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一、行政管理現(xiàn)代化的內(nèi)涵

行政管理現(xiàn)代化是相對于傳統(tǒng)的行政管理模式而言的，是相對于傳統(tǒng)的行政管理模式來講更加科學、高效、規(guī)范的行政管理模式。行政管理的現(xiàn)代化程度一致是與政治發(fā)展的現(xiàn)代化程度相適應(yīng)的，現(xiàn)代化的行政管理模式能夠有效地實現(xiàn)政治發(fā)展的目的，提升政治發(fā)展的效率，維護社會政治穩(wěn)定。同時，現(xiàn)代化的行政管理模式在促使自身行政效率提高的同時能夠更大程度的獲得社會的政治認同，進而使政府的合法性得到有效維護。所以說，行政管理現(xiàn)代化是有著非常重大的意義的、是政府自覺推動的，為了促進政府的行政效率與社會發(fā)展的各個層面相適應(yīng)而產(chǎn)生的，由傳統(tǒng)的行政管理模式向現(xiàn)代的行政管理模式轉(zhuǎn)變的過程。行政管理現(xiàn)代化包括制度層面的現(xiàn)代化、技術(shù)層面的現(xiàn)代化和人員層面的現(xiàn)代化三個方面。

制度層面的現(xiàn)代化。即建立與社會發(fā)展各方面包括社會、政治、經(jīng)濟以及文化等相適應(yīng)的行政管理程序、規(guī)章制度等，對政府的行政管理行為進行規(guī)范和約束，促進政府行政管理行為的合法化和規(guī)范化，避免政府行政管理過程中的任意性較大和自由裁量權(quán)過多等。技術(shù)層面的現(xiàn)代化。即政府掌握行政管理現(xiàn)代化的手段和方式，并且，政府有主動將行政管理現(xiàn)代化的手段和方式應(yīng)用于政府之中的意愿和能力。人員層面的現(xiàn)代化。即行政管理人員的現(xiàn)代化。行政管理人員掌握現(xiàn)代化的行政管理方式，能夠運用現(xiàn)代化的刑偵管理手段實行行政管理，并且能夠隨著行政管理現(xiàn)代化的進行不斷地更新自己掌握的現(xiàn)代化的行政管理方式，促進自身能力的現(xiàn)代化。

二、國內(nèi)行政管理中存在的問題

1.行政管理的制度化受傳統(tǒng)行政管理模式影響較深。作為政治的執(zhí)行性部分，行政管理與政治之間有著密不可分的關(guān)系。我國有著幾千年的封建社會歷史傳統(tǒng)，這種歷史傳統(tǒng)形成了“官本位”的政治行為模式，這種政治行為模式對政府的行政行為產(chǎn)生了很大的負面影響，具體表現(xiàn)為在行政管理過程中任意性和人為性較大，相關(guān)行政管理領(lǐng)域缺乏現(xiàn)代的、理性的和科學的行政管理制度，或者，行政管理制度在具體的行政管理過程中被漠視，整個行政管理過程任意性較大。

2.現(xiàn)代化的行政管理知識缺乏。現(xiàn)代化行政管理知識的缺乏是由于長期以來對于行政管理的現(xiàn)代化忽視造成的。由于長期以來對行政管理現(xiàn)代化的忽視，政府很少主動去從事行政管理里現(xiàn)代化研究，因而很難產(chǎn)生符合中國國情的，參考了中國行政管理經(jīng)驗又借鑒外國先進行政管理理論的現(xiàn)代化行政管理知識。相對于中國來講，外國的行政管理現(xiàn)代化實行的較早，已經(jīng)形成了相關(guān)的理論體系，但是，由于中國的行政環(huán)境和外國的行政環(huán)境存在很大的差別，很難直接引入使用，這就導(dǎo)致我國現(xiàn)代化的行政管理知識缺乏。

3.行政管理人員對于現(xiàn)代化的行政管理知識和行政管理手段掌握較少，導(dǎo)致行政管理的現(xiàn)代化難以推進。當前，在行政部門職位較高，對于政府行政行為影響較大的人員年齡都普遍較大，對于現(xiàn)代化的行政管理方式和行政管理知識掌握較少，也難以實現(xiàn)認同，這就導(dǎo)致了行政管理人員的現(xiàn)代化行政管理知識不足。同時，很多行政管理人員在日常的行政管理過程中很少主動去學習現(xiàn)代化的行政管理知識，不思用現(xiàn)代化的行政管理知識武裝自己，使自己更好地為人民服務(wù)，也是行政管理人員現(xiàn)代化行政管理知識掌握較少的一個原因。

三、國內(nèi)行政管理現(xiàn)代化發(fā)展路徑

1.建立現(xiàn)代化的行政管理制度?，F(xiàn)代化的行政管理制度有助于幫助政府行政管理部門快速高效地實現(xiàn)行政管理的現(xiàn)代化。通過現(xiàn)代化行政管理制度的構(gòu)建，行政管理人員在實行行政行為的過程中能夠按照行政管理制度來對自己的行為進行約束，能夠參考制度的規(guī)定進行行政決策，從而有效地避免傳統(tǒng)行政管理過程中的任意性較強，自由裁量權(quán)過大，行為約束和監(jiān)督困難的情況，能夠有效促進行政管理的現(xiàn)代化發(fā)展。

2.促進政府現(xiàn)代化行政管理知識的提升?，F(xiàn)代化行政管理知識是政府現(xiàn)代化的必要基礎(chǔ)，所以，我們一定要通過各種途徑促進政府現(xiàn)代化行政管理知識的提升。首先，政府設(shè)立行政管理研究部門，通過對政府日常行為進行研究、對學科前沿知識的引進等來促使政府對先進的行政管理知識的掌握。其次，政府行政部門與高校進行合作，通過采取激勵措施、申報課題等形式促進高校參與行政管理現(xiàn)代化策略的研究，并且努力實現(xiàn)研究成果的轉(zhuǎn)化和使用，促進政府對現(xiàn)代化行政管理知識的掌握和利用。

3.提升行政管理人員的行政管理現(xiàn)代化水平。作為行政管理現(xiàn)代化的推動者和實施者，行政管理人員能否掌握現(xiàn)代化的行政管理手段有著非常重要的意義。我們可以通過引進行政管理現(xiàn)代化方面人才、對政府原有的行政管理人員進行培訓（包括現(xiàn)代化的行政管理意識，現(xiàn)代化的行政管理知識以及現(xiàn)代化的行政管理手段等）、讓行政管理人員進行脫產(chǎn)學習等方式來促使其對行政管理現(xiàn)代化知識的掌握，促進其行政管理水平的提升。

四、結(jié)語

綜上所述，行政管理的現(xiàn)代化發(fā)展對于行政管理效率的提高、社會政治的穩(wěn)定以及國家機構(gòu)的良性發(fā)展有著非常重要的意義。所以，我們需要對行政管理現(xiàn)代化現(xiàn)代化的內(nèi)涵以及其存在的問題進行研究，提出行政管理的現(xiàn)代化發(fā)展路徑，促進行政管理效率的提高。

作者：張莉單位：北京大學政府管理學院