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摘要:工程管理作為一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在當今的工程建設(shè)領(lǐng)域起著重要的作用，而建設(shè)單位作為工程建設(shè)的全過程參與者，是工程建設(shè)管理的主體。現(xiàn)從建設(shè)單位的角度探討項目建設(shè)管理過程中工程設(shè)計、造價編制、合同管理、質(zhì)量控制等方面的方法和要求，認為只有不斷提高自身的技術(shù)水平和管理能力，才能實現(xiàn)工程建設(shè)的最佳綜合效益。

關(guān)鍵詞:建設(shè)單位管理質(zhì)量投資

工程管理作為一門科學(xué)，在項目實施過程中起著舉足輕重的作用，并貫穿全過程。工程管理的好壞，對項目的設(shè)計方案、工程質(zhì)量、成本控制、安全保證及施工進度等有著直接的影響。而建設(shè)單位作為工程建設(shè)的全過程參與者及建設(shè)項目的實際控制者，其核心地位不可替代。寧德市金涵小區(qū)二期工程項目總用地227畝，建保障性住房31幢3906套及小區(qū)物業(yè)、社區(qū)、商業(yè)、幼兒園和活動用房等配套設(shè)施，總建筑面積35.5萬㎡，總投資10.2億元。筆者負責該保障房建設(shè)，對項目管理有些思索及體會，著重從幾個方面總結(jié)和分析如何做好工程項目管理。

1建設(shè)單位工程設(shè)計和造價編制

保障性住房是近年來政府為民辦實事的一項重要的民生工程，是為解決中心城區(qū)中低收入家庭住房困難而集中建設(shè)的保障性安居工程，政府對保障性住房各種房源的面積和造價均有嚴格控制，而這兩項指標的控制節(jié)點主要在設(shè)計和造價編制階段。因此，選擇一家好的設(shè)計單位，提供合理完善的設(shè)計方案，對保障性住房來說至關(guān)重要。我司在設(shè)計招投標時通過推行建筑方案與經(jīng)濟方案相結(jié)合的方式進行公開招投標，并組織專家綜合評比，這樣，即可以選出好的設(shè)計單位，又可以促進設(shè)計方案的優(yōu)越性和合理性，在降低工程造價上下功夫。其次，在施工圖初設(shè)階段，根據(jù)保障房的性質(zhì)特點，我方與設(shè)計單位進行多次溝通，要求在戶型設(shè)計上著重考慮人性化和實用性;結(jié)構(gòu)設(shè)計上，在滿足主體安全性及使用功能的前提上，盡量以節(jié)約成本為原則，防止設(shè)計人員由于過分強調(diào)安全性及美觀性而任意提高設(shè)計標準，而造成造價增加;在使用功能上，對一些功能設(shè)計上的缺失及建筑材料上的使用，如架空層增加電動插座，公租、廉租房戶內(nèi)門的選擇等，在施工圖設(shè)計階段進行溝通修正，從而減少后期管理過程中的設(shè)計變更，使項目更加合理及完善。經(jīng)各方探討，在基坑荷載力滿足的情況下，主體18層高層設(shè)計上基礎(chǔ)部分采用條形基礎(chǔ)，結(jié)構(gòu)部分鋼筋平均使用量為48公斤∕平方米。在戶型設(shè)計上，公租房建筑面積58平方米，廉租房建筑面積48平方米，兩種戶型均做到兩室兩廳，特別是廉租房戶型設(shè)計方案被省住建廳評為“優(yōu)秀設(shè)計方案”。完成施工圖設(shè)計后，需要委托一家專業(yè)性強的造價機構(gòu)對建設(shè)項目成本進行逐項預(yù)算，這是一個技術(shù)方面和經(jīng)濟方面相結(jié)合的過程，編制過程需要考慮的事項很多，且極為繁雜，這就要求編制人員不僅要有高超的業(yè)務(wù)水平及嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，而且要熟悉現(xiàn)場施工過程［1］。我方經(jīng)過對造價單位從公正性、專業(yè)性、從業(yè)經(jīng)驗等多方面選擇，最終委托建行造價中心作為寧德市保障性住房的造價編制單位。在造價編制上，材料的品牌及價格選擇方面盡量采用市場上常用的價廉物美的本省材料品牌，如三鋼、亞通等，并對項目的完整性進行認真審查把關(guān)，以確保工程造價部漏算、不多算。造價編制的成果將作為招投標、施工過程的進度款撥付及竣工決算的主要依據(jù)。

2建設(shè)單位工程合同管理

施工合同是施工階段現(xiàn)場管理的主要依據(jù)，合同的簽訂、履行、存檔貫穿合同管理的全過程，是工程項目管理中一項非常重要的綜合性管理活動。因此，只有簽訂嚴密的施工合同，并在施工中加強合同管理，才能減少合同履行中雙方主體的糾紛，維護各方利益。在合同管理中，我方主要從以下幾點進行把控:

(1)做好招標文件的編制工作。

合同管理是招標管理的延伸，為招投標結(jié)果的有效實施提供保證。因此，招標文件條款的設(shè)置，將直接影響后期項目建設(shè)的全工程，須認真對待。在招標機構(gòu)提供招標文件初稿后，建設(shè)項目部組織公司合同部、造價部、工程部、財務(wù)部等工程建設(shè)相關(guān)部門進行逐條研究，特別對項目建設(shè)過程中的施工工期、進度款撥付、建筑材料、驗收、變更、索賠等重要條款進行謹慎、細致的分析并明確，避免招標文件條款不明確或出現(xiàn)矛盾，造成后期項目管理過程中出現(xiàn)糾紛，產(chǎn)生不必要的麻煩［2］。

(2)把好合同簽訂關(guān)。

合同簽訂時，必須對合同文本進行嚴格把關(guān)。合同審查的要素包括:合同是否合法、合同是否完整無誤、合同條款是否與招標文件存在沖突等等，由公司參加招標文件審查會議的各部門對合同條款進行審核，最后報公司領(lǐng)導(dǎo)確定，確保合同中條款的嚴密性和可操作性，保證后期項目的順利實施。

(3)嚴格履行施工合同。

在現(xiàn)場施工階段，建設(shè)項目部根據(jù)合同條款的規(guī)定對現(xiàn)場施工各方面進行嚴格把關(guān)，保證合同管理參與工程項目管理的任何環(huán)節(jié)。

3建設(shè)單位工程質(zhì)量管理

寧德市保障性住房金涵小區(qū)二期工程是市委市政府為民辦實事的重要項目，是實施“五大戰(zhàn)役”的省重點工程，其質(zhì)量的好壞關(guān)系到政府形象問題。因此，項目建設(shè)過程中的質(zhì)量管理顯得尤為重要。在工程現(xiàn)場質(zhì)量管理過程中，建設(shè)單位須起主導(dǎo)作用。項目中標后，由項目部提請公司分管副總以上領(lǐng)導(dǎo)對工程中標的施工、監(jiān)理單位的法人、項目經(jīng)理、總監(jiān)等相關(guān)人員進行約談。會上我方強調(diào)保障性住房的重要性，并對施工、監(jiān)理單位從后期現(xiàn)場施工組織、質(zhì)量控制、人員履約等方面做出要求，以便引起施工、監(jiān)理單位對保障房項目的高度重視。在工程動工之前，由業(yè)主組織施工、監(jiān)理、設(shè)計、監(jiān)督站等相關(guān)部門進行圖紙會審，施工單位對后期施工中可能出現(xiàn)的問題及施工圖中的疑議等提上會議討論，由參會人員共同研究確定，會后形成會議紀要，作為設(shè)計文件的補充，用于指導(dǎo)后期施工。在工程開工前，要求總監(jiān)對施工組織設(shè)計方案結(jié)合項目實際情況進行嚴格審查，保證其可行性及科學(xué)性，避免施工組織設(shè)計方案只是為了應(yīng)付施工技術(shù)資料而形式化，失去其真正的意義和作用。施工開始后，要求施工單位按招標文件的要求保證施工現(xiàn)場的技術(shù)力量，管理上要求總監(jiān)組織形成每周一次的施工現(xiàn)場例會制度，對每周完成的工作及下周計劃，以及存在問題等等經(jīng)施工、監(jiān)理、業(yè)主共同探討解決。施工階段按規(guī)范要求對每一道工序進行把關(guān)，嚴格執(zhí)行“三檢”制度，做好技術(shù)交底。特別是主要隱蔽項目，按程序及施工規(guī)范進行，切實做到上道工序達不到要求下道工序不開工的控制原則。為了保證現(xiàn)場工程建設(shè)的順利進展，工程質(zhì)量的有序可控，須從工程材料、質(zhì)量驗收、資料審查等多方面進行控制。對進場材料按招標文件品牌及質(zhì)量要求嚴格把關(guān)，該送檢的在監(jiān)理的見證下送檢，以保證材料的質(zhì)量。監(jiān)理單位是施工階段現(xiàn)場質(zhì)量控制和監(jiān)督的責任單位，，務(wù)必要求監(jiān)理單位在整個施工過程中進行旁站和嚴格監(jiān)管。發(fā)現(xiàn)偏離管理標準和技術(shù)標準的情況時應(yīng)及時反饋，要求施工單位及時糾正，嚴重者責令其停工整改，從而促使施工單位的施工活動和工程實體質(zhì)量均符合標準所規(guī)定的要求。在施工過程中，監(jiān)理作為現(xiàn)場一線的質(zhì)量監(jiān)督主體，其技術(shù)水平和職業(yè)操守顯得尤其重要。在監(jiān)管過程中要求監(jiān)理人員嚴格履職，秉著專業(yè)、負責、公正、廉潔的工作態(tài)度和作風(fēng)，按施工合同及規(guī)范標準進行嚴格把關(guān)，建設(shè)單位可對監(jiān)管不力的監(jiān)理人員進行處罰和更換，以確?，F(xiàn)場的質(zhì)量監(jiān)管力度。在現(xiàn)場的施工過程中，安全問題是項目建設(shè)的重中之重，它直接涉及到人的生命及財產(chǎn)安全。現(xiàn)在有的施工企業(yè)追求利潤最大化，認為安全管理中的一些措施只是形式主義，安全資金投入少已是普遍現(xiàn)象，以致施工現(xiàn)場疏于安全管理，出現(xiàn)安全措施不到位等臟、亂、差的現(xiàn)象。因此，在日常管理上，除了要求監(jiān)理人員加強安全監(jiān)管外，建設(shè)項目部每月組織施工、監(jiān)理單位對現(xiàn)場質(zhì)量、安全、內(nèi)業(yè)等各方面進行月檢，以保證現(xiàn)場質(zhì)量安全問題和內(nèi)業(yè)資料的真實性、及時性。公司層面每季度組織公司技術(shù)力量對項目管理從質(zhì)量、安全、施工進度、內(nèi)業(yè)資料及人員履職情況進行大檢查，對現(xiàn)場施工、監(jiān)理單位管理不到位的，除了要求其及時整改到位外，還按合同規(guī)定進行處罰。

4建設(shè)單位工程投資管理

在建設(shè)工程投資管理工程中，設(shè)計階段是工程造價控制的關(guān)鍵和重點，初步設(shè)計是決定工程建設(shè)方案、標準的階段，也是工程造價的形成階段。因此，在設(shè)計階段要求設(shè)計單位提供經(jīng)濟合理的設(shè)計方案，可有效的降低造價。其次，材料是構(gòu)成工程造價的主要因素，在造價編制階段，溝通造價人員盡量采用質(zhì)優(yōu)價廉的材料，這對降低工程造價也起著十分關(guān)鍵的作用。在施工階段的造價增加主要是通過工程變更的方式產(chǎn)生的，建設(shè)單位在管理過程中要盡量減少變更，對確實要發(fā)生的變更，應(yīng)進行費用核算、方案比較及優(yōu)化，從而使變更的費用最小化。及時做好變更簽證單，經(jīng)設(shè)計、業(yè)主、監(jiān)理單位代表共同簽字確認后變更，這樣才能有效的控制工程造價，而對于造價增加超過一定限額的變更則上報公司層面研究決定。在施工過程中，進度款的撥付也要層層把關(guān)，按合同嚴格執(zhí)行。

5建設(shè)單位工程進度管理

工程進度管理是項目管理的重要組成部分，施工進度是整個項目進度管理的要害，它的進展是否順利，直接關(guān)系到項目建設(shè)成本及交付使用。特別是保障房建設(shè)，國家作為一項重要的民生工程，要求各級政府層層簽訂責任狀，每年保證開工量和竣工量，對進度的要求更是提升到一個新的高度。因此，在在項目建設(shè)開始階段，項目部要求施工單位按合同工期編制總進度計劃，并制定出關(guān)鍵階段的時間節(jié)點，送總監(jiān)審核后，報建設(shè)單位確定。在施工過程中，根據(jù)總進度計劃，編制月進度計劃和周進度計劃，并根據(jù)計劃實時監(jiān)控，同時預(yù)測可能遇到的問題，如發(fā)生偏差，要求施工單位及時調(diào)整，保證總進度計劃的如期進行。在對施工進度進行控制的同時，需對進度趨向進行分析，并定期檢查工程進度情況。

6結(jié)語

施工質(zhì)量的保證需要與時俱進，這就要求我們要以動態(tài)施工管理為指導(dǎo)思想，認真分析施工過程管理中的種種特點，采用先進的施工技術(shù)，不斷的提高施工管理的效率，保證施工質(zhì)量。金涵小區(qū)二期工程項目自2010年12月開始動工建設(shè)，在公司及金涵項目部的共同努力下，將在2016年上半年全部建成。在建設(shè)過程中，項目被中國海員建設(shè)工會評為“全國保障性安居工程建設(shè)勞動競賽優(yōu)秀工程項目”，小區(qū)建設(shè)項目部分別被全國總工會、中國海員建設(shè)工會授予“工人先鋒號”榮譽稱號，被共青團福建省委授予“福建省青年突擊隊”稱號。

參考文獻

［1］方艷，方明，楊向杰．對當前建設(shè)單位工程管理工作的幾點思考［J］．陜西綜合經(jīng)濟，2008(2)．

［2］彭毅．建設(shè)單位如何加強工程造價的控制與管理［J］．科技成果縱橫，2005(3):55．

作者：林華 單位：寧德市城市建設(shè)投資開發(fā)有限公司