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摘要：通過對國家有關(guān)發(fā)展新農(nóng)村體育事業(yè)相關(guān)政策的解讀，分析了社會主義新農(nóng)村的內(nèi)涵，研究并探討了發(fā)展農(nóng)村體育的重要性及其在全面推進新農(nóng)村建設(shè)的過程中，更好地發(fā)展農(nóng)村學校體育教育是奔向小康社會不可缺少的一部分．它對提高農(nóng)村人口身體素質(zhì)、實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)具有重要的意義．研究說明建設(shè)農(nóng)村學校體育不僅要改變傳統(tǒng)觀念和認識，更要輔之以科學研究，同時也要靠政府的重視和投入．

關(guān)鍵詞：農(nóng)村學校體育；新農(nóng)村建設(shè)；和諧發(fā)展

0引言

農(nóng)村人口的身體素質(zhì)狀況直接影響中國夢和奔小康目標的實現(xiàn)，因此一直倍受黨和政府的重視．2005年10月黨的十六屆五中全會提出“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”這一時代課題，強調(diào)建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù)．《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃第十二個五年規(guī)劃綱要（草案）》、《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要（草案）》中也都明確提出了要“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”、“發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)”、“推動實施農(nóng)民體育健身工程”、“城鄉(xiāng)一體化工程”，等等．國家體育總局也制定并頒布了《關(guān)于實施農(nóng)民體育健身工程的意見》．從新農(nóng)村課題的提出到兩個《規(guī)劃》，再到《意見》，目的就是為了增進農(nóng)民身心健康、構(gòu)建和諧新農(nóng)村，提高農(nóng)民的健康素質(zhì)，培養(yǎng)社會主義新型農(nóng)民［1］．發(fā)展農(nóng)村體育已經(jīng)引起社會的廣泛關(guān)注，特別是農(nóng)村體育愛好者以及從事體育事業(yè)者，意識到在物質(zhì)和精神文明不斷提高的同時，身體素質(zhì)也是不容忽視的重要方面，因為它是構(gòu)建和諧社會和奔向小康征途中的配套工程，可以說農(nóng)村體育是“新農(nóng)村體育”的基礎(chǔ)和搖籃，這也是政府推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措之一［2］．當下，我國西部及邊遠地區(qū)的農(nóng)村學校體育的發(fā)展不容樂觀，由于受各方面條件的制約，經(jīng)費、場地、器材以及專職教學人員嚴重不足，相當一部分學校根本就沒有體育方面的投入，沒有專業(yè)的體育教師，也沒有體育課，這些都是急需論證和解決的問題．

1社會主義新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵

新農(nóng)村建設(shè)主要是指在新時期農(nóng)村社會以經(jīng)濟發(fā)展為基礎(chǔ)，以社會全面進步為標志的農(nóng)村社會狀態(tài)．主要包括以下幾個方面：一是努力發(fā)展經(jīng)濟，增加收入；二是全面改善環(huán)境，建設(shè)具有時代特征的農(nóng)村社會環(huán)境和生存環(huán)境；三是動員社會力量擴大公益投入，促進農(nóng)村各項事業(yè)和諧、穩(wěn)定發(fā)展；四是通過各種途徑提高農(nóng)村人口的文化素質(zhì)，大幅度減少文盲、半文盲所占比例；五是大力發(fā)展農(nóng)村文化、增加農(nóng)村體育設(shè)施，豐富農(nóng)民精神文化生活．開展體育教育提高農(nóng)民健康水平，是發(fā)展農(nóng)民身體素質(zhì)的重要途徑，同時也是提升文化素養(yǎng)的方式之一．《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要（草案）》中指出：“大力發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)．面向城鄉(xiāng)居民生活，……擴大服務(wù)供給，提高服務(wù)質(zhì)量，滿足多樣化需求．……全面發(fā)展體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)．”發(fā)展農(nóng)村體育事業(yè)主要依托農(nóng)村學校體育，特別是在農(nóng)村村落，它是農(nóng)村體育的根基所在，因此它在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中起著引領(lǐng)作用，扮演者監(jiān)督實施的角色，因此作用不容小覷［3］．因此，農(nóng)村學校體育要抓住國家發(fā)展城鄉(xiāng)一體化，實現(xiàn)社會現(xiàn)代化的大好歷史機遇，要得到各級各部門的足夠重視和關(guān)注．貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)和邊遠山區(qū)的農(nóng)村學校體育，更應(yīng)通過責任到人、專項投入到位等措施管理，將農(nóng)村體育事業(yè)發(fā)展起來，真正實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)．

2農(nóng)村學校體育的重要性

人口的健康狀況是社會發(fā)展的重要指標．實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化、大力發(fā)展三農(nóng)、構(gòu)建和諧社會，就要求全社會不僅將關(guān)注點投射在政治、經(jīng)濟、社會和文化的建設(shè)，更要將體育事業(yè)的建設(shè)放在社會發(fā)展的聚光燈下，予以高度重視．縱觀中國歷史，我們曾經(jīng)經(jīng)歷被稱為“東亞病夫”的屈辱，也有自然災(zāi)害導(dǎo)致食物缺乏，國民體質(zhì)羸弱影響經(jīng)濟發(fā)展的慘痛教訓(xùn)．因此，農(nóng)村學校體育是我國社會主義建設(shè)不可缺少的重要組成部分．近年來，城鎮(zhèn)居民普遍認識到了健身的重要性，全民健身運動在城市快速開展，這與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能夠為廣大市民提供健身場所、設(shè)施有密切關(guān)系，再加上市民的意識在不斷提高，信息化時代，網(wǎng)絡(luò)關(guān)于健康及運動的關(guān)系等的宣傳也能通過媒體、數(shù)字移動終端等途徑廣泛傳播．但是，在農(nóng)村，特別是邊少地區(qū)，廣大農(nóng)民的健身問題依然沒有受到重視，農(nóng)村體育場地、設(shè)施依然是一個被社會遺忘的角落．當然，在農(nóng)村，日出而作，日落而息，傳統(tǒng)的農(nóng)耕方式和農(nóng)民的觀念與時代的發(fā)展還有一定的距離，他們對體育與健康發(fā)展的關(guān)系認識不夠，更談不上對體育與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系的認識．然而，我國是一個農(nóng)業(yè)國，農(nóng)村人口占全國總?cè)丝诘?0．32％，農(nóng)村體育是社會體育的重要組成部分．發(fā)展農(nóng)村體育在我國體育事業(yè)發(fā)展中具有重要的戰(zhàn)略主導(dǎo)地位，發(fā)展的好與不好直接關(guān)系到國家大多數(shù)人口的健康水平．社會體育的發(fā)展直接影響著全民健身工程的完善實施，并且最終影響到“中國夢”和全面建設(shè)小康社會宏偉目標的實現(xiàn)．因此，如果沒有農(nóng)村體育尤其是農(nóng)村學校體育的引領(lǐng)，2020年兩個目標的實現(xiàn)、農(nóng)民健康水平提升的目標就會成為紙上談兵．

3農(nóng)村學校體育的現(xiàn)狀對新農(nóng)村建設(shè)的制約因素

我國農(nóng)村學校（尤其是少數(shù)民族地區(qū)和邊遠山區(qū)）實施體育教學大綱率還不足50％，農(nóng)村學校、家長和學生對體育的概念模糊不清，體育意識缺乏，這種情況充分說明了農(nóng)村學校對體育缺乏正確認識導(dǎo)致在體育教學中出現(xiàn)隨意性現(xiàn)象，而且在有些地方還相當嚴重．通過對形成這種情況的主客觀因素的冷靜分析，我們可以得出造成這種局面的主要原因：首先，專項經(jīng)費不足，缺乏專業(yè)、專職教師，缺乏場地器材，職能主管部門監(jiān)管不力，等等．這些原因都是直接制約農(nóng)村學校體育教學發(fā)展的不利因素．學校的類型越基層，這些矛盾的表現(xiàn)越突出，越基層的學生家長，體育意識更是淡薄，幾乎為零．其次，農(nóng)村學校體育課教學計劃缺乏科學性，沒有遵循教育部制定的體育教學方案的規(guī)范、對體育課無質(zhì)量要求，開設(shè)體育課也只是為了應(yīng)付上級的例行檢查，從農(nóng)村家長到學校普遍認為體育課只是玩玩而已．最后，由于對體育課的認識缺位，課表上雖有，但其他課程如語文、數(shù)學等對體育課隨意占用，特別是到了中小學高年級，體育課和課外體育活動就徹底不存在，學校主要關(guān)注學生的文化課，身體素質(zhì)不在考慮之列．這些現(xiàn)象說明了農(nóng)村學校體育教學，不僅取決于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平，更多的取決于社會對農(nóng)村學校體育的觀念、認識和態(tài)度．隨著國家對農(nóng)村學校體育的加強和投入，專職體育教師的數(shù)量雖然逐年有所增加，但要完全滿足農(nóng)村學校體育的教學，還有一定的差距．另外，從事體育的教師的職稱和年齡結(jié)構(gòu)也急需優(yōu)化．專用體育活動場所及器材更新方面問題也較為嚴重．走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村學校中體育場地和器材達標率還不足40％，村及以下教學點還不足30％，個別村小學甚至為零．這些問題不但影響著廣大的農(nóng)民群眾和農(nóng)村學生的健康水平，同時也直接制約著農(nóng)民奔小康和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的遠景目標的實現(xiàn)．

4農(nóng)村學校體育與新農(nóng)村建設(shè)和諧發(fā)展的對策

4．1轉(zhuǎn)變觀念，提高認識

主管部門和主管領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，切實將農(nóng)村學校體育和農(nóng)村的農(nóng)民體育列入到議事日程中，提高對發(fā)展農(nóng)村學校體育和新農(nóng)村建設(shè)重要性的認識；地方財政拿出專項資金逐步增加體育投入，組織召開一定形式的負責人專門會議，研究制定計劃，獎懲并舉，組織各類體育競賽，加大宣傳力度，除校園體育外，以學校體育為基礎(chǔ)和平臺，力爭讓廣大民眾喜歡體育，積極參與，形成體育社會化的良性發(fā)展．

4．2保障對農(nóng)村體育的基本投入

人力、物力和財力的投入是農(nóng)村學校體育和農(nóng)村體育發(fā)展的保障，嚴格執(zhí)行國家有關(guān)“教育、衛(wèi)生、文化體育等公共事業(yè)支出主要用于農(nóng)村”的規(guī)定、確保資金到位，全面推進農(nóng)村學校體育，農(nóng)村群眾性體育健身宣傳工作也刻不容緩，當下農(nóng)村體育建設(shè)重點關(guān)注硬件設(shè)施而對健身知識、方法及健身指導(dǎo)較少，這些也是迫切需要的［4］．另外，學習體育發(fā)達地區(qū)以及國外大眾體育發(fā)展的先進經(jīng)驗和成功方法，呼吁社會組織、各類團體、體育人、企業(yè)家、社會名流等為體育事業(yè)的投入、提供贊助和捐贈，加之彩票公益金等，將這些公益收入科學合理地用于農(nóng)村體育事業(yè)．與此同時，在各級領(lǐng)導(dǎo)的號召下和廣大民眾監(jiān)督下建立農(nóng)村體育事業(yè)發(fā)展的長效機制，并將農(nóng)村學校體育和農(nóng)村體育事業(yè)納入新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃之中，制定農(nóng)村體育事業(yè)發(fā)展要求、目標及具體任務(wù)．

4．3倡導(dǎo)社會對農(nóng)村學校體育的正確認識

農(nóng)村學校體育是農(nóng)村體育和新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展過程中必不可少的一個環(huán)節(jié)，其校址和體育活動場所的建設(shè)也至關(guān)重要．從傳統(tǒng)來說，學?；窘⒃谵r(nóng)村人口相對集中的村鎮(zhèn)，因為它是鄉(xiāng)村經(jīng)濟文化交流的樞紐，也是一個相對繁華和寬闊的標志性地方，它對農(nóng)村群眾性體育活動的開展和發(fā)展具有一定的影響力及帶動作用．場地設(shè)施可以在課余及節(jié)假日時間合理有效地提供給周邊民眾，便于廣大民眾開展體育競賽，有目的地觀看體育節(jié)目、體育賽事，鍛煉身體．專業(yè)體育教師及受過專業(yè)體育培訓(xùn)者的科學、規(guī)范的指導(dǎo)、宣傳、組織和帶動，是新農(nóng)村建設(shè)能夠順利實現(xiàn)的有力幫助．因此，我們應(yīng)充分重視農(nóng)村學校體育的發(fā)展．

5結(jié)束語

農(nóng)村學校體育的建設(shè)刻不容緩．首先，全社會一方面要通過各種渠道引導(dǎo)農(nóng)村的學校、村民、學生改變對體育的傳統(tǒng)觀念，對其有科學的認識，同時要將體育健身上升到提高國民素質(zhì)的高度．還要利用廣播、電視等傳媒手段，進行健康知識的大力宣傳．其次，要改變農(nóng)村村民的業(yè)余娛樂方式，2006年2月中共中央下發(fā)一號文件———《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》提出：“推動實施農(nóng)民體育健身工程，積極開展多種形式的群眾喜聞樂見、寓教于樂的文體活動，保護和發(fā)展有地方和民族特色的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，創(chuàng)新農(nóng)村文化生活的載體和手段，引導(dǎo)文化工作者深入農(nóng)村，滿足農(nóng)民群眾多層次、多方面的精神文化需求”［5］．通過各種渠道和方式組織健康的活動，如體育運動會、體育競技等，輔之以健康教育，進行吸煙、聚賭等不良風習的教育．在農(nóng)村建設(shè)操場、提供體育鍛煉的設(shè)施器械，讓農(nóng)民在農(nóng)閑時節(jié)有場所去鍛煉，不斷認識健身的重要性也是必不可少的環(huán)節(jié)．農(nóng)村學校體育要發(fā)展，就要從學校出發(fā)，擴散到整個農(nóng)村的每個角落，讓人民群眾認識到體育對自己身心健康的重要性以及體育對促進民族團結(jié)、社會和諧的重要性．只有農(nóng)村體育發(fā)展了，農(nóng)村就會展現(xiàn)出群眾身心健康、積極向上、安居樂業(yè)、社會和諧的社會主義新農(nóng)村景象．

參考文獻：

［1］周友杰，裴立新．全民健身對推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的功能探究［J］．體育科學，2006，26（11）：7－11．

［2］胡慶山，王?。罗r(nóng)村建設(shè)中發(fā)展“新農(nóng)村體育”的必要性、制約因素及對策［J］．體育科學，2006，26（10）：21－26．

［3］虞重干，郭秀金．農(nóng)村體育的根基：村落［J］．武漢體育學院學報，2007，41（7）：1－5．

［4］曹榮慶，陳莉紅．農(nóng)村體育及其投入機制創(chuàng)新［J］．湖南農(nóng)業(yè)大學學報：社會科學版，2009，10（4）：44－47．

［5］中共中央國務(wù)院關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見［EB／OL］．（2006－02－21）．

作者：陳維新 單位：蘭州文理學院 社會體育學院