鄧小平秘書思想探討
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【論文摘要】鄧小平長期而獨特的秘書工作經(jīng)歷，形成了其內容豐富、特色鮮明的秘書思想。鄧小平秘書思想是鄧小平理論的重要組成部分，當前，學習和研究鄧小平秘書思想，對于秘書學理論建設和做好秘書工作都具有重要的意義。
在鄧小平波瀾壯闊的7O多年的革命生涯中，有一段很重要的秘書工作經(jīng)歷：鄧小平從1927年擔任中共中央秘書起，到1956年結束中共中央秘書長止，從事秘書工作和秘書領導工作時間跨度達3O年，其間他曾三次擔任中共中央秘書長，一次擔任軍委總政治部秘書長。鄧小平從事秘書工作的時間之長、從事秘書工作的層次之高，在全黨、全軍是絕無僅有的。非凡的革命經(jīng)歷、深厚的秘書工作實踐，是鄧小平秘書思想形成的重要源泉。作為秘書工作的領導人與黨和國家的領導人，鄧小平對秘書工作做過一系列精辟的論述，集中反映了他科學而豐富的秘書思想，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
一、樹立忠誠服務的思想
忠誠服務是由秘書工作的本質屬性決定的。秘書是貼近領導的人員，這種“近身”特點，決定了秘書工作要始終圍繞領導工作而展開，要忠誠地為領導當好參謀和助手，做好服務工作。早在1929年，鄧小平主持起草的《中共中央秘書處工作報告大綱》就提出了秘書忠誠服務的要求。在這份文件中，鄧小平要求秘書忠誠地為黨的中心工作服務，為領導服務，防止“官僚化”和“秘書專政”，并對忠誠服務提出了具體要求：“反對腐化——要有艱苦的精神；反對官僚化——要有認真辦事的精神；反對機械化——要有政治生活的修養(yǎng)；反對簡單化——要有日常生活的紀律?！敝艺\服務思想的提出，反映了鄧小平對秘書工作的職能、本質、作用的科學認識。長期以來，忠誠服務一直是我國秘書工作的指導思想和總原則，也是秘書人員的職業(yè)道德。在改革開放的新時期，我國秘書部門提出了“三服務”的要求，“三服務”，即秘書工作要為領導服務、為本機關服務、為群眾服務?！叭铡痹诒举|上與“忠誠服務”是一致的，是“忠誠服務”的具體化和發(fā)展。
二、領導干部要少配備秘書自己勤動手
鄧小平在7O多年的革命生涯中，始終堅持只配一個秘書，且總是親自起草文件和講話稿，從不隨意讓秘書寫作。領導干部配備秘書的數(shù)量及其對秘書的使用、依賴程度，是領導方法和領導作風的反映，1950年5月16日，鄧小平在西南區(qū)新聞工作會議上的報告中，站在改善領導方法的高度，闡述了領導干部要親自撰寫文稿，不要依賴秘書的必要性，深刻指出：“拿筆桿是實行領導的主要方法。領導同志要學會拿筆桿?！薄⒁蟆胺膊粫懙囊獙W會寫，能寫而不精的要慢慢地精”。1975年7月14日，鄧小平在《軍隊整頓的任務》的講話中再次談到領導要多動手的問題：“規(guī)定配一個秘書，就不要用多了嘛。秘書少一點有好處，自己親自動手，勤懇一點，多動一點腦子，對自己好處多啊鄧小平認為，領導少配秘書、親自寫稿，有利于克服官僚主義作風和惰性，促使領導深入基層、深入群眾、了解情況。他還嚴厲批評某些領導干部的惰性和官僚主義作風：“有的人小病大養(yǎng)。無病呻吟，官僚主義，工作不努力，不踏實，不深入基層，不親自動手，不動腦筋，靠秘書辦事，講五分鐘話都要人家寫成稿子照著念，有時還念錯了。這是思想懶惰?！备鶕?jù)鄧小平的指示精神，中共中央于1981年5月7日制發(fā)了《關于各級領導干部親自動手起草重要文件，不要一切由秘書代勞的指示》。鄧小平關于領導干部要少配備秘書、自己勤動手的思想，對當前改善領導工作方法和作風、改革秘書工作體制、精簡秘書人員都具有重要的現(xiàn)實意義。
三、文件要少而簡明
文件是機關辦事的工具，重在實用。文件太多、太長，既解決不了實際問題，又增加了行政成本，危害很大。所以，鄧小平一貫主張黨政機關要端正文風，反對文牘主義，他認為，文牘主義是一種形式主義，本質上仍是官僚主義。鄧小平不僅強調要減少發(fā)文，可發(fā)可不發(fā)的文件堅決不發(fā)，而且還要求即使應該發(fā)的文件也要盡量減少文字，務必簡明扼要，這與的文風思想是一脈相承的。
鄧小平一生主持起草的許多重要文件，包括他親自撰寫的文件、電報、講話稿和文章，都是開門見山、一針見血，從不轉彎抹角，含糊其辭。以鄧小平主持起草《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》為例，從1980年3月到1981年6月，鄧小平曾十多次對決議稿的起草和修改提出意見，其中有幾次涉及到篇幅問題。1980年3月19日，他同中央負責同志談話說：“我看了起草小組的提綱，感到鋪得太寬了?！?0月25日，他同中央負責同志談話時又說：“決議討論稿的篇幅還是太長，要壓縮?？梢圆徽f的去掉，該說的就可以更突出。”1981年5月19日，他在中央政治局擴大會議上再次講到：“要說有缺點，就是長了一點?！笨梢姡囆∑綄ξ募钠鶈栴}是多么重視。
四、會議要少而短
長期以來，會議多、會期長，在我國各級機關普遍存在，嚴重地影響了機關的工作效率，也造成人、財、物的巨大浪費。會議過多過濫實質上是形式主義的表現(xiàn)。鄧小平對精簡會議，轉變會風，發(fā)表過一系列精辟的論述。1956年9月16日，鄧小平在黨的第八次代表大會上所做的《關于修改黨的章程的報告》，深刻地指出文山會海的危害：“不少機關的負責同志，把自己的絕大部分時間，用在處理文電和不必要的過多的開會上面，很少深入基層，深入群眾，了解他們的要求和研究他們的經(jīng)驗，這就不可避免地陷入了事務主義和文牘主義的泥坑?！编囆∑揭回炋岢匍_會、開短會，提倡開會要解決實際問題、要管用。1980年2月29日，鄧小平在《堅持黨的路線，改進工作方法》的講話中要求：“開會要開小會，開短會，不開無準備的會。會上講短話，話不離題。議這個問題，你就對這個問題發(fā)表意見，贊成或反對，講理由，扼要一點；沒有話就把嘴巴一閉。不開空話連篇的會，不發(fā)離題萬里的議論。”鄧小平身體力行、以身作則，他主持會議，沒有繁文縟節(jié)，沒有多余的話，圍繞主題講話，講完就散會，開會效率極高。針對會多、會長的問題長期得不到解決，1992年鄧小平在南方談話中再次談到會風問題：“現(xiàn)在有一個問題，就是形式主義多。電視一打開，盡是會議。會議多，文章太長，講話也太長，而且內容重復，新的語言并不很多。重復的話要講，但要精簡。形式主義也是官僚主義。要騰出時間來多辦實事，多做少說。”叫認真學習鄧小平關于少開會、開短會的思想，對當前各級機關填“會?！?，轉變工作作風具有重要的指導意義。
五、工作作風要求真務實
克服官僚主義、形式主義，求真務實，是鄧小平秘書思想的實質和核心，是貫穿鄧小平秘書思想的一條主線。鄧小平倡導的領導要少配秘書自己勤動手、會議要少要短、文件要少要簡明等，無不是求真務實的體現(xiàn)。此外，鄧小平的求真務實思想，還體現(xiàn)在他對秘書工作的一系列要求中：做事要兢兢業(yè)業(yè)，認真踏實，千萬不能有一點疏忽大意；要少說空話，多干實事，不做表面文章，不擺花架子；向上報告情況要準確，切忌虛假浮夸；撰寫文章要注重調查研究，堅持實事求是，客觀公正，能解決實際問題；文件內容要符合客觀實際，真實準確，掌握分寸；文件要有可行性，辦得到的就寫，辦不到的就不寫。鄧小平主持起草的《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》，就是堅持實事求是的范例，《決議》中最重要、最核心的內容，是對和思想的正確評價問題。鄧小平對中央負責同志和《決議》起草小組負責同志反復強調：“對于錯誤，包括同志的錯誤，一定要毫不含糊地進行批評，但是一定要實事求是，分析各種不同的情況，不能把所有的問題都歸結到個人品質上?！鼻笳鎰諏嵤青囆∑綄嵤虑笫撬枷朐诿貢ぷ髦械木唧w表現(xiàn)，是對秘書部門工作作風的本質要求。當前，學習鄧小平求真務實的思想，就要求我們一切從實際出發(fā)，下決心精簡文件和會議，要多學習、少應酬，查實情、辦實事，重質量、講信譽。
六、改革行政管理體制，防止公文旅行
長期以來，公文旅行是我國機關公文處理存在的一大頑疾，鄧小平曾多次批評公文旅行，一針見血地指出它是官僚主義的重要表現(xiàn)之一。1979年l1月2日，鄧小平在《高級干部要帶頭發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)》的報告中說：“好多事情，集體辦公一下就解決了，為什么非把文件傳過來傳過去，盡畫圈，這不是官僚主義?有的事畫圈畫了半年還解決不了，究竟是贊成還是反對，也不知道?！薄Р痪?，他在《堅持黨的路線，改進工作方法》的講話中又說：“現(xiàn)在反正是畫圈，事情無人負責，很容易解決的問題，一拖就是半年、一年，有的干脆拖得無影無蹤了。辦事效率太低，人民很不滿意?！?/p>
1980年3月12日，鄧小平在《精簡軍隊，提高戰(zhàn)斗力》的講話中認為公文旅行與現(xiàn)行體制問題有關：“大家對公文旅行、解決問題慢，意見很多，這些也都和體制問題有關?！?980年8月8日，鄧小平在《黨和國家領導制度的改革》的講話中又進一步分析了體制原因：“我們的黨政機構以及各種企業(yè)、事業(yè)領導機構中，長期缺少嚴格的從上而下的行政法規(guī)和個人負責制，缺少對于每個機關乃至每個人的職責權限的嚴格明確的規(guī)定，以至事無大小，往往無章可循，絕大多數(shù)人往往不能獨立負責地處理他所應當處理的問題，只好成天忙于請示報告，批轉文件?！编囆∑揭髲恼吲c管理體制上對公文處理進行改革，其中，他提出“從重新建立書記處開始，中央和國務院要帶頭搞集體辦公制度，不要再光畫圈圈了”。從體制改革人手解決公文旅行問題，抓住了問題的關鍵，為當前深化行政管理體制改革指明了方向。
七、加強文件管理，嚴格守紀保密
文件是黨和國家秘密的載體，秘書又是接觸秘密較早較多的人，特別是改革開放以來，面對更加復雜多變的國際國內環(huán)境，保密工作的形勢和任務更加嚴峻。因此鄧小平十分重視文件管理工作、保密工作和秘書人員的守紀保密教育問題。他諄諄告誡秘書：要增強保密意識，強化保密措施，做到萬無一失。鄧小平認為文件管理不嚴是失密、泄密的重要原因，他在《高級干部要帶頭發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)》的報告中說：“現(xiàn)在有些干部的子女可以隨便看機密文件，出去隨意擴散，個別的甚至向外國人賣情報，送情報。這是我們現(xiàn)在許多事情保不了密的一個重要原因?！睂Υ肃囆∑揭蠹訌娢募芾恚盐募芾砑{入法制軌道：“文件個人保管，喜歡放在哪里就放在哪里，這樣不行!應該有章程嘛?！?986年1月17日，鄧小平在中央政治局常委會上嚴肅要求追究泄密人員的責任：“現(xiàn)在確有個別干部子弟泄露經(jīng)濟情報，卷入了情報網(wǎng)，出賣消息，出賣文件。越是高級干部子弟，越是高級干部，越是名人，他們的違法事件越要抓緊查處?！?/p>
綜上所述，鄧小平的秘書思想非常豐富，具有科學性、時代性、實踐性、務實性、針對性等特點。當前，認真學習和研究鄧小平秘書思想，不僅有助于我們拓寬鄧小平理論的研究視野，更全面、更深刻地把握鄧小平理論的豐富內容和科學體系，而且對于改進黨政機關作風，加強秘書學理論建設和對秘書工作的指導，都具有重要的意義。
