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摘要:在闡述目標(biāo)成本管理的背景和主要內(nèi)涵的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)提出目標(biāo)成本管理的實(shí)施方案,包括建立成本管理系統(tǒng)、營(yíng)銷階段的成本控制及其相關(guān)工作、工程項(xiàng)目目標(biāo)成本的確定、項(xiàng)目前期成本策劃和目標(biāo)成本的分解、目標(biāo)成本的過(guò)程控制、成本分析和成本考核等內(nèi)容。在結(jié)論中,簡(jiǎn)述了推行目標(biāo)成本管理后取得的顯著效果,主要解決的問(wèn)題以及存在的問(wèn)題和有待改進(jìn)的建議。

1引言

中國(guó)水利施工企業(yè)面臨著越來(lái)越激烈的競(jìng)爭(zhēng),由于價(jià)值規(guī)律的作用,競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制使得成本處在各種抉擇關(guān)系的焦點(diǎn),決定了企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)必須時(shí)刻關(guān)注成本。對(duì)于建筑等施工企業(yè),推行工程項(xiàng)目目標(biāo)成本管理,主要是基于以下幾點(diǎn)。(1)項(xiàng)目中標(biāo)價(jià)格的降低,使得只有加強(qiáng)成本管理,才能有效抵御競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈,項(xiàng)目中標(biāo)價(jià)格逐年降低,項(xiàng)目盈利水平也隨之下降。因此,要確保企業(yè)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理目標(biāo),阻止利潤(rùn)下降或快速下降,確保企業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)步發(fā)展,只有實(shí)施低成本戰(zhàn)略,才能有效抵御競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,提高市場(chǎng)占有率,有效擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模。(2)項(xiàng)目資金到位率的降低,使得只有合理組織成本活動(dòng),才能緩解資金壓力。由于業(yè)主降低投資成本和籌措資金的壓力,以及激烈競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致建筑企業(yè)在資金上的讓步,項(xiàng)目資金到位率出現(xiàn)降低現(xiàn)象,加大了建筑企業(yè)資金運(yùn)作的難度,需要籌措更多的資金支持企業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng),使得借款或增加借款成為可能。在資金籌措中,只有因利潤(rùn)而獲得的資金是企業(yè)最經(jīng)濟(jì)、最有效、可長(zhǎng)期使用、不用歸還的資金。正因?yàn)槿绱?加強(qiáng)成本管理,提高經(jīng)濟(jì)效益,是改善企業(yè)資金狀況最有效的途徑。(3)隨著材料價(jià)格的上漲和人工成本的上升,使得只有加強(qiáng)成本管理,才能提高企業(yè)對(duì)生產(chǎn)資料漲價(jià)的承受能力。這些年建筑用料價(jià)格逐年上漲,以及員工對(duì)工資水平穩(wěn)步增長(zhǎng)的要求,在項(xiàng)目中標(biāo)價(jià)格不斷下降的情況下,成本管理不是要不要的問(wèn)題,而是如何實(shí)施低成本戰(zhàn)略,提高對(duì)材料、人力等資源價(jià)格上升的承受能力,以阻止效益下降或快速下降。(4)項(xiàng)目承包方式的改變,使得只有加強(qiáng)成本管理,才能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。業(yè)主為了控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模,轉(zhuǎn)嫁材料價(jià)格上漲風(fēng)險(xiǎn),項(xiàng)目合同價(jià)款越來(lái)越多采用固定造價(jià)或固定單價(jià)計(jì)價(jià)模式。因此,建筑企業(yè)將承擔(dān)項(xiàng)目建造過(guò)程中的超量、超價(jià)、超標(biāo)所引起的成本超支風(fēng)險(xiǎn),所以只有加強(qiáng)成本管理,做好增產(chǎn)增收、增收節(jié)支各項(xiàng)工作,才能確保項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2目標(biāo)成本管理的主要內(nèi)涵

水利施工企業(yè)工程項(xiàng)目目標(biāo)成本管理方法,根據(jù)價(jià)值鏈分析原理,已不僅局限于財(cái)務(wù)領(lǐng)域,擴(kuò)展到營(yíng)銷、施工管理、資管理、人力資源管理等階段和領(lǐng)域;已從過(guò)去簡(jiǎn)單的成本絕對(duì)額控制,擴(kuò)展到按照價(jià)值工程原理,增產(chǎn)節(jié)支以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目效益最大化。水利施工企業(yè)項(xiàng)目目標(biāo)成本管理,簡(jiǎn)單地說(shuō),一是建立健全明確的成本管理責(zé)任體系;二是在營(yíng)銷階段,根據(jù)招標(biāo)文件和項(xiàng)目具體情況,在項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上做好投標(biāo)決策和中標(biāo)后的合同談判;三是在項(xiàng)目前期,做好成本策劃,并在此基礎(chǔ)上,根據(jù)價(jià)量分離原則,做好目標(biāo)成本測(cè)定與分解,編制成本預(yù)算;四是在施工過(guò)程中,按照價(jià)量分離原則,采取可行的方法,控制好消耗量和采購(gòu)價(jià)格,做好工程預(yù)結(jié)算工作,搞好成本分析活動(dòng),同時(shí)加強(qiáng)過(guò)程審計(jì),促進(jìn)項(xiàng)目部管理水平的提高;五是在工程竣工決算后,審計(jì)項(xiàng)目合同履行和效益情況,正確評(píng)價(jià)項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績(jī),做好成本考核工作。水利施工企業(yè)推行目標(biāo)成本管理,可以全面加強(qiáng)成本的事前、事中、事后控制,特別是建立健全成本責(zé)任體系,注重營(yíng)銷階段的成本預(yù)測(cè),嚴(yán)密、合理進(jìn)行項(xiàng)目前期成本策劃和目標(biāo)成本分解,并著重做好目標(biāo)成本的過(guò)程控制。

3目標(biāo)成本管理的實(shí)施水利施工企業(yè)項(xiàng)目目標(biāo)成本管理,是遵照全面控制、領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、雙增雙節(jié)、責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則,建立完善的成本管理系統(tǒng),運(yùn)用科學(xué)的管理手段來(lái)推行

3.1成本管理系統(tǒng)水利施工企業(yè)從機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理職責(zé)、成本信息、控制與考核等方面,建立健全成本管理系統(tǒng)。(1)機(jī)構(gòu)設(shè)置上,應(yīng)成立市場(chǎng)開發(fā)部與計(jì)劃經(jīng)營(yíng)部。市場(chǎng)開發(fā)部主要負(fù)責(zé)工程的造價(jià)和預(yù)結(jié)算管理,計(jì)劃經(jīng)營(yíng)部強(qiáng)化工程的成本控制,包括目標(biāo)成本測(cè)定與分解、目標(biāo)成本分析、信息反饋等工作,明確計(jì)劃經(jīng)營(yíng)部是成本管理主責(zé)部門。(2)建立完善的成本管理責(zé)任體系。按級(jí)按職實(shí)行成本層層負(fù)責(zé)制,明確單位負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)本單位或項(xiàng)目部成本管理承擔(dān)責(zé)任,并對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé);明確了施工、技術(shù)、預(yù)結(jié)算、材料、機(jī)械設(shè)備、人力資源、財(cái)務(wù)等崗位相應(yīng)的成本管理職責(zé),并對(duì)本單位直接領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。(3)根據(jù)成本控制、分析和會(huì)計(jì)核算的要求,完善成本基礎(chǔ)資料的填制工作,優(yōu)化成本信息傳遞流程,加快成本信息的流轉(zhuǎn)速度,提高成本分析和核算水平。(4)按照責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則,按照員工業(yè)績(jī)大小,建立科學(xué)的評(píng)價(jià)與考核機(jī)制。

3.2營(yíng)銷階段的成本控制及其相關(guān)工作營(yíng)銷階段成本控制,主要是準(zhǔn)確預(yù)測(cè)合同成本和項(xiàng)目盈利能力,做好合同談判,為后期成本控制奠定基礎(chǔ)。(1)根據(jù)項(xiàng)目概況和招標(biāo)文件,調(diào)查項(xiàng)目周邊市場(chǎng)資源供應(yīng)情況,與潛在供應(yīng)商和分包商協(xié)議商定資源價(jià)格,鎖定項(xiàng)目成本。(2)綜合分析競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手情況,預(yù)測(cè)項(xiàng)目中標(biāo)價(jià)格和盈利水平,正確作出投標(biāo)決策。(3)若項(xiàng)目中標(biāo)后,立即組織強(qiáng)有力的合同談判陣容,就合同工期、質(zhì)量、甲供料、結(jié)算、付款等方面進(jìn)行磋商,為結(jié)算、索賠、資金支付等創(chuàng)造有利條件,為增產(chǎn)增收、控制成本奠定基礎(chǔ)。

3.3工程項(xiàng)目目標(biāo)成本的確定工程項(xiàng)目合同簽約后,施工企業(yè)應(yīng)立刻組建項(xiàng)目部,并與項(xiàng)目部一起根據(jù)合同約定的價(jià)款、工期、質(zhì)量、資金、結(jié)算方式等條款,進(jìn)一步調(diào)查、分析項(xiàng)目周邊市場(chǎng)資源供應(yīng)情況,根據(jù)企業(yè)現(xiàn)有資源和管理水平,評(píng)價(jià)合同價(jià)格水平,預(yù)測(cè)項(xiàng)目效益,確定履行合同所需最小的目標(biāo)成本,并與項(xiàng)目經(jīng)理簽訂管理責(zé)任書,明確考核方法。

3.4項(xiàng)目前期成本策劃和目標(biāo)成本的分解項(xiàng)目前期成本策劃和目標(biāo)成本分解,主要是設(shè)計(jì)成本活動(dòng),明確崗位責(zé)任,同時(shí)按照價(jià)量分離的原則,對(duì)消耗的主要資源從單價(jià)上進(jìn)行控制。這是成本管理關(guān)鍵的第一步。主要做好以下幾個(gè)方面的工作。(1)根據(jù)合同工期、質(zhì)量、技術(shù)要求和設(shè)計(jì)圖紙等,對(duì)施工方法、施工順序、作業(yè)組織形式、機(jī)械設(shè)備選型、技術(shù)組織措施等進(jìn)行認(rèn)真的研究,分析其對(duì)成本的影響程度,制定科學(xué)、經(jīng)濟(jì)、合理的施工組織方案和技術(shù)方案。(2)研究合同計(jì)價(jià)模式、甲供料管理方式和結(jié)算等條款,分析項(xiàng)目增收節(jié)支的途徑,以及擬采取的保證措施。(3)研究合同結(jié)算、付款等條款,分析項(xiàng)目資金狀況、擬采取緩解資金壓力的措施等。(4)根據(jù)工程特點(diǎn),按照管理便利的原則,明確成本控制和分析的對(duì)象,如按分部分項(xiàng)工程或施工工序。圍繞成本控制對(duì)象,明確項(xiàng)目成本信息資料的填制要求和流轉(zhuǎn)程序。(5)按照價(jià)量分離的原則,編制預(yù)算成本,將目標(biāo)成本分解到成本控制和分析的對(duì)象上。如果編制的預(yù)算成本大于目標(biāo)成本,項(xiàng)目部必須再次優(yōu)化前期成本策劃方案,重新分解目標(biāo)成本,編制成本預(yù)算,如此周而復(fù)始直至預(yù)算成本小于目標(biāo)成本。將目標(biāo)成本按照成本控制和分析對(duì)象分解的同時(shí),根據(jù)人工、材料、機(jī)械、其他直接費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)等成本要素編制專項(xiàng)成本預(yù)算,以便項(xiàng)目部組織各項(xiàng)資源和其直接費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)的控制。(6)在前五項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上,結(jié)合投標(biāo)階段與潛在供應(yīng)商和分包商協(xié)商資源價(jià)格的情況,制定經(jīng)濟(jì)、合理的資源采購(gòu)方案,確定分包工程范圍、分包方式,招標(biāo)確定分包商,招標(biāo)采購(gòu)大宗材料和租賃設(shè)備,并制定科學(xué)的進(jìn)出場(chǎng)管理方案。項(xiàng)目成本策劃和目標(biāo)成本的分解是一項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理工作,隨著合同重大設(shè)計(jì)變更和工期、結(jié)算等重要條款的調(diào)整而不斷地修正,直至滿足合同履行和成本管理目標(biāo)的要求。(7)在上述成本策劃和目標(biāo)成本分解的基礎(chǔ)上,針對(duì)項(xiàng)目實(shí)際情況和特點(diǎn),結(jié)合項(xiàng)目部結(jié)構(gòu)設(shè)置,建立健全成本管理責(zé)任體系,明確成本控制程序和流程。

3.5目標(biāo)成本的過(guò)程控制目標(biāo)成本的過(guò)程控制,是成本管理的另一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。它不是簡(jiǎn)單地將成本控制在最低水平上,而是按照價(jià)值工程原理和價(jià)量分離原則,實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收、增收節(jié)支以取得項(xiàng)目效益最大化的過(guò)程,同時(shí)又是檢驗(yàn)前期成本策劃方案是否科學(xué)、合理的過(guò)程。目標(biāo)成本過(guò)程控制包括兩個(gè)層次,一是項(xiàng)目部對(duì)工程項(xiàng)目成本活動(dòng)的控制,二是公司對(duì)項(xiàng)目部成本管理能力的促進(jìn)和提高。項(xiàng)目部對(duì)工程目標(biāo)成本的過(guò)程控制,采取的主要措施如下。(1)消耗量的控制。量的控制關(guān)鍵是根據(jù)分解的目標(biāo)成本,對(duì)分包單位做好分包工程量的確認(rèn),以及對(duì)自行完成工程消耗量的控制。對(duì)材料、人工、機(jī)械的消耗,要根據(jù)施工進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃合理組織進(jìn)出場(chǎng),避免材料積壓、人員窩工和機(jī)械設(shè)備閑置導(dǎo)致額外成本。(2)價(jià)格的控制。大宗材料和機(jī)械設(shè)備租賃價(jià)格一般在前期成本策劃期間通過(guò)招標(biāo)已經(jīng)確定,但過(guò)程中一般材料,以及前期尚未采購(gòu)的主要材料,仍應(yīng)以目標(biāo)成本中的價(jià)格為基礎(chǔ),進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)。(3)加強(qiáng)合同預(yù)結(jié)算管理,增創(chuàng)工程結(jié)算收入。合同預(yù)結(jié)算,是工程項(xiàng)目收入的載體,項(xiàng)目部必須按照施工圖到圖清單及時(shí)編制施工圖預(yù)算,并及時(shí)報(bào)送甲方審核確認(rèn)。對(duì)人工、材料、機(jī)械的消耗情況,要與合同條款和目標(biāo)成本對(duì)比分析,對(duì)發(fā)生的超量、超價(jià)、超標(biāo)消耗和設(shè)計(jì)變更,要充分利用合同結(jié)算條款,做好現(xiàn)場(chǎng)簽證工作,納入施工圖預(yù)算中,確保每項(xiàng)成本支出必須獲得收入補(bǔ)償,確保取得增產(chǎn)增收、增收節(jié)支的效果。(4)加強(qiáng)質(zhì)量管理,控制質(zhì)量成本。

質(zhì)量成本是指為保證和提高項(xiàng)目質(zhì)量而支出的一切費(fèi)用,以及未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而產(chǎn)生的一切費(fèi)用損失之和。項(xiàng)目部質(zhì)量成本管理,首先要認(rèn)真研讀合同,防止質(zhì)量過(guò)剩而發(fā)生的額外支出;其次要建立有效的質(zhì)量控制體系,防止出現(xiàn)質(zhì)量事故,發(fā)生故障成本,支付額外損失;最后,在確保質(zhì)量體系有效運(yùn)行的基礎(chǔ)上,要建立精簡(jiǎn)的質(zhì)量管理機(jī)構(gòu),控制質(zhì)量預(yù)防成本和鑒定成本,降低質(zhì)量保證費(fèi)用。(5)堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化,堵塞浪費(fèi)漏洞?，F(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化的范圍很廣,比較突出而又需要特別關(guān)注的是現(xiàn)場(chǎng)平面布置管理和安全生產(chǎn)管理。施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置,要根據(jù)工程特點(diǎn)和場(chǎng)地條件,以配合施工為前提,科學(xué)、合理安排,避免造成人力、物力浪費(fèi)的;現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn),必須按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)管理,保護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)的人身安全和設(shè)備安全,減少和避免不必要的損失。(6)加強(qiáng)其他直接費(fèi)和現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)的控制。項(xiàng)目部責(zé)任人必須根據(jù)其他直接費(fèi)和現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)專項(xiàng)預(yù)算控制支出。超預(yù)算消耗,由責(zé)任人書面分析原因并提出申請(qǐng),經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)后控制支付。(7)加強(qiáng)竣工驗(yàn)收階段的成本控制。從實(shí)際情況看,以往經(jīng)常忽視竣工驗(yàn)收階段的成本控制,很多工程一到掃尾階段,就把主要施工力量抽調(diào)到其他在建工程,以致掃尾工作拖拖拉拉,戰(zhàn)線拉得很長(zhǎng),部分成本費(fèi)用照常發(fā)生,使在建階段取得的經(jīng)濟(jì)效益逐步消耗掉。因此,一定要精心安排,采取“快刀斬亂麻”的方法,把竣工掃尾時(shí)間縮短到最低限度。成本管理過(guò)程中,水利施工企業(yè)對(duì)項(xiàng)目部成本管理能力的促進(jìn)和提高,是通過(guò)項(xiàng)目過(guò)程中間審計(jì)實(shí)現(xiàn)的。水利施工企業(yè)一般按季度對(duì)在建項(xiàng)目進(jìn)行中間效益與管理審計(jì),并預(yù)測(cè)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的可能性。凡無(wú)法保障實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目預(yù)期效益的項(xiàng)目經(jīng)理,果斷進(jìn)行及時(shí)撤換。

3.6成本分析成本分析貫穿于整個(gè)成本活動(dòng)過(guò)程。水利施工企業(yè)按季組織項(xiàng)目部開展成本分析會(huì),并要求項(xiàng)目部按月或重大節(jié)點(diǎn)自行組織分析活動(dòng)。成本分析遵循實(shí)事求是的原則,用數(shù)據(jù)說(shuō)話,根據(jù)分解的目標(biāo)成本,根據(jù)價(jià)量分離的原則,按成本控制對(duì)象和專項(xiàng)成本預(yù)算進(jìn)行分析。(1)根據(jù)成本預(yù)算和實(shí)際成本對(duì)比分析,分析價(jià)差、量差對(duì)成本超支或降低的影響程度,分析偏差產(chǎn)生的原因。(2)進(jìn)一步分析非正常原因發(fā)生的額外支出及其索賠或處置情況,如因窩工而發(fā)生人工費(fèi)、機(jī)械閑置費(fèi),因材料采購(gòu)失誤或材料加工等原因發(fā)生的材料損失成本,因施工質(zhì)量發(fā)生的質(zhì)量成本等,制定索賠和控制非正常因素的措施。(3)進(jìn)一步分析施工方案、機(jī)械供應(yīng)、材料采管方式、工程分包等對(duì)成本的影響,以及成本管理存在的風(fēng)險(xiǎn),預(yù)測(cè)項(xiàng)目成本費(fèi)用總體情況和擬采取的控制措施。(4)分析與分包單位預(yù)結(jié)算之間存在的問(wèn)題,以及擬采取的措施。

3.7成本考核工程竣工驗(yàn)收后,審計(jì)部門會(huì)同相關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目部進(jìn)行期終審計(jì),評(píng)價(jià)合同履行情況和經(jīng)濟(jì)效益狀況,并提出審計(jì)報(bào)告,作為項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)和個(gè)人收入獎(jiǎng)罰的依據(jù)。根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)實(shí)際情況,按照與項(xiàng)目經(jīng)理簽訂的管理責(zé)任書中明確的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和獎(jiǎng)罰條款,獎(jiǎng)罰項(xiàng)目部工資總額,并在企業(yè)局域網(wǎng)上公布,樹立員工個(gè)人收入與員工工作績(jī)效掛鉤的管理思想。

4結(jié)論

(1)推行目標(biāo)成本管理,員工意識(shí)、經(jīng)濟(jì)效益等方面將會(huì)取得顯著效果。推行目標(biāo)成本管理,是各部門、各崗位員工的日常常規(guī)工作,只是比以前要求嚴(yán)格、嚴(yán)密了,工作更細(xì)致、及時(shí)性更高、部門溝通更密切,比較實(shí)用、便于操作。具體效果如下。①各級(jí)管理人員成本意識(shí)得到了提高。項(xiàng)目經(jīng)理成本管理觀念發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變,從施工管理型轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)營(yíng)管理型,即從注重施工進(jìn)度、質(zhì)量、安全轉(zhuǎn)變到注重經(jīng)濟(jì)效益。②項(xiàng)目成本管理水平得到了提高:主要是以前注重成本的絕對(duì)額控制,目前轉(zhuǎn)變到相對(duì)額的控制,即比較注重增產(chǎn)增收、增收節(jié)支。③項(xiàng)目資金管理水平得到了提高。由于各級(jí)管理人員成本控制水平的提高和資金管理意識(shí)的增強(qiáng),項(xiàng)目部通過(guò)合同約定,按照不優(yōu)于甲方付款條件支付分包款,并運(yùn)用銀行票據(jù),有效地轉(zhuǎn)移了資金壓力,降低了資金成本,使得合同約定外墊資程度得到了明顯改善。④項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益得到了提高。由于各級(jí)管理人員成本意識(shí)、成本管理水平、資金管理水平的提高,項(xiàng)目普遍達(dá)到預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益,部分項(xiàng)目超過(guò)了預(yù)期目標(biāo),取得了名利雙收的效果。⑤成本管理的積極性提高了。由于推行目標(biāo)成本管理,嚴(yán)格成本考核,真正樹立了員工收入與經(jīng)營(yíng)管理績(jī)效掛鉤,極大的調(diào)動(dòng)了各級(jí)管理人員的成本管理能動(dòng)性,員工收入得到了提高。超級(jí)秘書網(wǎng)

(2)推行目標(biāo)成本管理,主要解決的問(wèn)題。推行目標(biāo)成本管理可以解決如下問(wèn)題①投標(biāo)價(jià)格決策問(wèn)題;②項(xiàng)目成本前期策劃;③目標(biāo)成本的確定與分解;④目標(biāo)成本的過(guò)程控制,工程預(yù)結(jié)算的及時(shí)性和索賠等,以及中間審計(jì)問(wèn)題;⑤目標(biāo)成本的考核。在這五個(gè)方面的問(wèn)題中,項(xiàng)目成本前期策劃、過(guò)程控制和工程預(yù)結(jié)算的及時(shí)性、索賠一直是比較薄弱的環(huán)節(jié),是推行目標(biāo)成本重點(diǎn)解決的問(wèn)題。同時(shí),實(shí)行了過(guò)程審計(jì),以保證項(xiàng)目成本管理水平達(dá)到并維持在一定水平之上,對(duì)成本考核比以往更為科學(xué)、嚴(yán)格。

標(biāo)成本,是成本控制的起點(diǎn),也是成本考核的依據(jù)。由于人員的不同,測(cè)算目標(biāo)成本的標(biāo)準(zhǔn)、水平存在一定的差異;另一方面,測(cè)算目標(biāo)成本的基本條件隨著時(shí)間的變化而變化,這一變化在何種程度上調(diào)整目標(biāo)成本需要科學(xué)地確定。因此,實(shí)際工作中目標(biāo)成本不完全處于統(tǒng)一水平、標(biāo)準(zhǔn)之上,所以給公正評(píng)價(jià)各項(xiàng)目部成本管理水平帶來(lái)了一定的難度,這是客觀因素的限制。因此推行目標(biāo)成本管理首先要解決好合理確定目標(biāo)成本。一是要比較清楚了解本單位的資源狀況和管理水平,制定統(tǒng)一的內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)定額;二是目標(biāo)成本是一個(gè)動(dòng)態(tài)控制過(guò)程,凡是客觀條件變化,需要及時(shí)做出相應(yīng)的調(diào)整。

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