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摘要我國(guó)農(nóng)村人口眾多，農(nóng)村人力資源豐富，但由于受我國(guó)農(nóng)村人口環(huán)境的影響，我國(guó)農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)工作未能有效進(jìn)行，從而嚴(yán)重阻礙了我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)程，最終影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展?；诖?，從農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)和人口環(huán)境的內(nèi)涵出發(fā)，從數(shù)量、結(jié)構(gòu)、素質(zhì)方面對(duì)農(nóng)村人口環(huán)境的現(xiàn)狀和問(wèn)題做簡(jiǎn)單的描述，并結(jié)合現(xiàn)實(shí)情況提出解決措施。

關(guān)鍵詞農(nóng)村；人力資源；人口環(huán)境

1農(nóng)村人力資源的內(nèi)涵

1.1概念

關(guān)于農(nóng)村人力資源的概念，一般認(rèn)為是農(nóng)村區(qū)域內(nèi)人口總體所具備的能夠從事價(jià)值創(chuàng)造活動(dòng)的勞動(dòng)能力的總和，又稱農(nóng)村勞動(dòng)力，農(nóng)村人力資源由數(shù)量和質(zhì)量構(gòu)成[1]。但目前，學(xué)術(shù)界尚未對(duì)農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)有統(tǒng)一的概念，故該文結(jié)合一些學(xué)者的觀點(diǎn)，認(rèn)為農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)是在農(nóng)村現(xiàn)有的人力資源基礎(chǔ)上，依據(jù)農(nóng)村的發(fā)展目標(biāo)和變化以及國(guó)家為農(nóng)村制定的發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)農(nóng)村人力資源進(jìn)行有效的整合和調(diào)整，以提高農(nóng)村基層組織現(xiàn)有的人力資源管理水平，優(yōu)化農(nóng)村人力資源配置，從而為農(nóng)村創(chuàng)造更大的價(jià)值。農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)的人口環(huán)境即農(nóng)村區(qū)域內(nèi)的人口數(shù)量、分布、年齡和性別結(jié)構(gòu)等情況。

1.2農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)與人口環(huán)境的關(guān)系

首先，人口環(huán)境是農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)，良好的人口環(huán)境有助于農(nóng)村人力資源的開(kāi)發(fā)，擁有較多高素質(zhì)的人才，合理的年齡結(jié)構(gòu)和性別結(jié)構(gòu)，分布合理的人口環(huán)境，可以為農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)奠定良好的基礎(chǔ)。其次，農(nóng)村人力資源的開(kāi)發(fā)有利于良好人口環(huán)境的形成。在農(nóng)村現(xiàn)有人力資源的基礎(chǔ)上，根據(jù)農(nóng)村的發(fā)展目標(biāo)和變化以及國(guó)家為農(nóng)村制定的發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)農(nóng)村人力資源進(jìn)行有效的整合和調(diào)整，能夠提高農(nóng)村基層組織現(xiàn)有的人力資源管理水平，優(yōu)化農(nóng)村人力資源配置，從而為農(nóng)村創(chuàng)造更大的價(jià)值，同時(shí)農(nóng)村人口環(huán)境也將得到更大的改善。最后，農(nóng)村人力資源的開(kāi)發(fā)和人口環(huán)境的和諧發(fā)展，有利于農(nóng)村快速有序地發(fā)展，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

2我國(guó)農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)人口環(huán)境的現(xiàn)狀及問(wèn)題

2.1農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力剩余過(guò)多

隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力不斷由農(nóng)村流向城市，根據(jù)2001-2015年的國(guó)家統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)村人口占全國(guó)總?cè)丝诘谋壤龔?000年的63.78%降低到了2014年的45.23%。但農(nóng)村人口還是占全國(guó)總?cè)丝诒容^大的比例。從數(shù)據(jù)可得出，我國(guó)農(nóng)村人口在不斷減少，農(nóng)村人力資源的數(shù)量在減少，但是仍有很大一部分的農(nóng)村勞動(dòng)力滯留在農(nóng)村。

2.2農(nóng)村人力資源素質(zhì)較低，缺乏高素質(zhì)人才

根據(jù)2008年第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查顯示（由于第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查未結(jié)束，故該文未能收集到最新的有關(guān)農(nóng)村人力資源受教育程度的數(shù)據(jù)。），在農(nóng)村勞動(dòng)力資源中，文盲有3593萬(wàn)人，占6.8%；小學(xué)文化程度有17341萬(wàn)人，占32.7%；初中文化程度共26303萬(wàn)人，占49.5%；高中文化程度共5215萬(wàn)人，占9.8%；大專及以上文化程度有648萬(wàn)人，占1.2%。由此可見(jiàn)，農(nóng)村人力資源的整體文化程度偏低。

2.3農(nóng)村人力資源結(jié)構(gòu)不合理

首先，年齡結(jié)構(gòu)不合理，在農(nóng)村現(xiàn)有的勞動(dòng)力中青壯年所占比例較少，大多數(shù)的農(nóng)村青年外出打工，大量的農(nóng)村勞動(dòng)力流入城市，導(dǎo)致留守農(nóng)村的都是老弱婦孺。其次，性別結(jié)構(gòu)不合理。由于大部分男性青壯年外出務(wù)工或經(jīng)商，故實(shí)際從事當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的女性比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于男性，女性由于自身生理和家庭角色特殊，相對(duì)于男性從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)略顯弱勢(shì)，會(huì)影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率。

3解決措施

3.1引導(dǎo)農(nóng)民合理流動(dòng)，同時(shí)鼓勵(lì)農(nóng)戶回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村地區(qū)的財(cái)政和政策支持，積極招商引資，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，同時(shí)積極引導(dǎo)已流入城市的農(nóng)戶回鄉(xiāng)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的新一輪轉(zhuǎn)移，避免人才的流失。

3.2吸引城市人口到農(nóng)村

政府應(yīng)完善農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，改善農(nóng)村自然環(huán)境和經(jīng)濟(jì)環(huán)境，鼓勵(lì)城市人口向農(nóng)村地區(qū)流動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生村官的培養(yǎng)和選拔工作，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到農(nóng)村工作，優(yōu)化農(nóng)村地區(qū)的人才結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)村地區(qū)人口的整體文化素質(zhì)。

3.3改善農(nóng)村辦學(xué)條件，加強(qiáng)農(nóng)村教育

政府應(yīng)制定有效的財(cái)政和政策保障機(jī)制，加大對(duì)農(nóng)村教育的資金投入，完善農(nóng)村教育的基礎(chǔ)設(shè)施，從而加強(qiáng)農(nóng)村教育，提高農(nóng)村人口的文化程度。

參考文獻(xiàn)

[1]周曉紅.安徽人力資源開(kāi)發(fā)利用中的人才環(huán)境建設(shè)研究.寶雞文理學(xué)院學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2012，32（5）：188-190.

作者：歐陽(yáng)琳 單位：江西農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院