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1建設(shè)工程項目成本管理理論概述

工程項目成本是指在工程項目上發(fā)生的全部費用的總和，包括直接成本和間接成本。其中，直接成本包括人工費、材料費、機(jī)械費和其他直接費；間接成本是指實施工程過程中發(fā)生的管理費和臨時設(shè)施費等。工程項目成本管理是對工程項目建設(shè)中所發(fā)生的成本，有組織、有系統(tǒng)地進(jìn)行預(yù)測計劃、控制、計算、分析和考核等一系列的科學(xué)管理工作。降低成本，是實施項目成本管理的初衷和最終目的。實施項目成本管理就是通過一系列管理手段和方法，結(jié)合企業(yè)自身實際狀況，不斷挖掘降低成本的潛力，促進(jìn)并最終實現(xiàn)施工成本的最低化。單純的通過某個部門的努力來降低項目成本是不現(xiàn)實的，同時也是不科學(xué)的。通過企業(yè)各個部門的努力，來最終實現(xiàn)項目實施各個過程的成本管理，形成實現(xiàn)符合企業(yè)實際狀況的、科學(xué)的成本管理模式。工程項目成本管理首先應(yīng)成立以項目經(jīng)理為中心的成本控制體系：其次，應(yīng)按內(nèi)部各崗位和作業(yè)層進(jìn)行成本目標(biāo)分解；再次，應(yīng)明確各管理人員和作業(yè)層的成本責(zé)任、權(quán)限及相互關(guān)系。項目經(jīng)理部應(yīng)對施工過程中發(fā)生的各種消耗和費用進(jìn)行責(zé)任成本控制，并承擔(dān)成本風(fēng)險。項目成本控制包括成本預(yù)測、計劃、實施、核算、分析、考核、整理成本資料與編制成本報告共8個環(huán)節(jié)。企業(yè)對項目經(jīng)理部的成本控制進(jìn)行服務(wù)。在工程項目管理的過程中，不能把項目成本管理孤立起來，單獨的看待，導(dǎo)致成本管理與項目管理相脫節(jié)。而是應(yīng)該運用事物相互聯(lián)系、相互作用的觀點，要將成本管理和項目管理有機(jī)的結(jié)合起來，其主要目的是更好的為項目管理提供決策服務(wù)。綜上所述，工程項目成本管理就是要在保證工期和質(zhì)量滿足要求的情況下，利用組織措施、經(jīng)濟(jì)措施、技術(shù)措施、合同措施把成本控制在計劃范圍內(nèi)，并進(jìn)一步尋求最大程度的成本節(jié)約。施工成本管理的任務(wù)主要包括：成本預(yù)測、成本計劃、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核。

2建設(shè)工程項目成本管理實施

2.1建設(shè)項目成本預(yù)測

根據(jù)成本信息和施工項目的具體情況，運用一定的專門方法，對未來的成本水平及其可能發(fā)展局勢做出科學(xué)的估算。通過成本預(yù)測，可以使項目經(jīng)理部在滿足業(yè)主和施工企業(yè)要求的前提下，選擇成本低、效益好的最佳成本方案。在施工項目成本形成過程中，針對薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)成本控制，克服盲目性，提高預(yù)見性。預(yù)測時，通常是對施工項目計劃工期內(nèi)影響其成本變化的各個因素進(jìn)行分析，比照近期已完工施工項目或?qū)⑼旯な┕ろ椖康某杀?單位成本)，預(yù)測這些因素對工程成本中有關(guān)項目(成本項目)的影響程度，預(yù)測出工程的單位成本或總成本。

2.2建設(shè)項目成本計劃

以貨幣形式編制施工項目在計劃期內(nèi)的生產(chǎn)費用、成本水平、成本降低率以及為降低成本所采取的主要措施和規(guī)劃的書面方案。一個施工項目成本計劃應(yīng)包括從開工到竣工所必須的施工成本，它是該施工項目降低成本的指導(dǎo)文件，是設(shè)立目標(biāo)成本的依據(jù)?？梢哉f，成本計劃是目標(biāo)成本的一種形式。

2.3建設(shè)項目成本核算

按照規(guī)定開支范圍對施工費用進(jìn)行歸集，計算出施工費用的實際發(fā)生額，并根據(jù)成本核算對象，采用適當(dāng)?shù)姆椒?，計算出該施工項目的總成本和單位成本。施工項目成本核算所提供的各種成本信息是成本預(yù)測、成本控制、成本分析和成本考核等各個環(huán)節(jié)的依據(jù)。

2.4建設(shè)項目成本控制

在施工過程中，對影響施工項目成本的各種因素加強(qiáng)管理，采用各種有效措施，將施工中實際發(fā)生的各種消耗和支出嚴(yán)格控制在成本計劃范圍內(nèi)。隨時揭示并及時反饋，嚴(yán)格審查各項費用是否符合標(biāo)準(zhǔn)。計算實際成本和計劃成本之間的差異并進(jìn)行分析，消除施工中的損失浪費現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)和總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗。工程項目成本控制貫穿于施工項目從投標(biāo)階段開始直到項目竣工驗收的全過程，它是企業(yè)全面成本管理的重要環(huán)節(jié)。因此，必須明確各級管理組織和各級人員的責(zé)任和權(quán)限，這是成本控制的基礎(chǔ)之一，必須給以足夠的重視。

2.5建設(shè)項目成本分析

在成本形成過程中，對施工項目成本進(jìn)行對比評價和總結(jié)，它貫穿于施工成本管理的全過程。主要利用施工項目成本核算資料，與計劃成本、預(yù)算成本以及類似施工項目的實際成本等進(jìn)行比較，了解成本的變動情況。同時分析主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對成本的影響，系統(tǒng)地研究成本變動原因，檢查成本計劃的合理性，深入揭示成本變動的規(guī)律。影響工程項目成本變動的因素有兩個方面，一是外部的屬于市場經(jīng)濟(jì)的因素，二是內(nèi)部的屬于企業(yè)經(jīng)營管理的因素。作為項目經(jīng)理，應(yīng)該了解這些因素，但應(yīng)將施工項目成本分析的重點放在影響施工項目成本升降的內(nèi)部因素上。成本分析包括成本計劃完成情況的分析、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)變動對成本影響的分析、主要產(chǎn)品單位成本分析等。通過成本分析，正確計算成本計劃的執(zhí)行結(jié)果，計算產(chǎn)生的差異;找出產(chǎn)生差異的原因;正確對成本計劃的執(zhí)行情況進(jìn)行評價;提出進(jìn)一步降低成本的措施和方案。

2.6建設(shè)項目成本考核

施工項目完成后，對施工項目成本形成中的各責(zé)任者，按施工項目成本目標(biāo)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定，將成本的實際指標(biāo)與計劃、定額、預(yù)算進(jìn)行對比和考核，評定施工項目成本計劃的完成情況和各責(zé)任者的業(yè)績，并以此給以相應(yīng)的獎勵和處罰。通過成本考核，做到有獎有懲，賞罰分明，有效地調(diào)動企業(yè)的每一個職工在各自的施工崗位上努力完成目標(biāo)成本的積極性。

2.7建設(shè)項目成本管理信息系統(tǒng)

成本管理信息系統(tǒng)是專門處理采用計劃成本核算的材料成本，計劃成本法的物料通過該系統(tǒng)錄入計劃價調(diào)價單，以調(diào)整計劃單價?？刹樵儭⑿薷?、審核計劃調(diào)價單，并查詢計劃成本法物料的歷史計劃價格。成本管理信息系統(tǒng)的建設(shè)不是孤立的，企業(yè)需要從產(chǎn)品選擇、資源配置、制度建立、執(zhí)行監(jiān)督等多方面扎實工作，只有這樣，才能將成本信息化管理工作引向深入并最終取得成功。在項目管理或工程建設(shè)領(lǐng)域，美國PrimaveraSystemInc.公司研發(fā)的一款P3項目管理軟件，相當(dāng)成熟并被廣泛應(yīng)用。

3建設(shè)工程成本管理實踐

3.1工程概況和特點

舒城縣交通運輸局作為舒城縣新南路（三汊河—千人橋）改造工程的業(yè)主單位，在該項目進(jìn)舒城縣招投標(biāo)局二次招標(biāo)流標(biāo)后，引起大量的投訴。該工程全長6.278公里，三級公里標(biāo)準(zhǔn)，路面采用水泥混凝土路面，預(yù)算造價約960萬元?？h紀(jì)委對招標(biāo)相關(guān)問題查處結(jié)案后，工程急需立即開工。按相關(guān)規(guī)定采取競爭性談判，選擇安徽省舒城縣恒基路橋有限責(zé)任公司進(jìn)行項目總承包建設(shè)，工程發(fā)包價512萬元（一次性包死）。由于各種復(fù)雜的原因，我公司同意了相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要求我們承建的要求，準(zhǔn)備虧本承建。本工程現(xiàn)場情況復(fù)雜，工期100日歷天。為保證總工期目標(biāo)的實現(xiàn)，公司動員各方面力量，投入大量自有的機(jī)械、模板，形成大流水，減少周轉(zhuǎn)工具的使用。

3.2工程成本預(yù)測

舒城縣新南路（三汊河—千人橋）改造工程項目以工程量清單計價法招標(biāo)，簽訂固定總價承包合同。需完成的路基、路面拓寬改造工程、安保工程建設(shè)內(nèi)容中，商混出廠價就接近450萬元，如不強(qiáng)化管理，預(yù)測公司將虧損150萬元，希望通過科學(xué)的成本控制力求保本。該工程項目組成員根據(jù)施工圖紙核算工程量，通過核對，發(fā)現(xiàn)招標(biāo)單位提供的工程量沒有偏差。對市場材料的價格進(jìn)行對比分析后，根據(jù)市場變動情況，我們采取預(yù)付現(xiàn)金訂購商混實現(xiàn)了價格下浮，為實現(xiàn)保本承建開了個好頭。

3.3工程成本計劃

新南路項目通過編制施工預(yù)算，對工程的人工、材料、施工機(jī)械臺班消耗和必需的現(xiàn)場經(jīng)費進(jìn)行計劃，并結(jié)合施工現(xiàn)場的實際情況，經(jīng)過公司工程部和財務(wù)部商討，編制了詳細(xì)的施工進(jìn)度計劃，從而確定配套成本（去除商混）降低率為25%，并將其分解逐級落實到財務(wù)部和工程部，統(tǒng)一工程的成本控制目標(biāo)。經(jīng)過項目管理部門商討，工程項目部計劃材料費降低額為53.2萬元，機(jī)械使用費降低額為10.3萬元。因為人工費的多少由于定額限制，虧損很難避免，只能最大限度減少該部分損失，材料費和機(jī)械使用費成本降低的空間較大。

3.4工程成本核算

在工程項目施工過程中，在工程部向采購和物流部門提交“物資采購驗收確認(rèn)單”后，由采購部門進(jìn)行核實，經(jīng)核實無誤后由物流部門相關(guān)人員進(jìn)行入賬操作。在施工過程中采用了每周核算成本的方式，負(fù)責(zé)核算本周成本支出和上周預(yù)測的成本支出的對比值，確定本周成本偏差量，并預(yù)測下周的計劃成本，最終提交項目經(jīng)理審核批準(zhǔn)，再下達(dá)各部門執(zhí)行。

3.5工程成本控制

材料費的控制：建立健全現(xiàn)場材料管理責(zé)任制，加強(qiáng)管理，節(jié)約材料費用。項目經(jīng)理全面負(fù)責(zé)，劃區(qū)包片，包干到人，定期組織檢查和考核?，F(xiàn)場儲存土方，就近存放土方，利用現(xiàn)場存土回填，從而節(jié)約成本。改進(jìn)裝卸作業(yè)，節(jié)約裝卸費用，減少材料損耗，提高運輸效率。合理儲存，不超儲，不積壓，根據(jù)施工進(jìn)度計劃，提出材料配套供應(yīng)計劃。人工費的控制：根據(jù)工程施工進(jìn)度計劃要求，確定勞動力需用計劃的負(fù)責(zé)人向工程處申請調(diào)配。勞動力進(jìn)場時按要求分別組織勞動力要加強(qiáng)質(zhì)量意識技術(shù)，樹立成本意識概念。建立勞動力動態(tài)管理模式，減小窩工浪費。加強(qiáng)勞動紀(jì)律，壓縮非生產(chǎn)用工和輔助用工，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)人員比例。節(jié)約施工現(xiàn)場管理費用：在施工過程中實行將工程各項指標(biāo)分層管理，逐步落實到現(xiàn)場施工的所有人員頭上，從而提高管理效率。在組織結(jié)構(gòu)中下設(shè)施工隊長、班組長。依照標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和設(shè)計的相關(guān)要求，按照施工技術(shù)交底和施工方案要求，組織生產(chǎn)施工；并負(fù)責(zé)施工過程中的質(zhì)量、安全、文明施工的協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)索賠獎勵機(jī)制：由于建筑項目規(guī)模大、工期長，技術(shù)性強(qiáng)，而且在工程項目施工的過程中有許多不確定性因素，如地下勘探資料不全、線路走向變化、征地拆遷等。積極辦理簽證，從而向?qū)Ψ教岢鼋o予賠償?shù)囊蟆?/p>

3.6工程成本分析

我們就用贏得值方法對新南路工程項目成本的偏差情況進(jìn)行分析。采取了一系列有效降低成本的措施，使得虧損情況有了一定程度的好轉(zhuǎn)，偏差不斷減小，工程項目的成本逐漸降低。開始實現(xiàn)了分項項目保本承建，累計完成了整個成本控制計劃，進(jìn)度也基本和計劃吻合，為公司贏得了良好的聲譽。

3.7工程成本考核

工程竣工驗收后，根據(jù)之前項目管理部門下達(dá)的成本降低率各項指標(biāo)，分別對項目經(jīng)理、各部門、施工隊伍、生產(chǎn)班組的指標(biāo)落實情況進(jìn)行考核，實行了事先約定的獎罰處理，有效地鍛煉了隊伍。

4結(jié)論

在成本控制方面，針對工程在施工過程中的具體情況分別采取有效的降低成本的措施進(jìn)行成本控制，包括對直接費的控制、加強(qiáng)質(zhì)量管理、節(jié)約現(xiàn)場施工管理費用和變更索賠獎勵機(jī)制。通過新南路低價中標(biāo)工程的實踐，所采取的降低成本的措施發(fā)揮了作用，并對工程中出現(xiàn)的不足逐漸進(jìn)行了改正，使工程成本有效降低，進(jìn)度符合計劃，質(zhì)量得到保證，能對相似的施工項目有一定的指導(dǎo)和借鑒意義。成本控制和管理是一個系統(tǒng)的工程，它需要企業(yè)各個階層的人員在工程項目實施的全過程做好成本管理和控制工作，只有這樣，才能最大限度的獲得利潤，才能實現(xiàn)企業(yè)價值最大化的目的。在我國，越來越多的施工企業(yè)和研究學(xué)者對工程項目的成本控制進(jìn)行關(guān)注，估計在不久的將來，會有更多完善而有效的方法和技術(shù)手段作用在工程項目的成本上，從而能使企業(yè)不斷的降低成本，獲得利潤。

作者：朱學(xué)芹 單位：安徽省舒城縣恒基路橋有限責(zé)任公司