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1責(zé)任成本預(yù)算與分解

(1)按照程序?qū)徍伺c批準(zhǔn)的工程量及施工組織設(shè)計建立兩級的責(zé)任預(yù)算編制體制。編制從投標(biāo)到?jīng)Q算的成本費用。

(2)預(yù)算形成項目評估管理辦法并下達執(zhí)行公司，公司與項目部簽訂《成本目標(biāo)責(zé)任書》。

(3)在遵照責(zé)任預(yù)算編制方法及標(biāo)準(zhǔn)的原則下，由項目部負責(zé)各部門預(yù)算的編制與調(diào)整。項目經(jīng)理與第一層次責(zé)任中心負責(zé)人簽訂承包合同，然后層層分解直至分解到個人頭上。

(4)按合同簽署責(zé)任人為責(zé)任主體的原則確立各級責(zé)任承包合同責(zé)任主體。規(guī)范責(zé)任，獨立核算，避免責(zé)任交叉重疊。

2責(zé)任成本的日常控制

(1)方案的控制與管理。實施性施工組織設(shè)計是施工項目中標(biāo)后規(guī)劃和指導(dǎo)承建工程從施工準(zhǔn)備到竣工驗收全過程的一個綜合性技術(shù)經(jīng)濟文件，是溝通工程設(shè)計和施工的橋梁，也是編制項目責(zé)任預(yù)算的基本依據(jù)。按照公司對項目責(zé)任成本管理工作的“方案優(yōu)先”的要求，項目部要建立實施性施工組織設(shè)計逐級優(yōu)化和評審報批制度，確保方案的科學(xué)性和成本的節(jié)約性，控制成本開支的源頭;項目部要以工程公司審批的實施性施工組織設(shè)計為依據(jù)配合公司工程成本部編制項目部責(zé)任預(yù)算

(2)工程及材料數(shù)量的控制與管理。工程項目主要由材料構(gòu)成，材料作為工程成本最主要的構(gòu)成部分尤為重要。把項目工料基礎(chǔ)管好就是保障了施工的正常運行，同時又節(jié)約了成本，加快工程進度。物資管理控制包括“價格控制”和“數(shù)量控制”。

(3)機械設(shè)備與物資設(shè)備設(shè)備管理要做好設(shè)備的“供應(yīng)、管理、使用、保養(yǎng)、核算”五大環(huán)節(jié)，最大限度地提高機械設(shè)備在施工生產(chǎn)中的利用率、有效率、完好率。項目采購部門應(yīng)在原材及供應(yīng)渠道上進行調(diào)查，對產(chǎn)品質(zhì)量的合格性，符合施工要求的強度，及供貨商的可信性進行了解，掌握市場價格波動，進行分析比對，把調(diào)查結(jié)果上報項目招標(biāo)部門，由招標(biāo)科比對各廠家及供貨商原材的質(zhì)量、價格、服務(wù)等項目，作為最終選定原材的基本條件。

3責(zé)任成本監(jiān)督

為落實責(zé)任成本管理工作，提高責(zé)任成本管理工作水平，確保責(zé)任成本管理各級目標(biāo)的實現(xiàn)，根據(jù)集團公司有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司實際情況，特制定本辦法。

(1)監(jiān)察機構(gòu)。公司成立責(zé)任成本監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組，組長:總會計師;副組長:副總會計師、副總工程師、紀委副書記;成員:各業(yè)務(wù)部室主管。公司責(zé)任成本監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組受公司責(zé)任成本領(lǐng)導(dǎo)小組委派，負責(zé)本公司的責(zé)任成本督察工作，制定責(zé)任成本監(jiān)察考核標(biāo)準(zhǔn)，督促檢查所屬單位的責(zé)任成本管理工作。公司責(zé)任成本監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組指定督察組及成員，執(zhí)行公司責(zé)任成本監(jiān)察工作。

(2)監(jiān)察方式。公司責(zé)任成本監(jiān)察組實行分片監(jiān)察制、交叉監(jiān)察制、專項人員監(jiān)察制。責(zé)任成本監(jiān)察采取報送監(jiān)察或就地監(jiān)察的方式。報送監(jiān)察指被監(jiān)察單位按規(guī)定將資料帶到公司機關(guān)督察，就地督察指督察人員到被督察單位，采取查資料、聽匯報等方式進行的督察。督察時間:對項目部責(zé)任成本督察在時間上采用定期或不定期的方法，定期監(jiān)察每半年進行一次。

(3)監(jiān)督檢查小組可以在項目施工過程中對項目部成本責(zé)任管理進行過程監(jiān)督檢查，并且賦予處罰權(quán)力，對成本管理過程中存在的問題進行經(jīng)濟處罰，提出要求并整改，整改不到位有權(quán)向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)提出建議，追求其項目負責(zé)人及工程有關(guān)人員的責(zé)任。監(jiān)督檢查小組也同時實行責(zé)任制，每監(jiān)察一個項目部建立一套監(jiān)察報告，報告一式兩份，監(jiān)察組與項目部各執(zhí)一份;對在監(jiān)察過程中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)拿出整改意見，幫助項目部及時糾正。

(4)督察責(zé)任追究制。有下列情形之一者，追究督察人員責(zé)任。①已在工作中反映出的問題沒有及時發(fā)現(xiàn)的;②發(fā)現(xiàn)問題自己處理不了，又不向上級及時反映的;③因督察人員原因，造成項目問題久拖不決，造成損失的;④隨意表態(tài)，超權(quán)處理問題，造成損失的。

4推行成本管理做法的體會

推行成本管理的做法后可以有效的分解指標(biāo)，控制成本，抓住了中間過程，從而努力降低成本。推行成本責(zé)任管理的過程就是凝聚企業(yè)全體職工愛崗敬業(yè)精神的過程，充分調(diào)動職工積極性，以主人姿態(tài)管理企業(yè)，從而實現(xiàn)企業(yè)的核心力和價值觀。成本責(zé)任管理要堅持統(tǒng)籌建設(shè)，要靈活運用，不能生搬硬套，要密切聯(lián)系生產(chǎn)經(jīng)營需要和機械配置的合理化利用，做到具體問題具體分析。尤其是在中標(biāo)時原材費用價低，由于工期時長造成費用不好區(qū)分的情況下，更需要統(tǒng)籌考慮，靈活運用，調(diào)動各方面的積極性，同時把風(fēng)險留在管理層，讓基層沒有顧慮，認真負責(zé)地抓成本管理。（本文來自于《江西建材》雜志。《江西建材》雜志簡介詳見）

作者：李娜單位：河北省保定市望都縣交通運輸局公路站