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摘要：大型會展場館規(guī)劃中，明確后續(xù)利用目標并保持其與城市規(guī)劃的協(xié)調(diào)是有效后續(xù)利用的關(guān)鍵，大型會展場館要以改造和擴展城市區(qū)域為主要目標，以樹立標志性建筑和建立部分小型功能性園區(qū)為輔助目標，把其建設(shè)成將來的新興城區(qū)。上海工博會場館設(shè)施對工博會整體有著的重要意義，而場館設(shè)施能否有效地得到后續(xù)利用是規(guī)劃中設(shè)立明確的后續(xù)利用目標、并在籌備運作中始終保持世博會規(guī)劃與城市規(guī)劃的協(xié)調(diào)、從而實現(xiàn)其后續(xù)利用目標的必然過程。因此，后續(xù)利用不僅是衡量工博會成敗的評價指標，而且是世博會規(guī)劃的靈魂，滲透在規(guī)劃的每一個環(huán)節(jié)中。

關(guān)鍵詞：大型會展場館;規(guī)劃;后續(xù)利用

場館及相關(guān)設(shè)施的后續(xù)利用總是眾人關(guān)注的一個重要話題，人們把能夠有效后續(xù)利用相關(guān)設(shè)施”列為會展場館成功與否一個征性指標，這足以體現(xiàn)后續(xù)利用會展場館設(shè)施對工博會整體的重要意義。而場館設(shè)施能否有效地得到后續(xù)利用并不是偶然，也不是僅憑會展會之后策劃運作得到的結(jié)果，而是規(guī)劃中設(shè)立明確的后續(xù)利用目標、并在籌備運作中始終保持會展規(guī)劃與城市規(guī)劃的協(xié)調(diào)、從而實現(xiàn)其后續(xù)利用目標的必然過程。因此，后續(xù)利用不僅是衡量會展成敗的評價指標，而且是會展規(guī)劃的靈魂，滲透在規(guī)劃的每一個環(huán)節(jié)之中。

一.大型會展場館后續(xù)利用的意義

人們越來越認識到舉辦國際性活動是一個城市建設(shè)發(fā)展的契機，它除了能帶動商貿(mào)和旅游發(fā)展外，還能夠推動城市硬件和軟件建設(shè)。這些推動必須在科學規(guī)劃的基礎(chǔ)上進行，必須要有長遠的目光和科學的思路，體現(xiàn)科學的發(fā)展觀。在籌辦中就要充分考慮后續(xù)發(fā)展，應充分研究會展設(shè)施及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的后續(xù)利用和發(fā)展問題。我國大型活動中的場館建設(shè)大多數(shù)有重建設(shè)、輕使用的弊端。許多城市的“節(jié)、會、展”興建的體育場和體育館、歌舞劇院、博物館、展覽館等，除了賽事展示以外，如何考慮它的多功能使用這方面是比較滯后的。今后持續(xù)發(fā)展的場館設(shè)施，首先應成為按市場規(guī)律運行的企業(yè)，因此，原有的行政管理體制和機制，在會展活動后必須作出相應的調(diào)整和轉(zhuǎn)換.包括場館設(shè)施的建設(shè)與經(jīng)營管理。通常國際的大型會展活動的投資規(guī)模是匯集游客的流量來設(shè)計的，一般建的時候都要講“地方特色，中國氣派、世界一流”的水平，其氣勢和規(guī)模讓中外游客嘆為觀止。然而，會展活動以后的后續(xù)利用和發(fā)展考慮得不夠。因此，整個會議展覽型和旅游經(jīng)營型結(jié)合，一定要在開始的時候，就要從旅游經(jīng)營型來考慮，包括我們的場館、設(shè)施要利用，就要有客人，所以，從這個意義上說，開始的時候就從經(jīng)營型考慮，要在設(shè)計和建設(shè)中充分考慮具有科技含量和參與性強的項目，始終保持對游客較強的吸引力，才能成為長遠會展、旅游的重要場所。

二.大型會展后續(xù)利用所遵循的四大原則

1.會展前與會展后相結(jié)合

在確定會展場館和設(shè)施的會展后利用時，不能孤立地考慮某一場館，需要將其與周圍地區(qū)的發(fā)展需要緊密結(jié)合，使該場館的利用能夠成為該地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的一個助推器，成為當?shù)厝松畹囊徊糠?，而且也只有與周圍地區(qū)的發(fā)展需要相結(jié)合，該場館的利用才能實現(xiàn)最大效益。

2.有形與無形相結(jié)合

場館的會展后利用不能降低場館自身原有的含金量，因為這些都曾舉辦過會展的比賽，具有很強的象征意義，因此在會展后利用時需要充分挖掘和利用這些場館的無形資產(chǎn)，而不是讓其貶值。

3.務實與創(chuàng)新相結(jié)合

對這些場館的需求進行評估時要本著現(xiàn)實的態(tài)度，同時需要創(chuàng)造和開掘新的需求市場，拓寬場館的利用渠道。此外，眾多場館的賽后利用需要協(xié)調(diào)，場館間不要相互競爭。

4.政府與民間相結(jié)合

場館會展后利用的招標將面向國內(nèi)外，而且讓公共機構(gòu)以及私人企業(yè)都參與進來，并盡量讓民間資本參與到賽后場館的利用上，對場館實行項目管理。

最初在設(shè)計會展場館時就應當充分考慮到會展奧結(jié)束后場館如何使用的問題。如果僅僅考慮到如何使場館滿足會展的需要，而忽略了會展結(jié)束后如何利用場館，那將是對資源的極大浪費。為了不使場館在會展結(jié)束后成為“閑置品”，會展組織者應當建立一個專門機構(gòu)，負責對場館的賽后使用問題進行研究和策劃。

三.上海工博會場館后續(xù)利用的經(jīng)驗

上海國際工業(yè)博覽會（簡稱“上海工博會”）是中國唯一的以高新技術(shù)裝備為交易、展示主體的大型工業(yè)博覽會。每年11月份在上海舉辦。創(chuàng)辦于1999年的“上海工博會”，已成功地舉辦了六屆。經(jīng)過六年的培育，“上海工博會”的層次得到了全面的提升，經(jīng)國務院批準，“上海工博會”已成為中國唯一的國家級工業(yè)博覽會，由國家發(fā)展和改革委員會等7個中央部、委和上海市政府共同主辦?！吧虾９げ钡囊?guī)模得到不斷的擴大，從第一屆的1.5萬平方米擴展到第六屆的8.55萬平方米，參展企業(yè)從第一屆的400多家增加到第六屆的1286家；參展展位從第一屆的800個增加到第六屆的3359個；參觀觀眾從第一屆的22萬人次增加第六屆的38.1萬人次。

上海工博會是由上海世博(集團)有限公司承辦，目前世博集團完全按照現(xiàn)代企業(yè)制度進行企業(yè)化運作。股東會、董事會、經(jīng)營班子和監(jiān)事會按照公司法運作，股東單位每年都能分紅。工博會以后這幾年，又通過了ISO9000質(zhì)量認證和1S014000環(huán)境管理體系認證。

第一個重點是工博會周邊，按照“優(yōu)質(zhì)景區(qū)加周邊房地產(chǎn)開發(fā)”的旅游房地產(chǎn)模式開發(fā)了旅游生態(tài)房地產(chǎn)業(yè)，旅游生態(tài)房地產(chǎn)業(yè)是下一階段集團發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)。世博集團已征下了3千多畝地，計劃開發(fā)2000套生態(tài)型別墅和公寓。做強做大結(jié)合城市生態(tài)的房地產(chǎn)業(yè)，以世博集團在工博會周邊的土地資源儲備為基礎(chǔ)，發(fā)揮園林園藝的優(yōu)勢，利用集團雄厚的資金，創(chuàng)造性地建好工博會生態(tài)社區(qū)，使之成為全國乃至亞洲最好的生態(tài)社區(qū)，是一個重要的戰(zhàn)略選擇。

第二個重點是做強做大以上海國際會展中心會展、會展文化傳播為核心的產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建一流和全國先進的會展中心，進一步確立在上海國際會展業(yè)的龍頭地位。

第三個重點是園林園藝產(chǎn)業(yè)。世博集團不局限于已經(jīng)做過的園林園藝的景觀和這個品牌，而是要在上海建設(shè)一個世博園藝大世界，整個規(guī)劃是設(shè)計成一個園藝大市場，引進美國的、日本的甚至是香港的、臺灣的以及國內(nèi)的一些品牌的園藝公司，這樣就成了面向東南亞的園林園藝市場，把世博集團建設(shè)成云上海園藝行業(yè)的龍頭企業(yè)。

世博集團正在努力按照上海市委、市政府的要求，建成上海的旅游會展行業(yè)的航空母艦，經(jīng)過努力，實施低成本擴張，甚至是跨越式發(fā)展，爭取成為達到在國際上有競爭力的大型企業(yè)集團。

上海工博會不局限于功能性園區(qū)的目標首先上海就園區(qū)建設(shè)已經(jīng)有了一個整體規(guī)劃和安排，象張江高科技園區(qū)、陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)等已經(jīng)初步成型，建設(shè)新的園區(qū)應當考慮與原有園區(qū)規(guī)劃的協(xié)調(diào)其次上海工博會本身的特點也決定了這一方案難以實施第一，綜合型世博園區(qū)改型為專業(yè)性園區(qū)難度較大與專業(yè)性工博會不同，綜合性工博會的場館由參展國承建，不易于統(tǒng)一規(guī)劃;而且綜合性工博會的展覽內(nèi)容比較廣泛，沒有較強專業(yè)性的主題，因此功能要求各異，不易于改型為具有同一功能和要求的專業(yè)性園區(qū)第二，上海工博會址位于浦江兩岸，與城市中心地區(qū)相鄰，既不符合專業(yè)性園區(qū)盡量集中、彼此緊密聯(lián)結(jié)、交通便利、以求高效率的要求，也沒有再擴展的空間相反，上海工博會的特點決定了第三類后續(xù)利用的方式具有很好的可行性。

上海工博會的規(guī)劃應當以改造和擴展城市區(qū)域為目標這是因為園區(qū)的地址位于浦江兩岸的原重工業(yè)區(qū)，且緊靠現(xiàn)城市中心區(qū)域邊緣，正需要改造以滿足城市中心擴展的要求會址跨域廣，規(guī)劃控制范圍總面積為6.68平方公里，正符合快速發(fā)展的上海擴張的需要起于南浦大橋的一頭與外灘和陸家嘴地區(qū)相連，符合這兩大重要旅游和商業(yè)區(qū)擴展的需要上海工博會的籌備工作中政府的大力度調(diào)控也確保了工博會規(guī)劃和城市規(guī)劃協(xié)調(diào)、實現(xiàn)規(guī)劃目標的可能性而且根據(jù)官方發(fā)言，工博會地區(qū)被確定為向市民提供高質(zhì)量公共活動設(shè)施和活動空間的地區(qū)，最終將融入城市的布局如何規(guī)劃永久性建筑的布局和后續(xù)利用方案，即充分利用原有基礎(chǔ)又與永久性建筑展后功能要求配套的基礎(chǔ)設(shè)施性能和布局，低成本和低拆遷成本的非永久性建筑方案，是上海工博會規(guī)劃接下來所需要解決的問題不僅如此，在以改造和擴展城區(qū)為主要后續(xù)利用目標的基礎(chǔ)上，上海工博會還可結(jié)合樹立標志性建筑和把部分區(qū)域定位為小型功能性園區(qū)的輔助目標會址與之相連的外灘和陸家嘴地區(qū)就是上海的兩大標志和主要標志性建筑所在地，在這一延長線上出現(xiàn)更多的標志性建筑是符合發(fā)展趨勢的考慮城市的整體性和協(xié)調(diào)性，標志性建筑應沿河而建，成為浦江兩岸風景線的延續(xù)而小型功能性園區(qū)，在多功能的新城區(qū)即是必然趨勢也是必需條件順應國際展覽局對綜合性工博會永久性建筑不超過30%的規(guī)定，上海工博會園區(qū)內(nèi)的永久性建筑的分布可適當集中，建筑風格和功能也可適當統(tǒng)一，以符合工博會結(jié)束后改型成為居民和游客的社會經(jīng)濟生活提供服務的功能性園區(qū)的需要這樣，上海工博會的會址將成為將來上海城市中心的一個重要組成部分，以他的長期效益為上海實現(xiàn)建設(shè)國際性大都市的目標貢獻力量。

四.上海工博會經(jīng)驗的啟示

1.籌辦中要充分考慮后續(xù)發(fā)展，不能重建設(shè)，輕使用。

如上海工博會的場館建設(shè)，用于會議展覽當時是可以的，但會議以后，轉(zhuǎn)為主題公園的使用功能方面就有好多是不適應的。如前些年北京舉辦的亞運會和許多城市的“節(jié)、會、展”，興建的體育場和體育館、歌舞劇院、博物館、展覽館等，除了賽事展示以外，在考慮它的多功能使用這方面是比較滯后的。其實科學的方法是建設(shè)之前，就應當考慮好建設(shè)這些場館今后怎樣充分利用，以后靠什么來經(jīng)營。因此，南寧2004年東盟博覽會，北京2008年奧運會，上海2001年工博會，都會有這方面的問題。

2.明確投資體制，避免非理性投資。

上海工博會期間，很多酒店的投資方是國有企業(yè)，甚至是政府部門通過銀行貸款來實現(xiàn)投資的，有些酒店就是政府部門的“三產(chǎn)”。會展舉辦前后，大量的客源帶來了酒店業(yè)短暫的繁榮，掩蓋了這種投資的非理性。我們認為應當理性投資。上海在籌辦工博會之后，星級酒店就供過于求，出現(xiàn)了削價競爭等問題。因為一個城市所能承受和容納的酒店數(shù)量，客觀上取決于這個城市的規(guī)模、客源以及經(jīng)濟發(fā)展水平等因素，不能盲目擴張。我記得美國在舉辦奧運會的時候，就采取了用學校的場館進行改造，來接待游客，我想接待旅游者可以采取很多種方式。當初團中央組織我們到日本去的中國青年友好代表團，就是在日本友好人士的家里居住，他們像接待親人一樣親切友好，甚至跟我們交流關(guān)于中國和日本友誼方面的民間意見。民居給我們留下的印象比住五星級賓館印象要深。

3.場館建設(shè)應該從長計議，充分考慮綜合效益。

舉辦國際性活動是一個城市建設(shè)發(fā)展的契機，它除了能帶動商貿(mào)和旅游發(fā)展外，還能夠推動城市硬件和軟件建設(shè)。由于當時缺乏經(jīng)驗，上海世博園不少地方還是按照“一次性消費”來進行規(guī)劃設(shè)計和功能布局的，如國際室外展園，當時外國人認為你們就是半年，展會以后就拆掉了，沒想到我們一留下來就是5年;還有企業(yè)展園的建設(shè)，當時都是比較短期，還有世博園在建設(shè)過程中，商業(yè)街是建在進了大門以后的左邊一個坡地上，這并非是旅游的必經(jīng)之地。世界上其他名園如好萊塢影城在進園前必經(jīng)過一個商城，其中的很多場景別出心裁，有的是汽車從房頂開出了一半，有的是非常大的一個人頭，有的是非常好看的霓虹燈造型，讓你自覺不自覺地把錢掏出來。我去過美國奧蘭多，還有日本的迪斯尼，就是要經(jīng)過一個集市，都有大量的能夠吸引你購買的商品，好多都是精品，這樣一來游客走進園或出園都必須經(jīng)過這么一個繁華的商業(yè)街。

4.大型會展活動的會議展覽型功能要與旅游經(jīng)營型功能結(jié)合

今后持續(xù)發(fā)展的場館設(shè)施，首先應成為按市場規(guī)律運行的企業(yè)，因此，原有的行政管理體制和機制，在會展活動后必須作出相應的調(diào)整和轉(zhuǎn)換，包括場館設(shè)施的建設(shè)與經(jīng)營管理。通常國際的大型會展活動的投資規(guī)模是以匯集游客的流量來設(shè)計的，一般建的時候都要講“地方特色、中國氣派、世界一流”的水平，其氣勢和規(guī)模讓中外游客嘆為觀止。然而，會展活動以后的后續(xù)利用和發(fā)展考慮得不夠。因此，我認為在整個會議展覽型和旅游經(jīng)營型結(jié)合，一定要在開始的時候，就要從旅游經(jīng)營型來考慮。

5.盡最大可能獲得企業(yè)贊助的機會。

建設(shè)大型會展活動的場館設(shè)施時，主要的景點、庭閣和大型的演出，應該可以得到國內(nèi)國際企業(yè)的贊助。在世博園內(nèi)，我們也有一些經(jīng)驗，世界上34個國家和國際組織的室外展園，我國34個省區(qū)市(含港澳地區(qū)、臺灣民間建設(shè))國內(nèi)室外園和10多個企業(yè)室外展園得到了參展國家、國際組織和國內(nèi)各省區(qū)市的支持，同時，得到了云南紅塔集團的支持，建了一個紅塔苑，像建設(shè)銀行給整個自動化門系統(tǒng)用了五年，贊助了幾百萬。中國人壽保險給我們做了很多鋁合金指示牌、介紹欄，這樣利用企業(yè)贊助的形式來建設(shè)我們的場館。美國的奧蘭多迪斯尼樂園有一個造型特殊的大圓球，這么大的圓球怎么參觀，怎么展示?但進去之后就讓你坐上自動牽引車，循環(huán)轉(zhuǎn)，能夠看到各式各樣高科技的科學演變，非常震撼。最后轉(zhuǎn)到底下走的時候，通道必經(jīng)美國最大的電信公司許多新產(chǎn)品的展示。后來一了解，這么一個“球”，上億資金的投入就是一個AT公司贊助的。它的音樂噴泉又是一家公司贊助的。再過去一看是可口可樂公司贊助的。因此文化設(shè)施有些是可以考慮怎么樣不依賴于政府的資助。包括有些文化設(shè)施場館。云南大學的科技館叫德龍館，是美國的一位華裔贊助的，另外那個逸夫圖書館是香港知名人士邵逸夫贊助的。從這個意義上說，得到國際國內(nèi)企業(yè)贊助，將會增添大型會展活動的拓展性的營銷能力，也是維護和發(fā)展重要的經(jīng)費來源，對贊助企業(yè)來講，樹立企業(yè)的品牌，宣傳企業(yè)新的產(chǎn)品將會相得益彰，名利雙收。

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