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［摘要］社會穩(wěn)定是推進社會改革和可持續(xù)發(fā)展的前提條件，同時也是中國特色社會主義實踐的基本經(jīng)驗之一。和諧社會所強調(diào)的是人、社會與自然三者的和諧統(tǒng)一，其所構(gòu)建的是社會各子系統(tǒng)的和諧狀態(tài)。因此，以和諧社會建設(shè)為背景，對社會穩(wěn)定的相關(guān)問題展開探討與分析，無論是對于構(gòu)建和諧主義社會，還是實現(xiàn)國家長治久安，都有著十分重要的現(xiàn)實意義。

［關(guān)鍵詞］和諧社會;社會穩(wěn)定;轉(zhuǎn)型發(fā)展

社會穩(wěn)定是保證現(xiàn)代社會秩序有條不紊進行的前提條件，是社會轉(zhuǎn)型時期決定國家最終走向的重要因素。只有實現(xiàn)社會穩(wěn)定，才能夠使全體社會成員全心全意地建設(shè)與發(fā)展。可以說，社會穩(wěn)定是建設(shè)社會主義和諧社會和實現(xiàn)國家長治久安的基石及品質(zhì)，體現(xiàn)了社會主義社會制度的核心價值觀。穩(wěn)定的核心在于社會，在新的歷史條件下，我黨提出了建設(shè)和諧社會的理論，這是我黨全心全意建設(shè)和諧社會的時代詮釋和具體體現(xiàn)。可見，就建設(shè)和諧社會視域下的社會穩(wěn)定問題展開探析，對于在非常時期正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定三者的關(guān)系，具有指導(dǎo)性的意義。

1社會穩(wěn)定對于構(gòu)建和諧社會的重要意義

當(dāng)前，我國正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展期，這一時期涌現(xiàn)出了一系列社會問題，其中社會穩(wěn)定問題“脫穎而出”，成為了阻礙社會主義和諧建設(shè)的重要因素。隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人民的法制意識在此過程也得到增強，同時各種社會穩(wěn)定問題也不斷顯現(xiàn)，利益訴求表達更加多元化。由此聚集的社會矛盾更是引發(fā)了各種不同的突發(fā)性事件，如:群眾上訪、群眾堵塞交通要道等，嚴重影響了社會穩(wěn)定與發(fā)展。倘若這些問題得不到有效解決，不但會影響到建設(shè)和諧社會的進度，更有甚者還會引發(fā)社會危機。對此，國家應(yīng)加大對社會所存在問題的研究力度，注重社會穩(wěn)定的維護。另外，社會穩(wěn)定體現(xiàn)了構(gòu)建社會主義和諧社會，實現(xiàn)自由個體全面發(fā)展的價值取向，相信只有確保社會的穩(wěn)定性，才能夠把社會問題扼殺在萌芽階段，才能更好地緩解社會矛盾。除此以外，確保社會穩(wěn)定性，在發(fā)展社會生產(chǎn)力，提高社會經(jīng)濟水平方面也起到了很好的推動作用，還有利于避免社會政治秩序陷入混亂。

2建設(shè)和諧社會視域下應(yīng)對社會穩(wěn)定問題的對策

2.1切實加強領(lǐng)導(dǎo)隊伍干部隊伍建設(shè)

首先，黨要脫離傳統(tǒng)維護工作觀念的束縛，牢固樹立符合時展潮流的“穩(wěn)定也是政績”觀念，并把維護社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧主義社會工作納入社會經(jīng)濟發(fā)展的總體規(guī)劃當(dāng)中。其次，嚴格實行人員責(zé)任制，明確各人員、各領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，對社會穩(wěn)定問題的目標(biāo)任務(wù)進行細化，嚴格考核維護穩(wěn)定成果，并予以一定的獎懲。除此以外，為了把影響社會穩(wěn)定的重大隱患扼殺在萌芽階段，黨還可以實行掛牌督辦和領(lǐng)導(dǎo)包案制度，對一些因為工作失職、瀆職而引發(fā)社會穩(wěn)定問題的單位、領(lǐng)導(dǎo)和個人，追究其有關(guān)職責(zé)，并施以一定的懲戒。如此一來，在一支高素質(zhì)、高水平的干部隊伍帶領(lǐng)下，再輔以科學(xué)合理、可操作的制度體系，勢必能夠形成全黨、全社會齊抓共管的工作格局，從而達到維護社會穩(wěn)定的終極目標(biāo)。

2.2協(xié)調(diào)和維護利益主體合法權(quán)益

結(jié)合我國當(dāng)前的國情進行分析，我國所走的社會主義市場經(jīng)濟道路。在此背景影響下，自然而然就會產(chǎn)生不同的利益主體，其主要體現(xiàn)在社會結(jié)構(gòu)中不同的利益群體和社會階層。毋庸置疑，不同的利益群體與社會階層自然會有著其不同的價值觀念、行為方式和利益訴求等。面對著種種的不同，有關(guān)職能部門必須深入其中研究，并用一種正確的價值理念和工作方式去尊重和保護他們的合法權(quán)益，切忌出現(xiàn)偏袒某一方利益、某一群體的行為。只要以最廣大人民的根本利益為出發(fā)點，協(xié)調(diào)處理各種社會矛盾，不僅能夠獲取人民群眾的認可，還能夠?qū)崿F(xiàn)社會穩(wěn)定。

2.3努力提高公民的法律、法制意識

公民是構(gòu)成社會的主體單位之一，無論是建設(shè)和諧社會還是維護社會穩(wěn)定，都有賴于公民自身的文化修養(yǎng)以及遵紀守法的自覺性。如前所述，當(dāng)前環(huán)境下，社會群眾的法制意識滯后于社會經(jīng)濟發(fā)展的需要，他們總是習(xí)慣用一種因循守舊的逆向表現(xiàn)抗拒時代潮流，這無疑影響到社會的長久穩(wěn)定性。隨著和諧社會建設(shè)的不斷深入，人民群眾的法制、法律意識也在不斷地增強，一旦他們在經(jīng)濟領(lǐng)域得到滿足，他們就會參與到社會政治活動中，試圖從政治領(lǐng)域獲得相應(yīng)的利益滿足。顯而易見，提高社會公民的法制意識，對于維護社會穩(wěn)定有著十分重要的影響作用。

2.4加強社會管理綜合治理工作

近年來，黨政府堅持把綜合治理工作放在建設(shè)和諧社會的重要位置，切實加強對各地區(qū)、各單位社會綜合治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)，抓好思想政治工作建設(shè)和綜合治理工作。第一，加強信息化建設(shè)，做好綜合治理工作的資料收集、整理、建檔工作，確保綜合治理工作基礎(chǔ)牢固。第二，大力開展隱患排查活動，對于發(fā)現(xiàn)的問題及時整改，著力創(chuàng)建平安、和諧社會。第三，深入開展法制宣傳教育，以群眾身邊的一些案例為主線，以案例講法規(guī),教育社會群眾用正規(guī)的法律途徑來表達自身的訴求;引導(dǎo)執(zhí)法隊伍依法行政，自覺維護社會安定。第四，還要加強社會治安的防控體系，積極開展針對各類突出治安問題的整治工作，統(tǒng)籌社會各方面的力量，共同維護社會穩(wěn)定，建設(shè)和諧社會。

2.5構(gòu)建社會公平的保障體系

實現(xiàn)社會公平，維護社會穩(wěn)定必須構(gòu)建一個公平的保障體系，這樣才能更好地緩解社會各階層的矛盾，保障弱勢群體的政治利益和經(jīng)濟利益。建設(shè)和諧社會視域下，在構(gòu)建保障體系應(yīng)從如下幾個方面入手:首先，積極推進科教興國發(fā)展戰(zhàn)略，加大對教育事業(yè)的資金、人力投入，尤其是一些經(jīng)濟落后的偏遠山區(qū)，為教育事業(yè)的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)，從而保障弱勢群體能夠公平享有受教育權(quán)利。其次，重視醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的發(fā)展，解決群眾看病難、看病貴的問題;加大對農(nóng)村地區(qū)的公共醫(yī)療服務(wù)設(shè)備的建設(shè)力度，切實提高基層群眾的醫(yī)療保健水平。最后，還要完善住房保障管理體系，切實落實廉租房、保障性住房建設(shè)制度，引導(dǎo)房地產(chǎn)商合理發(fā)展以及購房者合理消費。

3結(jié)論

總之，社會穩(wěn)定與建設(shè)和諧社會有著緊密相連的關(guān)系，和諧的社會是保證社會穩(wěn)定的前提基礎(chǔ)和條件，而社會的穩(wěn)定則是建設(shè)和諧社會的重要途徑。社會轉(zhuǎn)型期，做好社會維穩(wěn)工作已成為建設(shè)和諧社會的首要任務(wù)。故此，相關(guān)部門必須加大對社會穩(wěn)定問題的關(guān)注力度，找出有效對策，從根源上解決這一問題，從而實現(xiàn)社會的長治久安。

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作者:李舒婷 單位:遼寧石油化工大學(xué)