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1.水利水電工程管理

1.1水利水電工程的內(nèi)涵水利水電施工是按照設(shè)計提出的工程結(jié)構(gòu)、數(shù)量、質(zhì)量、進(jìn)度及造價等要求修建水利工程的工作。包括施工準(zhǔn)備、施工技術(shù)與施工管理等內(nèi)容。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，水利水電工程施工已成為一門獨立的學(xué)科。水利水電施工企業(yè)是我國水利工程建設(shè)中的主力軍，其主要業(yè)務(wù)包括水利水電樞紐建設(shè)、水工建筑物基礎(chǔ)處理、水工金屬結(jié)構(gòu)制作與安裝、水利水電機電設(shè)備安裝、水工大壩工程、水利堤防工程、河湖整治等水利水電建設(shè)項目。水利水電是一種清潔的能源，隨著社會的發(fā)展和國家對環(huán)境治理的重視，對于清潔能源的開發(fā)越來越注重，在水利水電建筑工程的施工過程中，技術(shù)是工程順利開展的保障，直接關(guān)系到工程竣工后的效益和工程質(zhì)量，以及社會影響力。

同時，施工技術(shù)也是構(gòu)建水利水電工程的一個重要因素，技術(shù)人員應(yīng)該不斷的學(xué)習(xí)新的技術(shù)，多開展各種技術(shù)交流活動，對于以前遇到的各種問題要及時總結(jié)，對于可復(fù)制性的問題應(yīng)該在各種培訓(xùn)上進(jìn)行講解，避免問題的再次出現(xiàn)。由此可見，技術(shù)力量在水利水電工程施工的重要性。水利水電工程在施工中，不僅需要資金和技術(shù)的支持，管理是更為重要的內(nèi)容，只有在施工管理中樹立嚴(yán)格的組織紀(jì)律，加強企業(yè)管理和項目管理制度體系的建設(shè)，發(fā)揮項目管理的作用，才能使得水利水電工程的建設(shè)質(zhì)量上一個新的臺階。縱觀以前工程事故，無一不與施工管理有關(guān)，施工管理人員應(yīng)該加強學(xué)習(xí)，不斷的補充知識，將安全管理和施工管理有機的結(jié)合在一起，將項目管理的潛能盡可能的發(fā)揮出來。綜上所述，加強水利水電工程的施工管理至關(guān)重要，是企業(yè)發(fā)展的靈魂，是工程質(zhì)量的保證。

1.2農(nóng)村地區(qū)水利水電工程的特點農(nóng)村地區(qū)水利水電工程承擔(dān)擋水蓄水和泄水的任務(wù)，因而對水工建筑物的穩(wěn)定、承壓、防滲、抗沖、耐磨、抗凍、抗裂等性能都有特殊要求，需按照水利工程的技術(shù)規(guī)范，采取專門的施工方法和措施，確保工程質(zhì)量；農(nóng)村地區(qū)水利水電工程對地基的要求比較嚴(yán)格，工程又常處于地質(zhì)條件比較復(fù)雜的地區(qū)和部位，地基處理不好就會留下隱患，事后難以補救，需要采取專門的地基處理措施；農(nóng)村地區(qū)水利水電工程多在河道、湖泊、沿海及其他水域施工，需根據(jù)水流的自然條件及工程建設(shè)的要求進(jìn)行施工導(dǎo)流截流及水下作業(yè)。

2.農(nóng)村水利水電工程管理存在的問題

我國水利設(shè)施建設(shè)范圍廣泛，種類繁多。其在全國各地的分布對我國的防洪、排澇、灌溉、供水、發(fā)電、水土保持、養(yǎng)殖、旅游和改善生態(tài)環(huán)境等起著重要作用。水利設(shè)施主要包括堤防、水庫、灌區(qū)、涵閘、排灌泵站、機井、水電站、飲水工程和水土保持工程等。自建國以來，我國動用國家資金在農(nóng)村地區(qū)建設(shè)了大量的水利水電工程，但是這些設(shè)施的建設(shè)在管理上存在著很多的問題。具體如下。

2.1建設(shè)人員資質(zhì)缺乏，技術(shù)低下我國的水利水電工程建設(shè)人員大多是沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的農(nóng)民，由于自身素質(zhì)的缺乏并且沒有經(jīng)過專門的培訓(xùn)，又缺乏安全意識，導(dǎo)致施工的工程不規(guī)范，質(zhì)量不能得到保證，存在著很大的安全問題，同時由于缺乏專業(yè)人員進(jìn)行設(shè)備的管理與維護(hù)，致使很多工程建筑失去效用而被廢棄，造成了資源的浪費。

2.2設(shè)備短缺，工程效益低下淺析農(nóng)村水利水電工程管理發(fā)展摘要：農(nóng)村水利水電工程建設(shè)是一項非常重要的基礎(chǔ)工程，對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有一定的促進(jìn)作用。但是就目前來看，我國農(nóng)村的水利水電建設(shè)仍然存在一定的問題，需要我們加以探討和分析，為農(nóng)村水利水電工程管理的發(fā)展提供建設(shè)性的意見。關(guān)鍵詞：農(nóng)村水利水電工程管理發(fā)展◎俞小敏諸暨市石壁水庫管理局瞿威飛諸暨市水利水電局水利水電工程建設(shè)是一項周期長，至今消耗大，人員需求多的大型工程建設(shè)項目，因此在建設(shè)過程中要大量的投入。建設(shè)完成后，其維護(hù)和保養(yǎng)也需要大量的資金，好的設(shè)備可以促進(jìn)水利水電工程的有效開展，然而由于資金的短缺經(jīng)常會造成農(nóng)村地區(qū)設(shè)備不足，從而降低了工程的效益，造成了隱形的浪費。

2.3管理制度不能與時俱進(jìn)一項工程的完美實施離不開良好的管理制度，然而我們現(xiàn)在農(nóng)村地區(qū)水利水電工程的管理卻沒有與時俱進(jìn)，跟上時代的節(jié)奏，采用的仍然是傳統(tǒng)管理制度，農(nóng)村水利水電工程的管理仍采用傳統(tǒng)的水利水電工程管理制度，這影響了工程施工的質(zhì)量和維護(hù)的技術(shù)，影響了整個工程的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

3.加強農(nóng)村水利水電工程管理的對策

3.1加強工程資金成本的管理

（1）施工成本的節(jié)約。在農(nóng)村地區(qū)水利水電工程建設(shè)的過程中，施工前要做好工程預(yù)算，將選用的設(shè)備和材料，人員的支出等做好詳細(xì)的預(yù)算計劃，從而通過綜合考慮節(jié)約成本；項目施工隊伍的招標(biāo)也要嚴(yán)格公開透明，從而有效控制成本。

（2）爭取金融支持。國家開發(fā)銀行一直為我國農(nóng)村地區(qū)的水利水電建設(shè)提供金融支持。我國當(dāng)前的建設(shè)任務(wù)繁重，資金缺口很大，迫切需要綜合運用財政和貨幣政策，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)增加水利信貸資金，切實增強水利支撐保障能力。在國家的水利建設(shè)金融信貸支持下，在水利建設(shè)中用好用足信貸資金，加快水利建設(shè)步伐。

3.2加強施工人員的技術(shù)和安全培訓(xùn)人是直接參與施工的組織者指揮者和操作者，因此要調(diào)動人的積極性，發(fā)揮其主導(dǎo)作用。根據(jù)工程特點，從確保質(zhì)量觀念出發(fā)在人的技術(shù)水平、人的心理行為、人的錯誤行為等方面來控制人的使用。如對技術(shù)復(fù)雜、難度較大、精度較高的工序或操作，應(yīng)有技術(shù)熟練、經(jīng)驗豐富的職工來完成。反之對那些應(yīng)變能力差的人，不能操作快速運行、動作復(fù)雜的機械設(shè)備，對某些要求萬無一失的工序和操作，一定要分析人的心理行為，對具有危險源的作業(yè)現(xiàn)場，應(yīng)控制人的錯誤行為等。此外應(yīng)嚴(yán)格禁止無技術(shù)資質(zhì)的人員上崗操作。建設(shè)單位在進(jìn)行施工建設(shè)前在完全清晰的了解了水利水電工程建設(shè)的建設(shè)程序后再開始施工；施工中發(fā)揮好監(jiān)管人員作用，實時檢查工程的質(zhì)量；加強員工安全意識管理，避免意外事故的發(fā)生。同時邀請專家對施工人員進(jìn)行培訓(xùn)，使施工人員按照工程標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行，保證工程質(zhì)量。在水利水電工程建設(shè)完成之后，國家必須組織專門人員在農(nóng)村建立管理部門，工作人員定期對水利水電工程的使用狀況進(jìn)行檢查，及時解決已出現(xiàn)問題，避免重大水利水電工程問題的出現(xiàn)。

3.3健全農(nóng)村地區(qū)水利水電工程管理的制度農(nóng)村地區(qū)水利水電工程管理制度不健全也導(dǎo)致了水利水電工程管理中的各個問題。因此需要要轉(zhuǎn)變觀念，改革管理機制。要加強水利工程運行機制改革。認(rèn)真落實水利產(chǎn)業(yè)政策，按照工程不同性質(zhì)和分類，分別采取財政支持、有償服務(wù)、自主經(jīng)營等不同投入和管理方式，按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律建成管理現(xiàn)代化、崗位責(zé)任化、運行規(guī)范化的工程管理體系。在內(nèi)部管理上要分類別、分項目、因事設(shè)崗、定員、定責(zé)、定目標(biāo)、定獎罰，實行競爭上崗，不適應(yīng)水利工程管理的人員要堅決分流。

3.4創(chuàng)新水利水電工程管理的技術(shù)水平優(yōu)化水利水電工程的管理，還要對管理技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新，實現(xiàn)現(xiàn)代化的管理方式，政府加大管理創(chuàng)新的投資力度，結(jié)合工程特點利用現(xiàn)代信息技術(shù)對其進(jìn)行監(jiān)管；研發(fā)新的管理技術(shù)，建立專門的技術(shù)管理中心，提高管理效率。充分利用當(dāng)今世界最先進(jìn)的科技成果，如計算機網(wǎng)絡(luò)、地理信息系統(tǒng)、遙感技術(shù)、衛(wèi)星監(jiān)視等現(xiàn)代技術(shù)手段指揮抗洪搶險和管理水資源，選擇最優(yōu)的管水、調(diào)水和分配水資源方案，成倍的發(fā)揮減災(zāi)效益。大力推廣節(jié)水技術(shù)。要把推廣節(jié)水灌溉作為一項革命性措施來抓，合理利用國家優(yōu)惠的貼息貸款，發(fā)展節(jié)水灌溉事業(yè)。

4.結(jié)語

隨著社會的進(jìn)步和時代的發(fā)展，我國農(nóng)村地區(qū)的水利水電建設(shè)在農(nóng)村的需求和國家的支持下不斷建設(shè)并完善，農(nóng)村地區(qū)的水利水電工程管理需要隨之與時俱進(jìn)，不斷加強。通過水利水電管理的加強來保障水利設(shè)施完好的發(fā)揮作用，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長。

作者：俞小敏瞿威飛單位：諸暨市石壁水庫管理局諸暨市水利水電局