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本文作者：洪景峰作者單位：浙江省測(cè)繪資料檔案館

解決思路

通過(guò)分析此次人口普查工作的需求和我局基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)現(xiàn)狀，針對(duì)浙江省第六次人口普查工作，采用了如下的測(cè)繪與地理信息保障服務(wù)方案。利用客觀反應(yīng)實(shí)地狀況、直觀易懂、分辨率較高的1∶10000數(shù)字正射影像圖(DOM)，結(jié)合1∶10000數(shù)字線劃圖(DLG)中的行政境界、地名注記要素?cái)?shù)據(jù)制作浙江省第六次人口普查工作用圖。普查部門利用工作圖對(duì)行政區(qū)劃(普查)界線進(jìn)行實(shí)地核查標(biāo)繪，并將結(jié)果返回測(cè)繪部門。測(cè)繪部門在計(jì)算機(jī)中對(duì)行政區(qū)劃(普查)界線數(shù)據(jù)進(jìn)行修改，并再次制作人口普查工作用圖和數(shù)據(jù)提供給全省普查部門。普查部門利用地理信息數(shù)據(jù)(圖)完成普查小區(qū)劃分、普查工作調(diào)度安排、建筑物采集、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等工作。(注:村界———土地權(quán)屬界線從國(guó)土部門獲取)

生產(chǎn)工藝流程

根據(jù)上述解決方案，浙江省第六次人口普查測(cè)繪與地理信息數(shù)據(jù)(圖)制作、處理的工藝流程如圖1所示。詳細(xì)步驟如下。1)首先利用1∶10000數(shù)字正射影像圖、1∶10000數(shù)字線劃圖(DLG)中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)境界、地名注記等要素，制作人口普查鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)影像專題圖，下發(fā)到全省各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人口普查辦公室(以下簡(jiǎn)稱人普辦)，由各地人普辦在當(dāng)?shù)睾藢?shí)、標(biāo)繪鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)境界線，并將修改后的結(jié)果(圖紙)返回測(cè)繪局。測(cè)繪部門根據(jù)各地人普辦返回的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)境界線標(biāo)繪圖資料，在計(jì)算機(jī)中修正原有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)境界線(注:我局現(xiàn)有1∶10000數(shù)字化線劃圖中縣市區(qū)以上行政境界為民政勘界數(shù)據(jù)，較少改動(dòng)，無(wú)需修正)。2)測(cè)繪部門利用1∶10000數(shù)字正射影像圖、修改后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)境界線、從國(guó)土部門獲取的行政村(社區(qū))(土地權(quán)屬)界線及地名注記，制作人口普查行政村(社區(qū))影像專題圖，下發(fā)到全省各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)或行政村(社區(qū))人普部門，進(jìn)一步實(shí)地核實(shí)、標(biāo)繪行政村(社區(qū))普查界線，并將修改后的結(jié)果返回。測(cè)繪部門根據(jù)各地人普部門返回的行政村(社區(qū))境界線標(biāo)繪圖資料，在計(jì)算機(jī)中修正原有的行政村(社區(qū))境界線。3)測(cè)繪部門利用修正后的行政村(社區(qū))普查界線、1∶10000數(shù)字正射影像圖等數(shù)據(jù)，制作全省各個(gè)行政村(社區(qū))人口普查專題數(shù)據(jù)(圖)提供各地人普辦，各地人口普查統(tǒng)計(jì)部門利用該專題數(shù)據(jù)(圖)完成普查小區(qū)劃分、普查工作安排、建筑物采集等工作。從而確保做到“區(qū)不漏房、房不漏戶、戶不漏人”，保障普查數(shù)據(jù)的完整性和準(zhǔn)確性。

數(shù)據(jù)處理

根據(jù)上述生產(chǎn)工藝流程，此次人口普查地理信息數(shù)據(jù)的處理以縣市區(qū)為單位，在ArcGIS軟件中完成數(shù)據(jù)(圖)的處理、制作、打印，具體過(guò)程不在此贅述。在處理過(guò)程中需注意以下一些問(wèn)題。1)在無(wú)1∶10000航攝影像數(shù)據(jù)的海島礁等區(qū)域，利用衛(wèi)星影像數(shù)據(jù)作為補(bǔ)充，制作相應(yīng)的普查數(shù)據(jù)用圖，保障普查工作的正常開(kāi)展。2)村界數(shù)據(jù)中鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)以上界線利用1∶10000DLG提取的數(shù)據(jù)替換;縣市區(qū)以上界線為民政勘界成果，此次人口普查工作中該界線不做改動(dòng)，若發(fā)現(xiàn)地方普查部門對(duì)該界線有修改，需聯(lián)系省人普部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行核實(shí)后才可參照作相應(yīng)修改，并做好記錄;各級(jí)行政區(qū)劃(普查)界線需注意不能從房子上穿過(guò);海島礁范圍、各級(jí)普查區(qū)界線需向海域延伸以包含該海島礁形成統(tǒng)一閉合的普查區(qū)面。3)在修正各級(jí)普查區(qū)界線時(shí)，其數(shù)量、名稱、代碼以省人口普查辦公室提供的清單為準(zhǔn)，地方人口普查部門未標(biāo)繪或標(biāo)錯(cuò)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行政村(社區(qū))需仔細(xì)核查，直至與清單匹配。如部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)界線在多張(相鄰)圖紙上同時(shí)標(biāo)繪，聯(lián)系地方普查部門，確認(rèn)以其中一張為準(zhǔn)。4)為保證普查界線數(shù)據(jù)的完整性和準(zhǔn)確性，對(duì)修正后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行政村(社區(qū))普查區(qū)面數(shù)據(jù)應(yīng)進(jìn)行拓?fù)錂z查。

工作用圖制作

根據(jù)此次人口普查工作的需求和生產(chǎn)工藝流程，需要打印輸出全省1500多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人口普查工作用圖一套，33000多個(gè)行政村(社區(qū))人口普查工作用圖兩套(原始界線一套，界線修正后一套)。為保障在兩個(gè)月的時(shí)間里完成數(shù)據(jù)修改、打印圖紙的任務(wù)，根據(jù)此次人口普查工作的要求，制作帶有標(biāo)準(zhǔn)符號(hào)、線型、圖廓整飾統(tǒng)一的ArcMAP軟件輸圖模版，并利用ArcGIS二次開(kāi)發(fā)軟件研發(fā)批量自動(dòng)化制作打印文件的程序，以提高打印輸出效率，保證工作用圖規(guī)格的統(tǒng)一性(如圖2所示)。

成果提供

為保障普查區(qū)的完整性和準(zhǔn)確性，方便各個(gè)縣市區(qū)人口普查部門核實(shí)、標(biāo)繪各級(jí)普查區(qū)界線等工作的組織和開(kāi)展，本次人口普查地理信息數(shù)據(jù)(圖)以縣市區(qū)為單位提供、返回，且同時(shí)提供對(duì)應(yīng)工作用圖的打印圖片文件，以便各地普查人員在計(jì)算機(jī)中進(jìn)行放大查看普查區(qū)局部細(xì)節(jié)，提高界線核實(shí)的準(zhǔn)確性。

結(jié)束語(yǔ)

浙江省第六次全國(guó)人口普查工作已經(jīng)結(jié)束，測(cè)繪與地理信息部門為此次人口普查工作提供了全省完整統(tǒng)一、高效便捷的測(cè)繪與地理信息保障服務(wù)，為我省人口普查工作順利完成提供了強(qiáng)有力的基礎(chǔ)保障。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)和測(cè)繪與地理信息事業(yè)的快速發(fā)展，測(cè)繪與地理信息服務(wù)在各行各業(yè)中得到了越來(lái)越廣泛的應(yīng)用。特別是我省地理空間數(shù)據(jù)交換平臺(tái)即將建成，網(wǎng)絡(luò)在線地理信息服務(wù)將在全省性大范圍的統(tǒng)一調(diào)查和開(kāi)發(fā)應(yīng)用項(xiàng)目中發(fā)揮更大的作用。