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摘要：2015年，我國農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到56%，這說明在我國大力實施“科教興農(nóng)”的戰(zhàn)略下，我國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有了很大的進(jìn)步，但是同發(fā)達(dá)國家相比，我國農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率還有很大差距，也有很大的發(fā)展空間。本文主要分析了我國農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)狀以及存在的問題，這將為我國實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供重要的參考意義。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)科技；發(fā)展現(xiàn)狀；問題分析

1我國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展現(xiàn)狀

雖然我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新事業(yè)起步比較晚，但是自改革開放以來，國家和政府不斷出臺各種刺激農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的政策以及相應(yīng)的激勵措施，農(nóng)業(yè)科技發(fā)展水平有了顯著的提高。但隨著社會主義市場經(jīng)濟制度的不斷完善，我國現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)科技戰(zhàn)略已逐漸不能適應(yīng)新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。雖然我國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行了一系列的改革，在管理體制、創(chuàng)新內(nèi)容、推廣模式等方面有了顯著的突破，但就整體而言，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率依舊很低。在我國全面建設(shè)小康社會的大背景下，分析研究影響農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率的問題有著重要的現(xiàn)實意義。

2我國農(nóng)業(yè)科技政策存在的問題

2.1從事農(nóng)業(yè)勞動的人員素質(zhì)較低

據(jù)測算，現(xiàn)如今，我國以家庭為生產(chǎn)經(jīng)營單位的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員約有4.5億，其中受教育程度普遍較低，文盲及半文盲的勞動人口約占30%，小學(xué)及初中文化水平的約有68%，高中及以上文化水平的約占2%，我國農(nóng)業(yè)從業(yè)人員接受農(nóng)業(yè)技能職業(yè)教育培訓(xùn)的比例與發(fā)達(dá)國家差距很大，90%以上沒有接受過農(nóng)業(yè)技術(shù)職業(yè)教育與培訓(xùn)，而西方農(nóng)業(yè)科技發(fā)達(dá)的國家中從事農(nóng)業(yè)勞動的農(nóng)民中沒有接受過職業(yè)教育的只有10%左右。又由于當(dāng)前我國農(nóng)村大部分青壯年及有文化的農(nóng)民外流或在當(dāng)?shù)貜氖路寝r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動，所造成的農(nóng)村知識分子大量外流嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

2.2農(nóng)業(yè)科研與社會經(jīng)濟發(fā)展脫節(jié)

目前我國農(nóng)業(yè)科研課題的立項、審批和研究過程中，存在著“虛榮主義”和“形式主義”的問題，只注重數(shù)量，不注重質(zhì)量，很少考慮科研成果與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的銜接性和其帶來的經(jīng)濟效益，有的研究項目在研發(fā)過程中應(yīng)付差事，在成果結(jié)項時弄虛作假，甚至有的科研項目明顯不可能有什么經(jīng)濟價值，但是為了完成研究任務(wù)夸大影響，這對新時期我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生了負(fù)面作用。

2.3農(nóng)業(yè)科研體制還不完善

缺乏全面的信息技術(shù)交流平臺，各種涉農(nóng)科研機構(gòu)之間既缺乏溝通，也沒有經(jīng)濟利益關(guān)系，各自為營、各自為戰(zhàn)、缺乏合作與交流，很難形成世界級的農(nóng)業(yè)科研隊伍?？蒲腥蝿?wù)分配不均，大量研究項目反反復(fù)復(fù)的研究，造成很多無謂的浪費。且部分科研部門與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)交流不夠，擴散能力較弱，反饋渠道不暢，不能高效率的為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展提供保障。

2.4財政支持力度不夠，且缺乏持續(xù)性

據(jù)了解，我國每年對農(nóng)業(yè)科技的資金投入相對比例不足國外資金投入的十分之一，這也是我國農(nóng)業(yè)科研人員大量涌向發(fā)達(dá)國家的重要原因之一。農(nóng)業(yè)科技資金投入缺乏連續(xù)性，多數(shù)資金僅僅只是投入在實驗室中，并沒有落實在具體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動中，同時地方基層政府對于農(nóng)業(yè)發(fā)展存在著“說起來重要，做起來次要”的怪異現(xiàn)象。正是由于資金不足及行政管理部門的不夠重視，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科研設(shè)施陳舊落后、科研人員待遇較低、人才外流，嚴(yán)重制約了我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。

2.5從事農(nóng)業(yè)科技研發(fā)及推廣服務(wù)隊伍不足

目前我國基層農(nóng)業(yè)推廣部門嚴(yán)重不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府多設(shè)置有財政所，稅務(wù)所，卻沒有設(shè)置農(nóng)技推廣服務(wù)站。受社會重商輕農(nóng)觀念的影響，我國社會年輕人多傾向于經(jīng)濟管理崗位，從事農(nóng)業(yè)科研熱情度較低，很難凝聚形成有活力的農(nóng)業(yè)推廣隊伍。

3提升我國農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)的建議

3.1創(chuàng)新科技研發(fā)體制

應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技研發(fā)體制，搭建農(nóng)業(yè)科技研發(fā)機構(gòu)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部之間的交流合作平臺，加強“農(nóng)科教”一體化建設(shè)。改革農(nóng)業(yè)科技研發(fā)模式，將驗收農(nóng)業(yè)科技成果的基本方法由專家驗收改為市場效益驗收，真正實現(xiàn)“研有所用”。

3.2增加財政投入

應(yīng)當(dāng)建立以政府為主導(dǎo)、以市場為輔的財政投入機制，政府應(yīng)加大對農(nóng)業(yè)科技研發(fā)的資金投入力度，同時引導(dǎo)社會資金參與農(nóng)業(yè)科技研發(fā)，或者鼓勵有能力的企業(yè)自主實現(xiàn)科技創(chuàng)新，并對其所實現(xiàn)的科技創(chuàng)新給與適當(dāng)?shù)呢斦愂摘剟睢?/p>

3.3加強農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)

農(nóng)民勞作是我國實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的最后一步，因此，必須加強基層農(nóng)業(yè)科技服務(wù)站的建設(shè)工作，充分轉(zhuǎn)化農(nóng)業(yè)科技研發(fā)成果，通過提高福利待遇或者社會地位的方法吸收青年大學(xué)生加入基層農(nóng)機推廣服務(wù)工作。

4結(jié)語

黨的十八屆五中全會提出，要更加注重科技創(chuàng)新，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，必須要依靠科技創(chuàng)新的支撐，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技的乘數(shù)效應(yīng)，加快建立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣?？v觀世界農(nóng)業(yè)發(fā)展歷程，各國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展無不依靠強大的科技支撐。改革開放以來，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已由傳統(tǒng)的單純依靠體力勞動生產(chǎn)方式逐步過渡到了機械化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時代，且農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值不斷提升。在土地資源日益匱乏的今天，為了保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，就必須依靠農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步與創(chuàng)新所帶來的原動力。

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作者：李浩，趙予新單位：河南工業(yè)大學(xué)