政負(fù)擔(dān)的比例,為即將到來(lái)的人口老齡化高峰期積累起充足的養(yǎng)老金儲(chǔ)備,由政府直接管理的公共養(yǎng)老金計(jì)劃,并創(chuàng)造條件延長(zhǎng)人口優(yōu)勢(shì),緩解越來(lái)越多的公共養(yǎng)老金開(kāi)支給經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)造成的障礙,將人口資源轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)。充分發(fā)揮老年服務(wù)事業(yè)的社會(huì)養(yǎng)老的功能。老齡產(chǎn)業(yè)有可能成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn),并由此促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。首先,宏觀經(jīng)濟(jì)政策應(yīng)給予適當(dāng)傾斜,制定老齡產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策。其次,研制、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)適宜老年人物質(zhì)和精神需求的產(chǎn)品,通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作有序發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)。政府應(yīng)從多方面創(chuàng)造條件支持老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展,應(yīng)積極研制、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)適宜老年人特點(diǎn)的產(chǎn)品和服務(wù)項(xiàng)目,應(yīng)簡(jiǎn)化項(xiàng)目立項(xiàng)和審批手續(xù),實(shí)行優(yōu)惠的稅費(fèi)減免政策,激活老人經(jīng)濟(jì),形成具有特色的老年產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。
總之,我國(guó)人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到正向作用,因此,我們應(yīng)努力抓住機(jī)遇,發(fā)展經(jīng)濟(jì),調(diào)制完善各種措施和制度,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速的增長(zhǎng)。