前言：本站為你精心整理了信息業(yè)人力資源狀況與策略范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

本文作者：陳曉紅張海蘭作者單位：杭州職業(yè)技術(shù)學(xué)院

2010年末，浙江省信息服務(wù)業(yè)共有法人單位14966個(gè)，產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位數(shù)17910個(gè)，第三產(chǎn)業(yè)占比重分別為4.11%和4.07%。在浙江省信息服務(wù)業(yè)中，計(jì)算機(jī)服務(wù)業(yè)的企業(yè)數(shù)量最多，占到總體單位數(shù)的56.16%，其次是軟件業(yè)，占到總體單位數(shù)的35.21%。

人力資源數(shù)量結(jié)構(gòu)。2006—2010年，浙江省信息服務(wù)業(yè)從業(yè)人員總數(shù)經(jīng)歷了快速增長(zhǎng)后，受2008年國(guó)際金融危機(jī)的影響，人員總數(shù)開(kāi)始回落，尤其是城鎮(zhèn)私營(yíng)從業(yè)人員和個(gè)體從業(yè)人員，2010年末的人數(shù)還略低于2006年的水平（見(jiàn)表2），人員流失嚴(yán)重。城鎮(zhèn)國(guó)有單位、城鎮(zhèn)集體單位和城鎮(zhèn)其他單位保持了穩(wěn)步發(fā)展的態(tài)勢(shì)，2010年鄉(xiāng)村從業(yè)人員總數(shù)首次超過(guò)城鎮(zhèn)從業(yè)人員總數(shù)。

人力資源素質(zhì)結(jié)構(gòu)。2010年末，浙江省信息服務(wù)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員數(shù)達(dá)到5.2萬(wàn)人，占第三產(chǎn)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員數(shù)4.04%，位居第三產(chǎn)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員數(shù)第六，比上年人數(shù)有所減少。在信息服務(wù)業(yè)的人員構(gòu)成中，國(guó)有單位和城鎮(zhèn)集體單位合計(jì)只占到15%，大量的專業(yè)技術(shù)人員都集中在其他單位、私營(yíng)從業(yè)人員和個(gè)體從業(yè)人員中（見(jiàn)表3）。2010年浙江科技統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)顯示，在浙江省信息服務(wù)業(yè)中，初級(jí)職稱占到55.39%，中級(jí)職稱占到30.15%，高級(jí)職稱在事業(yè)單位的比重大于企業(yè)單位。浙江省第二次經(jīng)濟(jì)普查主要數(shù)據(jù)公報(bào)數(shù)據(jù)顯示，2008年浙江省信息服務(wù)業(yè)的從業(yè)人員總體學(xué)歷偏低，大學(xué)本科和專科學(xué)歷占了較大比重，分別為32.61%、32.32%，研究生及以上學(xué)歷的人員只占3.54%，而其中超過(guò)50%的人員集中在軟件行業(yè)。

人力資源區(qū)域分布。2010年末，浙江省信息服務(wù)業(yè)城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員數(shù)為11.15萬(wàn)人，比上年增加了11.06%，占第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)的0.89%。在各市、縣的人員分布中，浙東北的人數(shù)最多（見(jiàn)表4），占了全省信息服務(wù)業(yè)的79.55%，其中杭州市穩(wěn)居榜首，占了58.21%，寧波市、金華市、臺(tái)州市、溫州市名列前茅。

從業(yè)人員工資水平。2010年浙江省全社會(huì)單位在崗職工年平均工資統(tǒng)計(jì)公報(bào)數(shù)據(jù)顯示，信息服務(wù)業(yè)2010年單位在崗職工年平均工資56611元，比上年增長(zhǎng)0.09%，比浙江省全社會(huì)單位在崗職工年平均工資高出84.7%，其中，不含私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的單位在崗職工年平均工資為84146元，比上年增長(zhǎng)6.97%，比浙江省不含私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的單位在崗職工年平均工資高出102.74%。

科技經(jīng)費(fèi)投入。浙江省第二次全國(guó)R&D資源清查主要數(shù)據(jù)公報(bào)（第一號(hào)）內(nèi)容顯示，2009年信息服務(wù)業(yè)R&D人員全時(shí)當(dāng)量0.81（萬(wàn)人年），占全省總量的4.4%，位居全省第三產(chǎn)業(yè)第二位；R&D經(jīng)費(fèi)投入17.50（億元），占全省總量的4.4%，位居全省第三產(chǎn)業(yè)第二位。2009年，浙江省信息服務(wù)業(yè)科技經(jīng)費(fèi)收入中，非政府資金占90.31%，而這部分資金主要來(lái)自技術(shù)性收入，尤以軟件業(yè)為多，占了93.56%；政府資金中，財(cái)政撥款占了90.94%，尤以電信和其他信息傳輸服務(wù)業(yè)為多，占了93.82%（見(jiàn)表5）。

浙江省信息服務(wù)業(yè)人力資源存在的主要問(wèn)題

1.人力資源的整體質(zhì)量配置較低，技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)。浙江省信息服務(wù)業(yè)人力資源目前的整體質(zhì)量與國(guó)際新興工業(yè)化國(guó)家和國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)城市相比還存在較大差距，初中級(jí)專業(yè)技術(shù)人員占到85%以上，研究生及以上學(xué)歷的人員只占3.54%，學(xué)歷層次低，結(jié)構(gòu)不合理，且技術(shù)職稱偏低，高端人才和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人物匱乏，導(dǎo)致技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)受到制約，人力資源整體文化素質(zhì)已很難適應(yīng)產(chǎn)業(yè)高度化發(fā)展和勞動(dòng)生產(chǎn)率持續(xù)提升的需要。

2.人力資源的知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。信息服務(wù)業(yè)的新興領(lǐng)域正在不斷拓展，軟件技術(shù)與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、多媒體技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、傳輸技術(shù)等各類技術(shù)相互融合滲透，新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)務(wù)以及新的商業(yè)模式不斷涌現(xiàn)，社會(huì)對(duì)信息產(chǎn)品和服務(wù)的需求日益多樣化，但由于信息服務(wù)業(yè)是從信息產(chǎn)業(yè)中分離出來(lái)的一個(gè)門類，現(xiàn)有80%以上的人才都是專業(yè)技術(shù)人員，理工科畢業(yè)生居多，主要集中在工程和技術(shù)科學(xué)領(lǐng)域，知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，而需求量更大且適應(yīng)面寬的自然科學(xué)、人文與社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域的人才缺乏，不能適應(yīng)多學(xué)科、復(fù)合型的現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展要求。

3.人力資源區(qū)域分布配置不合理，人才流動(dòng)性較大。浙江省信息服務(wù)業(yè)人力資源在地區(qū)分布上呈現(xiàn)出高中低的分布格局，即沿海經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)的人力資源配置在總量和質(zhì)量上處于明顯的優(yōu)勢(shì)地位，經(jīng)濟(jì)中等發(fā)達(dá)的中部地區(qū)次之，而經(jīng)濟(jì)較落后的西部地區(qū)配置水平最低。浙江省信息服務(wù)業(yè)中，85%以上的是中小企業(yè)和小微新創(chuàng)企業(yè)，受政策和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響非常大，同時(shí)由于外資企業(yè)在浙江省經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)的進(jìn)入，薪資福利和職業(yè)發(fā)展前景具有明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，更加劇了人才的流動(dòng)。

4.缺乏對(duì)信息服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)的長(zhǎng)效管理機(jī)制。從培訓(xùn)內(nèi)容角度看，沒(méi)有依據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息化的需要，開(kāi)展多層次、多渠道的培訓(xùn)方式，更忽略了服務(wù)對(duì)象———用戶的專業(yè)領(lǐng)域知識(shí)教育，不能適應(yīng)不同專業(yè)和部門的需要；從薪酬體系角度看，存在多種來(lái)源的用工類型，秘密薪酬制度使得“同工不同酬”的現(xiàn)象比較普遍，分配的不公開(kāi)透明，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部人員產(chǎn)生矛盾和沖突，行業(yè)人員流動(dòng)率加大；從激勵(lì)措施角度看，激勵(lì)方式過(guò)于單一，把經(jīng)濟(jì)利益當(dāng)作是調(diào)動(dòng)信息服務(wù)業(yè)人力資源積極性的主要手段，企業(yè)的分配被導(dǎo)向至以經(jīng)濟(jì)收入為對(duì)象，過(guò)多地采用了物質(zhì)激勵(lì)的方式，且以短期激勵(lì)為主。

5.資源匹配結(jié)構(gòu)不合理，人力資源的優(yōu)勢(shì)難以充分發(fā)揮。浙江省科技經(jīng)費(fèi)投入與科技人力投入匹配較差，科技經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要依賴于企業(yè)自身的技術(shù)性收入，政府投入較少。由于科技經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度不足，研究和開(kāi)發(fā)所需要的軟硬件條件受到制約，大量的信息服務(wù)業(yè)人力資源難以發(fā)揮應(yīng)有的作用，導(dǎo)致許多有經(jīng)驗(yàn)的高水平科技人才離開(kāi)原工作單位向科研經(jīng)費(fèi)投入高、個(gè)人價(jià)值實(shí)現(xiàn)更大化的領(lǐng)域和機(jī)構(gòu)謀求職業(yè)。

浙江省信息服務(wù)業(yè)人力資源發(fā)展的對(duì)策建議

《浙江省軟件和信息服務(wù)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》提出：到“十二五”末，浙江省軟件和信息服務(wù)業(yè)規(guī)模將繼續(xù)保持全國(guó)前列，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入3000億元，年復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到15%以上；實(shí)現(xiàn)增加值1200億元，年復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到14%以上，占全省生產(chǎn)總值的比重超過(guò)3%。為了順利完成產(chǎn)業(yè)規(guī)劃目標(biāo)，浙江省信息服務(wù)業(yè)“十二五”期間的人力資源發(fā)展思路應(yīng)為：深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，全面實(shí)施“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略，加快適應(yīng)浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略需要，牢固樹(shù)立“人本發(fā)展”基本理念，加大人力資源整合力度，提升自主創(chuàng)新能力，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與融合，加快形成一支體制機(jī)制創(chuàng)新、配置結(jié)構(gòu)合理、知識(shí)構(gòu)成科學(xué)、總量滿足要求的信息服務(wù)業(yè)人力資源隊(duì)伍，全面提升人力資源核心競(jìng)爭(zhēng)力及綜合服務(wù)能力，為浙江信息服務(wù)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐和保障。

1.完善信息服務(wù)業(yè)人力資源發(fā)展的公共政策體系。健全、科學(xué)的政策體系是集聚各類產(chǎn)業(yè)人才的吸鐵石，也是留住人才、使人才更好地發(fā)揮作用的加力器。浙江省要積極發(fā)揮政府在形成國(guó)家產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)方面的積極作用，全鏈條支持信息服務(wù)業(yè)人力資源的管理。首先，要堅(jiān)持加大科技投入和實(shí)行稅收優(yōu)惠并舉的政策，通過(guò)稅收減讓來(lái)分擔(dān)科技投資的風(fēng)險(xiǎn)成本，扶持各類企業(yè)從事R&D活動(dòng)，政府要在設(shè)立技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)資金，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)建立科技風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)?；鹬贫?，運(yùn)用財(cái)政貼息（補(bǔ)助）等方面，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金和外國(guó)資金投入信息服務(wù)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵(lì)科研成果轉(zhuǎn)化，形成一個(gè)鼓勵(lì)科技投資的政策鏈條；在專業(yè)人才的個(gè)人稅賦方面，對(duì)以股份或出資比例等股權(quán)形式給予企業(yè)技術(shù)人才的獎(jiǎng)勵(lì)，可在幾年內(nèi)分期繳納個(gè)人所得稅；對(duì)于符合條件的專業(yè)技術(shù)人員購(gòu)房、購(gòu)車、投資興辦信息服務(wù)企業(yè)或參加專業(yè)領(lǐng)域培訓(xùn)，可以適當(dāng)進(jìn)行個(gè)稅獎(jiǎng)勵(lì)鼓勵(lì)各類高級(jí)人才在浙創(chuàng)業(yè)和就業(yè)。其次，把握信息服務(wù)業(yè)人力資源的特殊規(guī)律，有針對(duì)性地改善人力資源環(huán)境，創(chuàng)造人力資源發(fā)展的專門條件。在不斷探索完善現(xiàn)有人才政策基礎(chǔ)上，對(duì)海外引智工程政策、人才專項(xiàng)住房政策、高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)政策、產(chǎn)學(xué)研合作政策等方面重點(diǎn)突破，形成新的政策亮點(diǎn)。最后建立專項(xiàng)扶持基金，如人才基金、專利基金、研發(fā)基金、擔(dān)?；鸬龋瑸樾畔⒎?wù)業(yè)人力資源的發(fā)展和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供有效的支撐。

2.建設(shè)人力資源創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。浙江省要積極打造人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的大平臺(tái)，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)集群布局，實(shí)現(xiàn)塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型，加快構(gòu)筑高層次人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的平臺(tái)載體。首先，要廣泛開(kāi)展與政府、企業(yè)的全方位合作，發(fā)揮人力資源的整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)好一批國(guó)家級(jí)、省市級(jí)的海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)科研和生產(chǎn)基地，著力創(chuàng)建基地科技人才服務(wù)體系，建立引進(jìn)人才的交流中心和集聚中心，做好人力資源的集約化管理，使一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、掌握核心技術(shù)、自主創(chuàng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)高端人才或領(lǐng)軍人物成為基地的共有資源，發(fā)揮人力資源集聚效應(yīng)；其次，要在繼續(xù)抓好已有的省各級(jí)產(chǎn)業(yè)研究開(kāi)發(fā)中心基礎(chǔ)上，積極組織企業(yè)與高校、研究機(jī)構(gòu)建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體，加強(qiáng)高等院校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)在科研開(kāi)發(fā)、人才培養(yǎng)、技術(shù)支撐、信息傳遞等方面的合作和交流，募集研究人員風(fēng)險(xiǎn)投資基金，加快科技成果的產(chǎn)業(yè)化步伐；最后，要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的橋梁和紐帶作用，積極參與政府的決策過(guò)程，參與產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)調(diào)查、行業(yè)自律、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、資質(zhì)認(rèn)定、政策研究、信息交流等工作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)人力資源管理健康快速發(fā)展。

3.構(gòu)筑多層次、立體化的引智工程體系。未來(lái)信息服務(wù)業(yè)人力資源的核心競(jìng)爭(zhēng)力，是人力資源的高質(zhì)量和合理結(jié)構(gòu)。國(guó)際金融危機(jī)給我們帶來(lái)了承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目和人才轉(zhuǎn)移的機(jī)會(huì)，浙江省得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和人居自然環(huán)境，為充分吸收和利用國(guó)際國(guó)內(nèi)的人力資源，實(shí)現(xiàn)合作共享，互利雙贏提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。首先，要重點(diǎn)培養(yǎng)和引進(jìn)一批國(guó)際領(lǐng)先、國(guó)內(nèi)一流的科技領(lǐng)軍人才、學(xué)科帶頭人及其團(tuán)隊(duì)，要采取柔性引進(jìn)、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、國(guó)外訪學(xué)交流、創(chuàng)建國(guó)外科研機(jī)構(gòu)等多種方式和途徑，改變高端領(lǐng)軍人物匱乏的現(xiàn)狀。政府和企業(yè)應(yīng)加大與中央直屬企業(yè)和國(guó)內(nèi)外大型服務(wù)企業(yè)的對(duì)接力度，鼓勵(lì)他們到浙江投資發(fā)展信息服務(wù)業(yè)。其次，要積極推進(jìn)與浙江省高校、職業(yè)技術(shù)學(xué)院的合作，有針對(duì)性地加強(qiáng)信息服務(wù)業(yè)相關(guān)學(xué)科的建設(shè)，高等教育和職業(yè)教育要實(shí)施高技能型人才培養(yǎng)工程，建立學(xué)校和企業(yè)合作的信息服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)新機(jī)制，增強(qiáng)學(xué)生對(duì)信息服務(wù)業(yè)相關(guān)的生產(chǎn)過(guò)程、服務(wù)要求和行業(yè)技術(shù)的了解，提高學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)。最后要建立多渠道競(jìng)爭(zhēng)人才培養(yǎng)機(jī)制，大力調(diào)動(dòng)社會(huì)組織的力量，拓寬人才培養(yǎng)途徑，鼓勵(lì)社會(huì)辦學(xué)，為企業(yè)開(kāi)展崗前、崗中培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗人員的培訓(xùn)，提高信息服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的整體素質(zhì)。

4.規(guī)范產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的人力資源管理。企業(yè)要進(jìn)行前瞻性、全球化決策，發(fā)揮人力資源的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，真正落實(shí)好招人、育人、用人、留人四大環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)乃至產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。首先，順應(yīng)信息服務(wù)業(yè)的分工演進(jìn)規(guī)律，選擇和培育產(chǎn)業(yè)復(fù)合型人才；遵循產(chǎn)業(yè)人力資源規(guī)范和法則，簡(jiǎn)化和規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系，降低人力資源的交易成本；構(gòu)建合理的人力資源結(jié)構(gòu)，建立適用人才的培養(yǎng)機(jī)制。其次，要鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)承接國(guó)外信息服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移和跨國(guó)并購(gòu)實(shí)現(xiàn)，加大高端緊缺人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度，建立高端人力資源儲(chǔ)備庫(kù)；鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，加快形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和品牌、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)，帶動(dòng)中小企業(yè)全面發(fā)展。