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摘要:市場經(jīng)濟不斷發(fā)展,市場結構也出現(xiàn)改變,原有的行政管理體制已經(jīng)不能滿足當今社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,行政管理體制的改革成為社會主義建設的首要任務,針對我國政府行政體制的現(xiàn)狀與改革提出有效的措施,以分配職權、優(yōu)化管理等對策,對深化刑偵管理體制改革的核心和重點進行分析。

關鍵詞:行政管理；體制改革

現(xiàn)代社會經(jīng)濟不斷發(fā)展,政府的職能對市場經(jīng)濟的發(fā)展越來越重要,深化行政管理體制的改革是為了保證市場經(jīng)濟需求而提出的解決政策,從而實現(xiàn)中國共產(chǎn)黨為人民服務的宗旨,堅持走科學發(fā)展的道路,推動我國經(jīng)濟快速發(fā)展。

一、行政管理體制改革的重要性

1.經(jīng)濟發(fā)展的影響。當前我國的經(jīng)濟狀況正處于飛速發(fā)展的狀態(tài),經(jīng)濟形勢的發(fā)展與行政管理體制有著密切聯(lián)系。我國人口眾多,但是國家經(jīng)濟制度的發(fā)展并不完善,不同地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展也各不相同,相比其他發(fā)達國家,我國生產(chǎn)能力也存在一定的缺陷,大力提高生產(chǎn)能力仍然是行政管理工作的重要內(nèi)容,將行政管理體制改革做好,才可以打造具有民主性、特色性、法制性的政府服務機構。

2.市場經(jīng)濟的影響。我國的市場經(jīng)濟體系在國家經(jīng)濟發(fā)展的過程中不斷完善,并且在經(jīng)濟不斷的發(fā)展中產(chǎn)生獨有的特點,國家不斷的推行經(jīng)濟發(fā)展政策,使市場經(jīng)濟體制不斷完善,在經(jīng)濟良睦發(fā)展的體制中為行政提供了良好的環(huán)境,政府在經(jīng)濟發(fā)展的過程中對市場經(jīng)濟體制進行了宏觀調控,并且構建了統(tǒng)一、開放式的市場經(jīng)濟體系,通過管理制度的改革,可以更科學的實現(xiàn)管理創(chuàng)新,為社會制度提供良好的保障,推動經(jīng)濟建設的發(fā)展。

3.管理體制的創(chuàng)新改革。行政管理需要通過不斷的創(chuàng)新與發(fā)展自身特色,在開展行政管理的工作過程中,需要不斷的深人與提高,并且要結合其他經(jīng)濟體制、政治體制共同發(fā)展,體制之間的影響較為復雜,行政管理的工作也需要通過不斷的變化進行發(fā)展,堅持正確的理論方針,不斷的創(chuàng)新進取,更好的突出行政體制改革的特點與創(chuàng)新,為行政管理制度的改革做好鋪墊。

二、行政管理體制改革的意義

1.改革緊隨黨的宗旨。我國政府是由中國共產(chǎn)黨領導,中國共產(chǎn)黨的宗旨為全心全意為人民服務,深化行政管理體制改革是實現(xiàn)為人民服務宗旨的必然要求,通過改革行政機構、行政制度、行政權限、行政人員等多個項目,來保證人民利益不受到侵害,貫徹共產(chǎn)黨立黨為公、執(zhí)政為民的行政管理理念,對行政管理改革內(nèi)容作出合理的安排,實現(xiàn)黨為人民服務的宗旨。

2.貫徹落實科學發(fā)展觀?？茖W發(fā)展一直是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要原則,在深化管理體制改革的過程中采用科學的發(fā)展方法才能保證不走錯路,不走彎路。我國某些地方政府在經(jīng)濟發(fā)展的過程中只注重經(jīng)濟利益的發(fā)展,而忽略了公民基本設施建設,如醫(yī)院、車站、圖書館等建設、社會經(jīng)濟發(fā)展與民生發(fā)展不夠統(tǒng)一,導致這些問題的原因主要是因為行政管理體制存在缺陷,沒有完全落實科學發(fā)展觀,只有行政管理體制進行改革與創(chuàng)新,才能保持經(jīng)濟的科學發(fā)展。

3.構建和諧社會。政府的參與是構建和諧社會的主要因素之一,政府應當認真履行經(jīng)濟職能,通過調節(jié)與監(jiān)管市場經(jīng)濟,從而保證市場經(jīng)濟的和諧發(fā)展,為構建和諧社會提供物質保障,政府在參與社會管理與公共服務的時候應當堅持“以人為本”,大力支持公共事業(yè),為公民提供可靠的服務。

三、行政管理體制改革的特點與方向

1.向公共管理體制發(fā)展。行政體制的改革受到計劃經(jīng)濟的影響存在很多弊端,我國一直堅持社會主義持續(xù)發(fā)展路線,改革前的行政管理體制已經(jīng)不能滿足社會的發(fā)展需要。行政管理體制應當以“以人為本”的公共管理體制發(fā)展為目標,執(zhí)行公民群眾的共同意志,保證公共權力的有效使用,制定群眾需求的政策,生產(chǎn)社會需要的產(chǎn)品。行政管理體制改革應當遵守平等、公正、法治等社會主義核心價值觀,才能完成真正的轉變。

2.向民主法治發(fā)展。行政管理體制向公共行政體制轉型之后,必須堅持“民主”的管理原則,以“法”作為管理工作的保障,行政管理體制的改革必須加強中國社會主義的民主與法治建設,社會主義經(jīng)濟管理的要求是公平公正,向民主法治發(fā)展也是行政管理體制的改革的必要條件。

3.合理分配職權。集權管理體系是我國行政管理體系中存在的最大缺陷,政府必須采用有效措施來解決權力過于集中的問題,例如下放權力或者分配職權等方法。權力下放是針對制度結構而設定的,通過將權力下放給下級,從而改變權力過于集中的問題。而分配職權需要滿足于社會政治職能轉變方向與社會市場經(jīng)濟發(fā)展方向一致,在權職分配的過程中應當正確處理中國共產(chǎn)黨與中國人民政府之間的關系,并且遵守民主法治的管理原則,處理好人民代表與人民政府之間的關系,保證政府與公民和諧相處。

4.從職能轉變深化到職能定位。行政管理改革中的公共行政體系主要定位是公共服務與公共管理,行政管理的改革需要結合實際情況對管理職能進行定位,將職能轉變轉化為職能定位,落實下放權力,在減輕政府高層權力過于集中的同時,將基層地方政府的權力增強,不僅可以滿足社會對政府的依賴性,還可以將地方政府職能進行明確的定位,保證市場經(jīng)濟最大程度的發(fā)展,當?shù)胤秸哪承┞毮軟]有落實到位時無法產(chǎn)生具有規(guī)模性的經(jīng)濟體系時,這個項目的落實應當由上級機關進行審查、完成。

5.優(yōu)化管理體系。行政管理體制改革應當是由精簡機構到優(yōu)化機構的深化發(fā)展過程,對精簡管理結構的優(yōu)化是深化行政體制改革的重要過程,改革的過程中,通過建立合理的分配職權制度、減少行政層級、強化地方政府職權等方面,對政府組織結構、政府層級、政府權力等多方面進行優(yōu)化。

四、深化行政管理體制改革的任務

1.加快市場經(jīng)濟的發(fā)展。深化行政管理體制的改革最重要的核心就是轉變政府職能,讓政府抓好市場監(jiān)督、繁榮市場經(jīng)濟、完善社會管理與服務,承擔得起相關責任,政府職能的轉變,必須要將政府與私營企業(yè)與市場中介等關系分開,以免出現(xiàn)政府利用職權幫助私營企業(yè)干涉市場經(jīng)濟發(fā)展。

2.加快政府民主法治建設。在政府執(zhí)法部門中,執(zhí)法領導與執(zhí)法人員需要明確我國法律賦予的權力與責任,做到強化服務,嚴格執(zhí)法,按照法定權限與程序使用自身權力,做到為民執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。在社會發(fā)展的過程中,依法行政,大力推進企業(yè)制度建設,健全科學的政府績效評價體系,通過法律建造出自由、平等、公正、法治的社會主義經(jīng)濟市場,從而推動社會的發(fā)展。

3.優(yōu)化政府機構職能。優(yōu)化政府職能是把握社會主義市場經(jīng)濟的基本條件,在優(yōu)化政府機構職能的同時可以優(yōu)化中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力與發(fā)揮出中共中央與地方政府的積極性,在行政過程中降低成本,提高效率,通過調整政府機構設置,規(guī)范黨政學習設置,提高政府在社會主義共同發(fā)展中的作用。

4.建設科學民主決策機制。民主是我國社會主義發(fā)展的核心因素,只有健全了重大決策的調查制度、重大事項集體決策制度等,才能真正實現(xiàn)通過科學的程序解決問題,及時發(fā)覺決策性錯誤,從而降低損失。

五、結語

我國行政管理體制的不斷改革成就了我國市場經(jīng)濟不斷的發(fā)展,在行政管理體制的改革過程中,掌握好改革方向,科學民主的進行改革發(fā)展,行政制度的改革需要政治、經(jīng)濟、社會、文化與法制多方面合理協(xié)調,以總體發(fā)展推動基本發(fā)展,行政管理體制的改革是管理體制創(chuàng)新的發(fā)展,也是推動我國社會主義建設的重要因素。

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作者：王鴻海 單位：云南省輕工業(yè)學校