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論文關(guān)鍵詞：農(nóng)村；準(zhǔn)社區(qū)化；教育

論文摘要：構(gòu)建和諧社會是我們黨在新時(shí)期提出的奮斗目標(biāo)，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是構(gòu)建和諧社會的重要保證，而開展農(nóng)村準(zhǔn)社區(qū)化教育則是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要措施。所以，加強(qiáng)農(nóng)村準(zhǔn)社區(qū)化教育模式的研究，對建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會都具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

一、構(gòu)建和諧社會是我黨新時(shí)期的重要使命

“和諧社會”的思想是黨的“十六大”政治報(bào)告在闡述“小康社會”的特征時(shí)首先提出來的。黨的十六屆四中全會進(jìn)一步提出“堅(jiān)持以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀”，這個(gè)發(fā)展觀的核心是“以人為本，和諧發(fā)展”。黨的十六大五中全會又提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，并把“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”作為新農(nóng)村建設(shè)的具體內(nèi)容。扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的目的，是為構(gòu)建和諧社會奠定基礎(chǔ)。

構(gòu)建社會主義和諧社會的提出并不是偶然的，而是中國社會發(fā)展的必然要求。在經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長的同時(shí)，中國社會的各種不和諧現(xiàn)象越來越突出。所有這些，不僅影響著小康社會的建設(shè)，更有悖于我國社會主義的性質(zhì)。不難看出，建設(shè)社會主義和諧社會，這是中國社會發(fā)展的必然選擇。構(gòu)建社會主義和諧社會，在國家層面上，要通過制訂合乎國情的政策和法律來調(diào)控社會；在公民層面上，需要通過各種學(xué)習(xí)來不斷增強(qiáng)自己的自律能力和生存能力，不斷提高自己的全面素質(zhì)，兩者缺一不可。因此，從這一角度講，要構(gòu)建和諧社會，就必須首先要構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會，而構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會的關(guān)鍵在于盡快發(fā)展社區(qū)教育，尤其是發(fā)展農(nóng)村準(zhǔn)社區(qū)化教育。

二、開展農(nóng)村準(zhǔn)社區(qū)化教育是構(gòu)建和諧社會的重要前提

我國社區(qū)教育興起于20世紀(jì)80年代中期，它建立起了以社區(qū)為依托，整體育人、提高全民素質(zhì)的新格局，促進(jìn)了教育和社區(qū)（社會）的結(jié)合，產(chǎn)生了明顯的效果，顯示出重要而深遠(yuǎn)的意義。近年來，厲以賢、葉忠海、黃云龍、馬叔平等學(xué)者從基本理論、戰(zhàn)略規(guī)劃、宏觀管理等方面，概括了我國當(dāng)前社區(qū)教育的新經(jīng)驗(yàn)、新觀點(diǎn)，并使之條理化、系統(tǒng)化。

綜觀國內(nèi)眾多專家的研究，他們的共同特征都是著眼于城市的社區(qū)教育，而忽略了擁有9億人口的農(nóng)村教育，而建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會的重點(diǎn)又卻在農(nóng)村。此時(shí)此刻，開展以農(nóng)民為主體的“農(nóng)村準(zhǔn)社區(qū)化教育”更為顯得迫切，開展農(nóng)村準(zhǔn)社區(qū)化教育模式的研究更是任重而道遠(yuǎn)。所謂“農(nóng)村準(zhǔn)社區(qū)化教育”，就是以農(nóng)村為依托，以提高農(nóng)民的素質(zhì)和科學(xué)文化知識為宗旨，以建設(shè)新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會為終極目標(biāo)的一種教育模式。

三、內(nèi)容和形式的多樣性是農(nóng)村準(zhǔn)社區(qū)化教育的重要特色

根據(jù)各地情況的不同，可采用不同的教育內(nèi)容和形式，但一般而言，大致有以下幾種。

（1）學(xué)歷教育。提高農(nóng)民學(xué)歷是提高農(nóng)民整體素質(zhì)的一項(xiàng)重要工程，除全日制學(xué)歷教育外，開展形式多樣的業(yè)余學(xué)歷教育則是搞好這一工程的重要環(huán)節(jié)。業(yè)余教育可根據(jù)實(shí)際情況開展多層次多形式的學(xué)歷教育，比如高中學(xué)歷教育、大專學(xué)歷教育、本科學(xué)歷教育等，要充分滿足農(nóng)民的求學(xué)需要。業(yè)余學(xué)歷教育應(yīng)以當(dāng)?shù)仉姶?、普通高中、職高為依托，開設(shè)相應(yīng)的成人學(xué)歷教育班，以固定辦班和送教下鄉(xiāng)相結(jié)合，以全心全意為農(nóng)民服務(wù)為宗旨，以提高農(nóng)民的學(xué)歷為天職，把教師的無私奉獻(xiàn)和學(xué)校的教育職能充分體現(xiàn)出來。

（2）勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。做好農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移是解決農(nóng)民就業(yè)、提高農(nóng)民收入的一項(xiàng)重要舉措，而做好這一工作的關(guān)鍵是搞好勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。而勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的重點(diǎn)，主要是技術(shù)培訓(xùn)。通常較普遍且容易掌握的技術(shù)有：農(nóng)副產(chǎn)品加工技術(shù)（如茶葉加工、竹制品加工）、建筑裝潢技術(shù)、五金制造加工技術(shù)（如軸承加工）、紡織加工技術(shù)（如制線、織衣）等等。因?yàn)檫@些技術(shù)的培訓(xùn)農(nóng)民都有自需性和迫切性，所以一般可以以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位進(jìn)行組織培訓(xùn)。這些技術(shù)的培訓(xùn)，一般可以請當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的業(yè)主和技術(shù)人員擔(dān)任培訓(xùn)教師，培訓(xùn)時(shí)間為半個(gè)月左右。另外，為解決農(nóng)村中年婦女的就業(yè)問題，還可以組織家政服務(wù)培訓(xùn)。家政服務(wù)培訓(xùn)的主要內(nèi)容不是技術(shù)，而是職業(yè)道德、生活常識及禮儀。家政服務(wù)的培訓(xùn)，一般應(yīng)請具有經(jīng)驗(yàn)的專家擔(dān)任培訓(xùn)教師，培訓(xùn)時(shí)間也在半月左右。

（3）法制與道德教育。做好農(nóng)村法制與道德教育是提高農(nóng)民素養(yǎng)的重要手段，是依法治國的重要組成部分，是完善農(nóng)村社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要途徑，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的迫切需要，是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的必然要求，也是構(gòu)建和諧社會的重要保證。法制教育的主要內(nèi)容有《憲法》《刑法》《治安管理處罰法》《民法通則》等等。道德教育主要圍繞"愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)"二十字，以"八榮八恥"、公民基本道德、社會公德、職業(yè)道德、家庭道德等為主要教育內(nèi)容。因農(nóng)民居住分散，農(nóng)村交通不便，農(nóng)事季節(jié)性強(qiáng)，且農(nóng)民流動性大，所以，如何開展有效的教育是一大難題。因此，要因地制宜地開展教育，教育時(shí)間一般應(yīng)安排在農(nóng)閑或晚上為宜，一般可以以行政村為集合地進(jìn)行教育，也可以以中心完小為集合地進(jìn)行教育（主要以學(xué)生家長為教育對象）。教育形式以專題講座、宣傳窗、黑板報(bào)、電視廣播等為主，甚至可以利用電影放映或文藝演出來集結(jié)農(nóng)民，借此機(jī)會適當(dāng)適時(shí)地進(jìn)行教育。此外，有條件的地方還可以利用有線電視和網(wǎng)絡(luò)開展遠(yuǎn)程培訓(xùn)，也可制作光盤進(jìn)行實(shí)地播放。

（4）文化、體育、藝術(shù)教育。大多數(shù)農(nóng)村，經(jīng)濟(jì)比較貧困，精神比較貧乏，觀念比較落后。因此，加強(qiáng)對農(nóng)村的文化、體育和藝術(shù)教育，是搞好農(nóng)村“三個(gè)”文明建設(shè)的重要措施。農(nóng)村的文化、體育、藝術(shù)教育，應(yīng)該形式多樣，內(nèi)容豐富。比如以行政村為單位組建小型的文藝演出隊(duì)（如民族樂器演奏隊(duì)、地方戲曲表演隊(duì)）、體育競賽隊(duì)（如乒乓球隊(duì)、籃球隊(duì)、排球隊(duì)）、農(nóng)民書畫協(xié)會等。除平時(shí)各村自行活動外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要定期舉行各種比賽或會演。這樣既豐富了農(nóng)民的業(yè)余文化生活，又大大增強(qiáng)了農(nóng)民的凝聚力，對營造和諧社會具有不可估量的作用四、建立健全的管理機(jī)制與管理網(wǎng)絡(luò)是開展農(nóng)村準(zhǔn)社區(qū)化教育的重要保障

如何有效地開展農(nóng)村社區(qū)教育，建立健全的管理機(jī)制與管理網(wǎng)絡(luò)是關(guān)鍵。各縣（市）以人事局、教育局、司法局、文化局、勞動局、財(cái)政局、廣電局、縣（市）級電大等單位為成員成立“農(nóng)村社區(qū)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也應(yīng)成立相應(yīng)的“農(nóng)村社區(qū)教育工作站”，各行政村也要成立“農(nóng)村社區(qū)教育聯(lián)絡(luò)站”。這樣，從上到下形成一個(gè)放射狀的培訓(xùn)管理網(wǎng)絡(luò)，以確保培訓(xùn)信息的暢通無阻和培訓(xùn)工作的有效開展。

各自的主要職責(zé)分別是：人事局，主要負(fù)責(zé)日常工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，如收集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)反饋的信息、安排培訓(xùn)內(nèi)容、聯(lián)系通知相應(yīng)的成員單位等；教育局，主要負(fù)責(zé)心理健康教育和家庭教育等方面的培訓(xùn)；勞動局，主要負(fù)責(zé)富余勞動力轉(zhuǎn)崗的技能培訓(xùn)；司法局，主要負(fù)責(zé)法制教育和道德教育等方面的培訓(xùn)；文化局，主要負(fù)責(zé)文體藝術(shù)等方面的培訓(xùn)；廣電局，主要負(fù)責(zé)有線電視和網(wǎng)絡(luò)的支持服務(wù)工作；電大，主要負(fù)責(zé)解決農(nóng)民的高等學(xué)歷教育和有關(guān)專業(yè)知識的培訓(xùn)；財(cái)政局，主要負(fù)責(zé)各類培訓(xùn)的后勤保障；鄉(xiāng)鎮(zhèn)“農(nóng)村社區(qū)教育工作站”的主要職責(zé)是，落實(shí)培訓(xùn)教育的組織工作，如發(fā)放培訓(xùn)通知、聯(lián)系安排培訓(xùn)場地、收集反饋培訓(xùn)信息等；村“農(nóng)村社區(qū)教育聯(lián)絡(luò)站”的主要職責(zé)是，組織發(fā)動有關(guān)村民參加培訓(xùn)，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村社區(qū)教育工作站落實(shí)培訓(xùn)場地、收集反饋培訓(xùn)信息等。這樣，既可以解決“有人聽無人講”或“有人講沒人聽”的尷尬局面，又可以有的放矢地開展各類培訓(xùn)，能在最大限度上滿足農(nóng)民的各種教育需求。

總之，搞好農(nóng)村準(zhǔn)社區(qū)化教育的研究，有利于農(nóng)村教育的普及，有利于新農(nóng)村的建設(shè)，有利于和諧社會的構(gòu)建。所以，本人在此拋磚，意在向大家引玉，為共同搞好農(nóng)村教育出謀劃策，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村添磚加瓦，為構(gòu)建和諧社會共同奮斗。

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