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本文作者：馮榮作者單位：四川警察學院

網(wǎng)絡社會治安問題的發(fā)展趨勢

如上所述，網(wǎng)絡給不法分子提供了廣闊的犯罪平臺，增加了治安管理的難度。隨著計算機網(wǎng)絡在我們?nèi)粘Ｉ睢W習和工作中的延伸以及社會對網(wǎng)絡依賴程度的加深，網(wǎng)絡治安問題危害后果將會日趨嚴重，如計算機網(wǎng)絡的全球化和電子商務的盛行，數(shù)字財產(chǎn)、信息數(shù)據(jù)及軟硬件的價值都在不斷提升，使得黑客行為造成的破壞、詐騙或者是竊取都可能會導致更大的經(jīng)濟損失。再者，在軍事領域中計算機的廣泛應用引起網(wǎng)絡信息戰(zhàn)，網(wǎng)絡安全問題涉及到國家安危與否。有關專家認為[5]，如果一個國家利用高科技破壞或者擾亂他國的主要計算機信息系統(tǒng)，就足以使該國的軍事系統(tǒng)失靈；一旦一國掌握了另一國的重要信息或了解到攻入該國重要信息系統(tǒng)的方法，就可以得到該國的重要軍事情報，達到不戰(zhàn)而屈人之兵的目的。

網(wǎng)絡社會治安問題的應對策略

針對以上網(wǎng)絡治安問題的表現(xiàn)及其發(fā)展趨勢，提出以下幾點策略，以供更好地維護網(wǎng)絡社會治安秩序：

（一）加強網(wǎng)絡立法，構建網(wǎng)絡治安管理新格局

當前，我國就網(wǎng)絡治安問題而言，立法還不夠全面，對某些類型的網(wǎng)絡違法犯罪行為的定性尚不夠明確，甚至還存在立法空白。完備的法律體系及法律規(guī)范是解決治安問題的基礎，國家立法機關應該根據(jù)網(wǎng)絡發(fā)展的新形勢新情況制定出新的法律法規(guī)，公安司法機關才能有法可依，這為公安司法機關打擊及治理網(wǎng)絡治安問題提供了嚴格執(zhí)法的前提條件。此外，應該充分發(fā)揮政府部門的帶頭作用，讓政府部門引領公安、新聞宣傳及信息管理等職能部門共建聯(lián)合機制，責任分工明確，健全網(wǎng)絡輿論引導機制、協(xié)調(diào)配合機制、信息通報機制、危情處理機制等，以形成綜合性較強的網(wǎng)絡治安管理新格局，從而提高對網(wǎng)絡犯罪的懲處力度。

（二）加強宣傳，普及網(wǎng)民們知法、懂法、維法、守法意識

目前，在一些網(wǎng)絡比較發(fā)達的地方，公安機關網(wǎng)絡警察部門已開始建立了將宣傳、咨詢、報案集于一體的綜合專用網(wǎng)站，并將報警崗亭標識放置在當?shù)赜脩糨^多的網(wǎng)站上，以便網(wǎng)民們更好地學習網(wǎng)絡相關法律法規(guī)。此外，還應積極開展網(wǎng)絡知識宣傳等普法活動，提高網(wǎng)民們網(wǎng)絡自律意識，營造良好的網(wǎng)絡環(huán)境。

（三）建立網(wǎng)絡行為監(jiān)督長效機制

建立網(wǎng)絡行為監(jiān)督長效機制的重點是使網(wǎng)絡的各責任主體與其相關的網(wǎng)絡行為具有可追尋的對應關系，一方面需要對網(wǎng)絡行為者的身份能夠進行查詢，規(guī)定網(wǎng)絡行為者必須用自己的真實身份信息登記入網(wǎng)，或者普及CA認證制度，只有持有個人身份證書的網(wǎng)絡行為者才能進行網(wǎng)絡行為。而另一方面，對于網(wǎng)絡各服務器而言，應該具備對訪問者的訪問時間、地址和操作行為都能記錄的功能。

（四）加強對網(wǎng)絡信息資源的監(jiān)督與控制

為了加強對網(wǎng)絡治安的管理,加大對網(wǎng)絡違法犯罪行為的打擊制裁力度，可建立高素質(zhì)的網(wǎng)絡警察隊伍。公安機關應成立專門的網(wǎng)絡治安管理部門，由精通網(wǎng)絡知識和技術的專業(yè)警員組成網(wǎng)絡警察隊伍，采取24小時輪班制對計算機網(wǎng)絡上的治安問題進行全面監(jiān)控，及時鎖定獲取違法犯罪證據(jù)。這樣，一方面能提高破案率，另一方面可為日后司法工作的開展奠定基礎。

（五）“以技制技”，提高對網(wǎng)絡治安問題的技術控制

網(wǎng)絡治安問題具有多樣性、隱蔽性、技術性、變化速度快等特點，使網(wǎng)絡治安治理有很大的難度。公安機關必須在網(wǎng)絡治安問題的技術控制上有所創(chuàng)新，以降低網(wǎng)絡違法犯罪發(fā)生的可能性。如在軟件上，我們可以使用專用性的軟件工具來防止入侵或用來控制網(wǎng)絡用戶的非法應用。目前使用較多的就是網(wǎng)絡防火墻，它最基本的功能就是能對網(wǎng)絡上某些自動安裝的未知程序作出反應，并能夠提示用戶是否需要安裝此程序，以達到防范計算機病毒危害和黑客入侵的目的。在硬件方面，可利用計算機硬件設備工具來防止入侵或限制瀏覽特定網(wǎng)站，如采用路由器設備對網(wǎng)站的瀏覽進行過濾等等。