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論文關鍵詞：鄉(xiāng)村旅游新農村建設促進作用

論文摘要：從促進社會主義新農村建設的途徑、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的舉措及構建社會主義和諧社會的載體等方面淺談鄉(xiāng)村旅游的促進作用；同時說明了在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游促進新農村建設的同時應當堅持的幾個原則及注意的幾個問題。

1鄉(xiāng)村旅游對新農村建設的促進和帶動作用

（1）發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是促進社會主義新農村建設的有效途徑。一是有利于促進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游能夠有效地促進當?shù)剞r業(yè)的產業(yè)化經營，帶動農副產品和手工藝品加工、交通運輸、房地產等相關產業(yè)發(fā)展。二是有利于促進農村生產發(fā)展和農民生活富裕。鄉(xiāng)村旅游使許多農民成為旅游從業(yè)者，直接增加了農民收入。農民可以通過打零工、辦旅館、擺小攤、開餐館、加工紀念品等方式增收，還可以通過參與鄉(xiāng)村旅游項目的入股分紅增收。三是有利于促進農民素質提高和鄉(xiāng)風文明。鄉(xiāng)村旅游把城市的許多新信息、新理念帶到農村，對農民素質和鄉(xiāng)風民俗具有潛移默化的影響，使學文化、學技術成了一些農民的自覺行動，許多村民學起了普通話、外語和電腦，全面提升了農民素質。四是有利于促進環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過開發(fā)和保護旅游資源，使廣大農民兄弟有了很強的環(huán)保意識，促進了當?shù)丨h(huán)境資源、生態(tài)資源和文化資源的保護，增強了農村地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展能力。五是有利于推進農村基層管理民主。鄉(xiāng)村旅游具有現(xiàn)代服務業(yè)的特性，它的發(fā)展為農村引入了現(xiàn)代管理理念。一些地方在基層組織的引導下，農民自主決策、民主決策，促進了農村管理民主，一些農村紛紛成立各種協(xié)會，民主管理水平不斷提高。

（2）發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要舉措。一是縮小了城鄉(xiāng)差距。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，給農村帶來了大量的人流、物流、資金流、信息流。通過旅游這個渠道，把一部分城市的消費資金轉移到農村，增加了農村的經濟實力和農民的收入。據測算，一個年接待10萬人次的鄉(xiāng)村旅游景點，可直接和間接安置300位農民從業(yè)，直接和間接為1000個家庭增加收入。為了增加旅游吸引力和旅游接待能力，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的農村更加注重對自然生態(tài)環(huán)境的保護，更加注重改善道路、水、電、通訊等基礎設施，更加注重對住房、廁所、廚房的維修和改造，更加重視綠化美化和環(huán)境衛(wèi)生，因而有利于農村自然生態(tài)環(huán)境和居住條件的改善。二是促進了農村經濟社會協(xié)調發(fā)展。一些農村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游后，集資辦起了教育和醫(yī)療，提高了適齡兒童入學率和農民參加合作醫(yī)療率；還有一些農村建立了社會保障制度，農民達到社保條件后可以按月領取保障金，農民也能像城里人一樣享受醫(yī)療、教育和社會保障；發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，以農民為主體，農民可以自愿選擇是否參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)，也可以選擇參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的方式，還可以自發(fā)成立旅游協(xié)會、農村經濟聯(lián)合體等行業(yè)組織，給農民創(chuàng)造了新的發(fā)展機會。三是推動城鄉(xiāng)共同發(fā)展。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，通過城鄉(xiāng)的交流和溝通，有助于方方面面加大對農村的投入和政策支持，促進了各種資源、資本和要素向農村、農民和農業(yè)傾斜，推動了農村經濟社會的全面發(fā)展。許多地方基礎設施大幅度改善，一批村容整潔、各具特色的旅游村鎮(zhèn)應運而生，促進了農村地區(qū)基礎設施和居住條件的改善。另一方面，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，有利于拉動消費，擴大內需，促進城市經濟持續(xù)健康發(fā)展，推動了多層次復合型的綜合旅游目的地體系的建設，促進旅游小城鎮(zhèn)的建設和發(fā)展。

（3）發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是構建社會主義和諧社會的重要載體。一是推進了農村經濟社會的和諧。鄉(xiāng)村旅游促進了農村地區(qū)經濟社會發(fā)展，提高了農民的生活水平和質量，更為重要的是，促進了農民素質和農村文明程度的提升。農民通過參與鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展過程，精神世界和文化生活得到豐富。一些農村結合旅游業(yè)的發(fā)展需要建設了圖書室、文化室，加強了文化傳播，一些農村舉辦了各種培訓班，提高了農民的素質。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展還促使一些農村制定村規(guī)民約、衛(wèi)生公約等規(guī)章制度，農民的文明程度明顯提升。二是促進了人和自然的和諧。鄉(xiāng)村旅游使人們走進自然、認識自然，增強了環(huán)境保護的意識；鄉(xiāng)村旅游消耗資源少，環(huán)境成本低，一般不會對資源和環(huán)境產生直接的硬消耗，有利于改變大量消耗資源支撐經濟增長的傳統(tǒng)方式，形成以資源環(huán)境可持續(xù)利用為基礎的經濟發(fā)展方式，保護當?shù)卣滟F的資源和脆弱的生態(tài)環(huán)境。三是推進農村相關產業(yè)之間的和諧。鄉(xiāng)村旅游的產業(yè)關聯(lián)度大，據測算，旅游產業(yè)對相關產業(yè)的拉動比為1∶4，鄉(xiāng)村旅游直接或間接地拉動了農業(yè)、農副產品加工、手工藝品加工、旅游用品和紀念品、商貿、運輸?shù)犬a業(yè)，并與之協(xié)調發(fā)展。四是促進人和人之間的和諧。旅游使人們開闊眼界，增長見識，通過增進人與人之間的交流，促進了旅游者與農民之間、旅游者與旅游者之間、農民與農民之間的相互了解。

2鄉(xiāng)村旅游促進新農村建設應當堅持的原則

把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游納入社會主義新農村建設的整體規(guī)劃。正因為鄉(xiāng)村旅游具有獨特的產業(yè)功能、很強的關聯(lián)帶動作用和潛移默化的教育作用，我們建議各級黨委和政府把鄉(xiāng)村旅游納入社會主義新農村建設的規(guī)劃之中，將其作為社會主義新農村建設的重要組成部分加快發(fā)展。各級政府要在黨委領導下，全面負責鄉(xiāng)村旅游工作，統(tǒng)籌規(guī)劃，加強協(xié)調，完善機制，依法管理，動員和組織更多的社會力量參與到鄉(xiāng)村旅游之中，積極引導各種農民組織發(fā)揮市場開拓、行業(yè)自律和維護權益的作用，推進鄉(xiāng)村旅游快速健康發(fā)展。各相關部門應把鄉(xiāng)村旅游作為其重點工作加以扶持，把國家和地方對于農業(yè)產業(yè)化、扶貧開發(fā)、環(huán)境保護、城鎮(zhèn)建設等促進社會主義新農村建設的政策，運用于支持鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，重點幫助解決鄉(xiāng)村旅游基礎設施薄弱、創(chuàng)業(yè)資金不足和從業(yè)人員素質較低等問題，消除鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的制約因素。（1）讓發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的成果惠及廣大農民。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的關鍵，是要使廣大農民得到實惠。因此，要將農民作為旅游開發(fā)的主體、建設的主體、服務的主體，同時，也要使之成為利益主體、發(fā)展成果享受的主體。一是要增加農民就業(yè)機會。我國農村產業(yè)結構單一，農村剩余勞動力較多。要發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游在就業(yè)上的“乘數(shù)效應”，使廣大農民通過參與鄉(xiāng)村旅游，在離土不離鄉(xiāng)的情況下實現(xiàn)有效就業(yè)；還應為廣大農民依托鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展開展多種經營創(chuàng)造良好環(huán)境，間接帶動增加農民就業(yè)。二是要千方百計增加農民收入。要保證農民參與鄉(xiāng)村旅游的勞動報酬，直接增加農民收入，也要注意保護農民的資源參股、資金入股的合法所得。三是要將鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展與農村的精神文明提升相結合。加強對農民業(yè)余文化生活的引導，豐富農民的精神生活，提升農民的生活境界。四是要將鄉(xiāng)村旅游發(fā)展與農民的長遠利益相結合。注重加強對農民的文化知識和勞動技能培訓，提升農民素質，培養(yǎng)新型農民。

（2）遵照農村的實際情況和旅游經濟規(guī)律來發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。各地農村的資源條件、地理區(qū)位和經濟社會發(fā)展水平等情況千差萬別，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的條件不盡相同。鄉(xiāng)村旅游有其內在的固有的發(fā)展規(guī)律，只有按規(guī)律辦事，才能少走彎路。一要因地而宜、因時而宜、因人而宜。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展要根據當?shù)氐膶嶋H情況，在有資源、有客源、有財源的地方先行發(fā)展；一些偏遠山區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)旅游資源豐富，但由于道路交通等基礎設施建設難以到位，要選擇好發(fā)展的時機，防止盲目決策、盲目開發(fā)；一些鄉(xiāng)村旅游發(fā)展基礎較好或具備發(fā)展?jié)摿Φ牡貐^(qū)，也不是每個農民都應參與鄉(xiāng)村旅游，而要根據農民的意愿和能力情況來決定，不能強求人人參與。二要加強分類指導。從規(guī)劃指導、信息服務、宣傳促銷、人才培訓等方面著手，加強對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的服務，在鄉(xiāng)村旅游產品開發(fā)、市場定位、突出特色等方面加以分類指導。但對鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展不應設定指標，不設固定模式。

3鄉(xiāng)村旅游促進新農村建設應當注意的問題

（1）正確處理發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與農村城市化、農民新型化、農業(yè)現(xiàn)代化的關系。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，要著眼促進農村地區(qū)經濟社會長期全面協(xié)調發(fā)展，推動農村居住條件和周邊環(huán)境的改善；著力提高農民素質，培養(yǎng)新型農民；積極促進農業(yè)產業(yè)結構調整，構建現(xiàn)代農業(yè)體系。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游一定要注意保持當?shù)剞r村特色，要防止某些“城市病”向農村蔓延，防止工業(yè)垃圾、城鎮(zhèn)污染侵蝕農村凈土。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，要以生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、環(huán)境提升為目標，既不能把新農村建設等同于旅游新村建設，把新農村規(guī)劃簡單搞成旅游新村規(guī)劃；也不能因為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游而把農村建成沒有農業(yè)、村莊、農民、特色的所謂新農村。

（2）正確處理鄉(xiāng)村旅游中政府推動與尊重農民意愿的關系。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游要由政府來推動，要以農民為主體，充分尊重農民意愿。政府推動不是包攬一切，而是發(fā)揮政府在規(guī)劃引導、統(tǒng)籌協(xié)調、分類指導等方面的優(yōu)勢和積極作用，因地制宜，推動鄉(xiāng)村旅游的整體發(fā)展。農民有選擇是否參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)以及如何參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的權利，不應該強求一律。要在政府的指導推動下，尊重農民意愿，依靠農民智慧，發(fā)揮農民的積極性，促進鄉(xiāng)村旅游的持續(xù)健康發(fā)展。

（3）正確處理發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與農村其他產業(yè)發(fā)展的關系。農村各產業(yè)之間和諧發(fā)展是農村經濟社會全面發(fā)展的根本前提。要發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游產業(yè)關聯(lián)度大的優(yōu)勢，通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，促進農村各產業(yè)之間協(xié)調發(fā)展，為農村經濟社會發(fā)展服務。鄉(xiāng)村旅游也要充分依托其他產業(yè)，取得其他產業(yè)的支持，在其他產業(yè)發(fā)展中得到加快發(fā)展。

（4）正確處理發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與農村生態(tài)環(huán)境保護的關系。生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村旅游資源的重要組成部分，也是鄉(xiāng)村旅游實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎。應牢固樹立“環(huán)境興游”、“生態(tài)興游”的觀念，堅持科學保護、合理開發(fā)和永續(xù)利用的原則，堅持發(fā)展旅游與生態(tài)保護間的內在統(tǒng)一規(guī)律，先規(guī)劃、后開發(fā)，使鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展成為促進農村生態(tài)環(huán)境保護的有效手段和重要渠道。要避免資源的浪費和簡單粗暴使用，杜絕對生態(tài)環(huán)境的破壞性開發(fā)。

（5）正確處理發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與傳承鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的關系。鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化是鄉(xiāng)村旅游的靈魂。要深入挖掘優(yōu)秀的民族民俗文化，不斷提升鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的魅力和旅游吸引力，推進鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的產品化，變文化優(yōu)勢和資源優(yōu)勢為經濟優(yōu)勢。同時，注重對鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的保護，在實踐中摸索繼承和發(fā)揚鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的新路子，使鄉(xiāng)村旅游成為弘揚優(yōu)秀鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的重要渠道。要防止將優(yōu)秀的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化庸俗化。