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【摘要】大慶油田水利工程建設(shè)在以項目法人制、招標投標制、建設(shè)監(jiān)理制為中心的工程治理模式下取得了較大的成績。從而帶來了水利建筑市場的日趨激烈的競爭。，施工企業(yè)普遍低價投標以增加中標的機會。在此情況下．企業(yè)要想生存發(fā)展，進步經(jīng)濟效益．關(guān)鍵在于改革和強化項目經(jīng)理部的治理．其重點和核心是工程項目施工本錢治理。筆者根據(jù)多年的工作經(jīng)驗，對此題目進行了簡單的闡述，以供同行參考

【關(guān)鍵詞】本錢治理控制措施

前言：工程項目施工本錢足指在建設(shè)工程項目的施工過程中所發(fā)生的全部生產(chǎn)用度的總和，是施工過程中耗費的構(gòu)成實體或有助于工程實體形成的各項用度支出。包括人工費、材料費、機械使用費、施工措施費等直接本錢．和工程施工所必須發(fā)生的但無法汁進工程對象的間接本錢。因此，為使項目施工本錢治理_工作能夠落到實處，應(yīng)該從人工費、材料費、機械使用費、措施費及間接本錢等方面人手。

1.搞好本錢猜測，確定本錢控制目標

本錢猜測是本錢控制的基礎(chǔ)，為編制科學(xué)、公道的本錢控制目標提供依據(jù)。本錢猜測的內(nèi)容豐要是使用科學(xué)的力’法，結(jié)合中標價，根據(jù)項目的施工條件、機械設(shè)備、職員素質(zhì)等對項目的本錢目標進行猜測。首先，測算所需用工，確定工程項目人工費用度。其次，測算所需材料及用度，對主材、輔材、其它材料的到場價等逐項分析，確定材料用度。第三，測算機械使用費。根據(jù)工地實際施工條件，確定將要投進的施工機械及測算出將要發(fā)生的機械使用費。第四．根據(jù)工程工期、施工條件等測算出工程措施費。第五．測算間接用度。間接費主要包括治理職員的丁資、辦公費、工具用具使用費、財務(wù)用度等。通過對這些主要用度的猜測，初步確定工、料、機等用度的控制標準，確定工期，完成治理費的目標控制。所以說．本錢猜測是本錢控制的基礎(chǔ)。

2.編制適用的企業(yè)定額

以企業(yè)定額進行本錢控制，足水利工程造價治理體制和投標市場競爭對施工企業(yè)的客觀要求。在工程投標時，根據(jù)科學(xué)而切實可行的企業(yè)定額，可用確定投標的保本點。同時，還可以根據(jù)企業(yè)定額審核正在施工的項目的各項消耗是否公道。是否節(jié)約，借以控制不必要的消耗，進步項目的利潤。在落實項目內(nèi)部承包責任制過程中．企業(yè)定額也是確定承包基數(shù)的依據(jù)。總之，先進、可行、適用的企業(yè)定額是項目本錢控制的一項重要的基礎(chǔ)工作。同時，施工企業(yè)還必須根據(jù)外部市場信息的變化，及時對企業(yè)定額進行修訂以保證定額的先進適用性。

3.建立工程項目承包責任制

3.1項目部的責任本錢承包制

在工程項目合同簽訂后，以項目經(jīng)理部為豐體．以合同價作為限制本錢，根據(jù)施工圖紙，結(jié)合企業(yè)定額，測算出工程直接費及列進工程項目開支的間接費，以此作為責任本錢與公司簽訂承包協(xié)議。項目部承包實行風(fēng)險抵押承包，超支自補，節(jié)約回項目部的原則。

3.2項目內(nèi)部的承包責任制

在工程項目施工前，將工程進行切塊，或按工序進行分解。以責任本錢作為限制本錢，根據(jù)企業(yè)定額，測算出切塊后的分項T程單價或者工序單價，以此與各施工隊或部分簽訂承包協(xié)議。

這樣通過各級承包責任制的落實，就可以將施工本錢控制在一個“封閉”的范圍內(nèi)。迫使各核算主體自覺的采取適當?shù)氖侄谓档蛦挝皇┕け惧X。

4.建立項目部本錢控制系統(tǒng)，確保承包指標的完成

降低項目施T本錢的方法有多種，概括起來可以從組織、技術(shù)、經(jīng)濟、合同治理等幾個方面采取控制措施。

4.1采取組織措施控制工程本錢

組織措施是從施工本錢治理的組織方面采取的措施。施工本錢控制是全員的活動，如實行項目經(jīng)理責任制，落實施工本錢治理的組織機構(gòu)和職員，明確各級施工本錢治理職員的任務(wù)和職能分工。施工本錢治理不僅是專業(yè)本錢治理職員的工作，各級項目治理職員都負有本錢控制責任。

組織措施的另一方面是編制施工本錢控制工作計劃．確定公道具體的工作流程。要做好施工采購規(guī)范，通過生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置、公道使用、動態(tài)治理，有效控制實際本錢。

加強施工定額治理和施T任務(wù)單治理，控制活勞動和物化勞動的消耗；加強施工調(diào)度．避免因施工計劃不周和盲目調(diào)度造成窩工損失、機械利用率降低、物力積存等而使施工本錢增加。本錢控制工作只有建立在科學(xué)治理的基礎(chǔ)之上，具備公道的治理體制，完善的規(guī)章制度，穩(wěn)定的作用秩序，完整正確的信息傳遞．才能取得成效。

4.2采取技術(shù)措施控制工程本錢在工程施工中要充分發(fā)揮技術(shù)職員的主觀能動性，對投標時的主要技術(shù)方案作必要的技術(shù)經(jīng)濟論證，以尋求較為經(jīng)濟可靠的方案，從而降低工程本錢。包括采用新材料、新技術(shù)、新工藝節(jié)約能耗，確定最合適的施工機械、沒備使用方案，進步機械化操縱等。

43采取經(jīng)濟措施控制工程本錢

4.3.1材料費的控制

材料費一般占全部工程用度的65％～75％．是降低本錢最大的潛力所在。程施工過程中，要對材料的用量、材料價格加以控制。要把握材料的規(guī)格型號，嚴格計算材料的使用計劃。嚴格制定材料進場驗收制度，實行量方、點數(shù)、過磅，保證材料質(zhì)量合格，不虧方短缺，保證其數(shù)目。在施工過程中實行限額領(lǐng)料。施工完畢后，要做到“活干料凈”。

4.3.2,人工費控制

人工費一般占全部工程費的10％左右，作為旌工企業(yè)．要制訂}十{切實可行的勞動定額。要從用工數(shù)目上加以控制．有針對性的減少或縮短某工序的工日消耗。力爭做到實際結(jié)賬不突破定額單價的同時，進步工效，進步勞動生產(chǎn)率。還要加強T資的計劃治理、進步出勤率和T時利用率，尤其要減少非生產(chǎn)用工和輔助用一工，保證人工費不突破。

43.3機械費控制

工程施工機械化程度高低與工程本錢有著直接的關(guān)系。一般說機械化程度越高，機械使用費所占工程本錢的比例越大，在這種情況下，企業(yè)內(nèi)部機械的使用實行同一調(diào)配，內(nèi)部租賃有償使用的辦法。在內(nèi)部引進市場機制，進步機械的使用效率。實際操縱過程中．機械小修理費南租賃項目承擔．大修理用度包含在租賃用度中收回。這樣既解決了項目工期不相同而承擔大修理用度的偶然性，又保證了設(shè)備的完好率。這就要求項目部必須做到計劃治理，精心安排，減少占用。

4.4間接本錢控制

間接本錢是指為組織治理工程所發(fā)生的全部支出．間接本錢治理主要是對治理用度和間接費的控制，主要是做好辦公費、差旅費、低值易耗品使用費、業(yè)務(wù)招待費等主要項目的控制。這些用度的開支要做到年度有計劃，月份有考核，能分解到個人的要層層分解，不能分解的要有專人治理，并有具體的審批治理辦法．使各項開支處于受控狀態(tài)。

4.5加強合同治理，控制工程本錢

合同治理是施工企業(yè)治理的重要內(nèi)容，也是降低工程本錢，進步經(jīng)濟效益的有效途徑。項目施工合同治理的時間范圍應(yīng)從合同談判開始，至保修日結(jié)束止。特別是要

加強施工過程中的合同治理，確保把合同落到實處。

結(jié)束語：總之施工企業(yè)項目本錢的治理是項目施工全過程的本錢控制，控制的終極結(jié)果是確保項目本錢目標的實