女性就業(yè)構建和諧社會分析
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論文摘要:女性就業(yè)是女性獲得生存資料和生活資源，參與社會活動的基本方式。是女性尋求自身發(fā)展、捉進家座和諳和社會和諳的根本途徑。關注女性魷業(yè)是構建和諳社會的基本要求之一。
黨的十六屆四中全會通過的(關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》提出了一個全新的思想—構建社會主義和諧社會。和諧社會的基本特征是:民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處。
建設社會主義和諧社會必須堅持科學發(fā)展觀?？茖W發(fā)展觀的核心是以人為本，以人為本的人是由男人和女人所構成的，男女不平等，女性受到歧視，必然導致婦女資源的巨大浪費，影響科學發(fā)展觀的落實，進而阻礙和諧社會建設的步伐。建設和諧社會必須以男女和諧為基石。和諧不僅僅是人文的和諧、生態(tài)的和諧、自然的和諧，還包括男女性別、發(fā)展、生存、競爭的公平與和諧。
關注女性就業(yè)是男女社會兩性和諧發(fā)展的基礎，男女兩性向來是相輔相存，互相促進的，相互之間具有休戚與共的自然和社會意義一方的發(fā)展總是以另一方的發(fā)展為依據(jù)。
關注女性就業(yè)是構建社會主義和諧社會的基本要求之一。關注女性就業(yè)就是要體現(xiàn)公平正義，以人為本，實現(xiàn)人與人之間的和諧。
一、關注女性就業(yè)與構建和諧杜會的關系
女性就業(yè)是女性獲得生活資源的基本途徑和方式，是女性獲得自身發(fā)展的基礎，是女性參與社會生活的基本方式。女性發(fā)展水平是人類發(fā)展水平的重要標志?！皨D女解放的第一個先決條件就是一切婦女重新回到公共勞動中去?！?恩格斯，(家庭，私有制，國家的起源)。
首先，女性作為一個特殊群體，作為人類的另一半，不同于其他任何群體，她們的發(fā)展直接關系到整個人類的發(fā)展，作為人類自身再生產(chǎn)的承擔者，女性自身素質直接影響到下一代的發(fā)展，即整個民族的發(fā)展。
其次，女性作為家庭成員，她們的就業(yè)與否直接影響到家庭的穩(wěn)定，女性獲得經(jīng)濟資源的能力提高了，家庭整體的經(jīng)濟水平也就自然提高了，社會總體的經(jīng)濟水平也會相應提高。
女性失去工作并不僅僅意味著社會參與的下降。女性是最經(jīng)不起失業(yè)打擊的人，失去工作總是與貧困與家庭解體相伴。北京市有關調(diào)查表明，下崗女工的離嬌率明顯高于一般家庭，在下崗不到半年的女工中，離婚率是14%，而在下崗一年以上的女工中，離婚率上升到57%。下崗女工也更容易成為家庭暴力的對象。
婦女的就業(yè)權受到侵害，婦女被迫回家，使得婦女的身心均受到巨大傷害，婦女回家，被隔斷了與社會的直接聯(lián)系，使婦女沒有成就感和希望，婦女的家務9i動得不到社會的承認，不能通過社會財富進行計量，使得婦女長期處于壓抑.自卑，孤茲的L"理狀況，她們的存在價值只能通過自己的丈夫和孩子體現(xiàn)出來，而一旦家庭成員鄙視賺棄她們，她們的生存意義便受到質疑。因此，婦女回家便會引發(fā)許多家庭矛盾和社會矛盾。造成社會和家庭的不和諧。再次，關注女性就業(yè)正是體現(xiàn)民主法制.公平正義。關注女性就業(yè)是消除就業(yè)過程中的不合理現(xiàn)象.用法律的形式把維護女性就業(yè)權的理念固定下來。制定體現(xiàn)性別公正和性別關懷的法律法規(guī).維護女性就業(yè)權。
二、女性就業(yè)的現(xiàn)狀與和諧社會的距離
關注女性業(yè)包括兩方面的內(nèi)容:第一是使女性充分就業(yè).具有工作能力和適齡的女性都能有機會從業(yè)，第二是使女性在就業(yè)過程中不會受到性別歧視，充分發(fā)揮自己的才智.做到人盡其才，各得其所。能夠根據(jù)自己的才能和貢獻獲得報償.獲得晉升的機會，而不會因為性別歧視所造成的玻璃天花板.使優(yōu)秀的職業(yè)女性與職務升遷無緣。
計劃經(jīng)濟條件下的女性和男性具有同樣就業(yè)權不是和諧社會的體現(xiàn).新中國成立以后，我國通過強力推行一系列政策.相繼把保證“男女平等”、“保護婦女權益”等基本原則在國家法律法規(guī)體系中確立并推向社會生活的各個方面、各個階層，并成為今天的一項荃本國策。計劃經(jīng)濟條件下的同工同酬，不同工亦同酬.致使女性就業(yè)沒有任何的竟爭意識.沒有任何選擇余地。人們僅僅被固定在一個崗位上發(fā)揮作用。不能最大限度地調(diào)動每個人的積極性和主動性.也不能發(fā)揮每個人的能力。
市場經(jīng)濟給女性就業(yè)帶來了積極的方面，讓女性能有機會按自己的興趣愛好和才能選擇職業(yè).崗位.和晉升.并取得和自己的付出相匹配的勞動所得。
(1)然而.隨著我國經(jīng)濟體制的急劇轉軌和社會結構的轉型，婦女所面臨的就業(yè)環(huán)境和實際就業(yè)狀況正在發(fā)生深刻的變化.就業(yè)過程中歧視婦女的現(xiàn)象日趨嚴重.市場經(jīng)濟也對女性就業(yè)提出了挑戰(zhàn).原本由國家強制執(zhí)行的保護女性就業(yè)的屏障被打破了.而新的跟市場經(jīng)濟相匹配的相關保護女性就業(yè)的法律法規(guī)還不健全，致使在從業(yè)過程中具有自身特點的女性就業(yè)者的權益受到了傷害，女性就業(yè)總體的量和就業(yè)的質都出現(xiàn)了下降趨勢。有資料表明:近年來我國女性就業(yè)率下降，就業(yè)呈邊緣化趨勢。
1.女性成為失業(yè)壓力最大群體。據(jù)國家統(tǒng)計局資料顯示，近年來，我國婦女下崗失業(yè)人數(shù)占我國失業(yè)人口總數(shù)的百分之七十.婦女下崗失業(yè)人口已成為失業(yè)壓力最大群體。
根據(jù)2000年第二期中國婦女社會地位調(diào)查結果.與1990年相比.城鎮(zhèn)男女兩性的在業(yè)率均有下降，但與男性相比，女性的下降幅度更大。其中城鎮(zhèn)18至49歲的中青年女性在業(yè)率比1990年降低了16.2個百分點。(2003年中國勞動統(tǒng)計年鑒》顯示:從1997年起，城鎮(zhèn)婦女單位就業(yè)人數(shù)逐年下降;占就業(yè)總人口的比例也逐年下降，2002年，城鎮(zhèn)婦女就業(yè)人口占就業(yè)總人口的38%，比男性低24個百分點。2.女性再就業(yè)難。由于女性失業(yè)人員多數(shù)因為自身勞動技能單一，文化程度低，不能勝任現(xiàn)代崗位技能要求，又由于女性被家務勞動所拖累.不能順利進行再就業(yè)。在下崗、失業(yè)人員中女性當前再就業(yè)率.比男性低21個百分點。(摘自中華女性網(wǎng))
3.女性就業(yè)呈邊緣化趨勢?？己伺跃蜆I(yè)的指標不僅是女性就業(yè)的人數(shù).還有女性就業(yè)崗位的質.女性從業(yè)者所處崗位的技術含量和報酬水平。資料顯示.我國近年來女性就業(yè)呈邊緣化趨勢。所謂女性就業(yè)的“邊緣化”趨勢.是指在勞動密集型產(chǎn)業(yè)和非正規(guī)部門就業(yè)的女性越來越多，女性就業(yè)的職業(yè)層次、穩(wěn)定性及福利保障有下滑的趨向。女性大量集中于勞動力密集型產(chǎn)業(yè)，如服裝業(yè)和紡織業(yè)的女工就業(yè)人數(shù)比重分別在六七成以上，而在資本或技術密集型的產(chǎn)業(yè)中女性就業(yè)所占比重相對較小，例如交通運輸設備制造業(yè)的女工比例只有1/4。即使在資本或技術密集型的產(chǎn)業(yè)中，婦女也大多集中在技術層次低、收人低、簡單而重復性的體力勞動部門，在管理部門和技術部門，女性就業(yè)機會很少。
女工很難向更高層次的工作崗位移動，而且一旦下崗，到正規(guī)部門再就業(yè)很困難，只能選擇非正規(guī)就業(yè)，社會福利的保障相對較差。同時，加人世貿(mào)組織給女性的職業(yè)轉換帶來一些困難，對年齡偏大的女性，困難尤為突出。
4.女大學生就業(yè)受歧視現(xiàn)象嚴重。由于生育和哺乳抬高了使用女大學生的躊動軍成本以及婚后的家庭拖累降低了女大學生的職業(yè)發(fā)展后勁。使得女大學生在應聘過程內(nèi)中遭遇性別不平等現(xiàn)象。女大學生一次性就業(yè)率明顯低于男生，女大學生一次就業(yè)率只有63.4%，而男大學生的一次就業(yè)率達到72.1%，在勞動市場上女大學生只有男生87.7%的就業(yè)機會，有88%的女大學生認為在求職過程中受到性別歧視的待遇.其具體表現(xiàn)在勞動力市場沒有向她們提供均等的就業(yè)機會和適合她們能力的就業(yè)崗位.她們被迫從低就業(yè)或根本找不到工作。
同樣水平的就業(yè)率背后仍然隱藏著性別不平等，不少女大學生為了落實一個工作鉆單位，不得不就低上崗，形成比男大學生要普遍得多的“能崗’不匹配的就業(yè)現(xiàn)象，我們稱之為潛在的性別就業(yè)不平等。(葉文振:(女大學生的“同民同工’-一一來自2002年大學本科畢業(yè)生就業(yè)調(diào)查的啟示))
沂三、關注女性就業(yè)的措施戎1.提高女性的綜合素質。第一要提高心理素質。女性發(fā)展的內(nèi)在因素在于女性自身。女性必須清醒地認識自我，自尊、自信、自立、自強，敢于正視自我，調(diào)整好心態(tài)。在沃激烈的市場競爭中.墓位不可能再包辦員工的一切事務，員工也不可能一輩子呆在一個京單位，這就要求廣大女性必須以良好的心態(tài)面對新的挑戰(zhàn)和風險，只有具備了健康的心i,理素質，才能夠適應社會發(fā)展的需要，健康的心理素質是女性謀求發(fā)展的基礎。第二要弓提高文化素質女性的文化素質是決定其在市場競爭中的能力發(fā)展的關鍵因素。良好的文化素質有利于女性健康的心理素質的塑造和培養(yǎng)。同時，高新技術的發(fā)展決定了社g會、經(jīng)擠發(fā)展過程中高素質人才競爭，而高素質人才的競爭直接表現(xiàn)為高科技素質人才改的競爭。
提高女性文化素質有兩條基本途徑:一是抓好一次性教育，二是建立終身教育體仁系。抓好一次性教育要降低女性在文盲半文盲人口中的比重，提高女性在各類學校中比重。消除在文化教育上的重男輕女的封建思想的影響，從法律上保障女性受教育的平等權利。
己進一步提高女童人學率、升學率，并在經(jīng)濟上給予一定的照顧，同時加強監(jiān)督和指浮導，減少甚至杜絕女童輟學。據(jù)統(tǒng)計，我國西部偏遠農(nóng)村仍有3oc〕萬適齡兒童沒有人，學，其中4/5是女童(黑龍江日報)。
加強女性勞動力職業(yè)培訓，建立終生教育體系?，F(xiàn)代社會高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造要求不斷提高女性勞動力的素質;行業(yè)的轉移，職業(yè)流動的加快要求對下崗、失業(yè)人員的再就業(yè)進行及時的培訓;農(nóng)業(yè)方面未來幾年釋放出來的數(shù)千萬勞動力必須經(jīng)過培訓才能成為合格的工人。這一切都呼喚完善的職業(yè)培訓體系和終生教育體系的建立和完替。
終生教育是人才資源開發(fā)的重要內(nèi)容和手段。把教育、尤其是終生教育放在優(yōu)先發(fā)展的地位已經(jīng)成為世界各國在新世紀中接受挑戰(zhàn)的重要戰(zhàn)略?，F(xiàn)在“終身職業(yè)’正在消亡，多次擇業(yè)成為趨勢，希望在青年時代一勞永逸地積累足夠一生享用的知識或技能的傳統(tǒng)觀念已經(jīng)行不通。因此，終生教育成為發(fā)掘人的潛能和增強就業(yè)競爭能力的“供養(yǎng)站”。中國女性要想在新的就業(yè)掃U呂面前走出低谷，接受再教育就顯得非常重要，而且迫在眉睫。
據(jù)有關部門統(tǒng)計，經(jīng)過培訓的失業(yè)、下崗人員，其就業(yè)率達60%-90%。北京市對8個行業(yè)系統(tǒng)的50多個企業(yè)下崗職工進行調(diào)查表明，下崗者未經(jīng)培訓，其就業(yè)成功率只有5%-1596。因此，忽視參加培訓和學習新知識、新技能.就很難競爭新的職業(yè)崗位。
第三要提高女性政治素質。政治素質是一切勞動者在謀求個人與社會發(fā)展過程中所必須具備的素質。(里約宜言》的原則規(guī)定:“婦女在環(huán)境管理和發(fā)展中具有至關重要的v:月。因而她們的全面參與對實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是必不可少的?！倍鎱⑴c就意味著女性必然也必須參與社會、經(jīng)濟發(fā)展的決策過程.而如果女性不具有較高的政治素質.就難:甚至根本無法發(fā)揮她們應有的或應盡的責任或義務.其結果必然削弱女性在高新技術發(fā)展和市場競爭中的作用，并影響到她們能力的進一步發(fā)展和素質的進一步提高。
2.建立健全法律法規(guī)，維護女性就業(yè)權。我國雖然有保護女性權益的相關法律法規(guī).但《婦女權益保障法》、《女職工勞動保護規(guī)定》等現(xiàn)行的法律法規(guī)中.有些內(nèi)容已不適應當前需要.缺乏可操作性.特別是在違法懲治方面缺乏強有力的制約措施和承擔相應法律責任的規(guī)定.缺乏可操作性和執(zhí)行性。
切實保護婦女就業(yè)權益涉及到各行各業(yè).必須借助于法律制度，只有通過立法昭示于人.通過法律實施取信于民，利用制度矯正不利于實現(xiàn)男女社會兩性和諧發(fā)展的弊端.以法的強制性保障制度的實施，才能將對婦女就業(yè)權的保護落到實處.取得實效?！皨D女享有與男子平等的就業(yè)權利?！贝藦娭菩砸?guī)范需要相應的法律責任來保證實施，否則形同虛設。而《勞動法》卻沒有相應的法律責任。要改變現(xiàn)狀.首先在《勞動法》中增加足以保證其實施的法律責任，然后加強勞動監(jiān)察.使違法者應負的法律責任得到及時追究。
3.擴大生育保險的覆蓋面。把生育保險從企業(yè)化變成社會化，減輕企業(yè)負擔.降低女性耶江的人力資本投資，使企業(yè)招用女職工的成本負擔趨于合理，減少就業(yè)過程中的性別不公正現(xiàn)象。目前.我國處于企業(yè)制度轉型與生育保險制度轉型同時發(fā)生的時期，需要加強生育保險監(jiān)督。生育保險正在從企業(yè)保險走向社會保險的過程中.國家有關部門的關注重點是擴大統(tǒng)籌扭蓋面.對原有的企業(yè)生育保險可能放松監(jiān)督;企業(yè)也很容易有意無意地忽視生育保險。從全國總工會等單位和個人的多項調(diào)查報告來看.我國當前生育保險不到位的情況還相當普遍，切實保證生育保險制度的實施.是女性勞動就業(yè)者得到與男子平等對待的前提條件。
4，家務勞動社會化。目前我國女性由于家務纏身.無暇從事市場經(jīng)濟活動。家務勞動占去女性勞動力相當多的時間和精力.是影響女性人力資本得到進一步投資的一大障礙.也是影響女性在就業(yè)市場就業(yè)質與量的一個重要原因。各國的實踐證明，解決這一問題的有效途徑是促進家務勞動社會化。在這方面.我國政府大有可為，當前，各級政府應積極采取措施，發(fā)展各種形式的社會化的家庭服務，使女性從家務勞動中解放出來，使其有更多的時間和精力為企業(yè)創(chuàng)造價值，以提高其在獄}r卜的競爭力。隨著社區(qū)建設的發(fā)展.家務勞動社會化無疑可以掃除女性人力資本投資的障礙。社區(qū)建設包括托兒所、幼兒園、食堂、餐館等的設立和洗染、縫紉、修理、保姆等服務的提供，會消除對女性人力資本投資的后顧之優(yōu).降低女性人力資本投資的機會成本，為婦女廣泛、更多地參與市場經(jīng)濟活動創(chuàng)造條件。
5.規(guī)范非正規(guī)就業(yè)市場.促進女性就業(yè)。將發(fā)展非正規(guī)就業(yè)納人政府議事日程，積極支持發(fā)展非正規(guī)勞動組織。尤其是在社區(qū)服務、家政服務等就業(yè)潛在機會多、對勞動者技能要求相對較低的領域，通過構建完整的政府支持體系，以社區(qū)為單位，積極扶持發(fā)展非正規(guī)勞動組織，提高下崗失業(yè)人員的組織化程度和社會對從事家政服務等非正規(guī)就業(yè)人員的信任程度;幫助失業(yè)人員走上就業(yè)之路。
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