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一、濰坊市農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)進程與現(xiàn)狀

20世紀80年代,濰坊農(nóng)業(yè)信息服務(wù)主要依賴縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府的農(nóng)業(yè)推廣組織,處于技術(shù)人員與農(nóng)民面對面口授心傳的原始階段;80年代至90年代中期,隨著無線廣播、電視、電話等在農(nóng)村地區(qū)的普及,農(nóng)業(yè)廣電節(jié)目和咨詢熱線等應(yīng)運而生;90年代中期至21世紀,伴隨國家及山東省“金農(nóng)工程”、“政府上網(wǎng)工程”的配套建設(shè)和計算機網(wǎng)絡(luò)的普及應(yīng)用,農(nóng)業(yè)信息化得到了快速發(fā)展并步入網(wǎng)絡(luò)化階段。

(一)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施有了較快發(fā)展

截止到2007年底,濰坊市實現(xiàn)了固定電話村村通,農(nóng)村居民每百戶擁有電話91部;開通了農(nóng)業(yè)110電話語音免費服務(wù)熱線;建立農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育終端接收點9752個,形成了功能比較完備,網(wǎng)絡(luò)覆蓋市、縣、鄉(xiāng)、村四級的現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)體系,開通寬帶網(wǎng)絡(luò)的行政村達到95%;有線電視形成市、縣、鄉(xiāng)三級大聯(lián)網(wǎng),廣播電視綜合人口覆蓋率達98.8%,有線電視通村率和入戶率分別達92%和54%;全市70%的縣(市、區(qū))電視臺開通了農(nóng)業(yè)信息專題欄目,平均每天播出時間在半小時以上。

(二)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實現(xiàn)新突破

開通濰坊農(nóng)業(yè)信息、畜牧信息、林業(yè)信息、科技信息等一批涵蓋農(nóng)業(yè)機械、畜牧、水產(chǎn)品養(yǎng)殖、種子管理、植物保護、土壤肥料、綠色食品、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)氣象等內(nèi)容的市級官方專業(yè)網(wǎng)站,上與省級農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)互聯(lián),下與“壽光蔬菜網(wǎng)”等一批具有縣域經(jīng)濟特色的網(wǎng)站互通,搭建了濰坊與全省公共信息網(wǎng)絡(luò)交換平臺。信息資源開發(fā)利用初具規(guī)模,建設(shè)了農(nóng)產(chǎn)品市場價格、供求信息、農(nóng)村政策、農(nóng)技信息、生產(chǎn)經(jīng)營等公用農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫。建設(shè)了全球最大的網(wǎng)上蔬菜交易市場—“山東壽光蔬菜電子交易市場”,被全國電子信息系統(tǒng)推廣辦公室列為全國首批信息技術(shù)應(yīng)用示范工程。推廣了“‘110’式農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)體系”、“農(nóng)作物病蟲害視頻診斷系統(tǒng)”、“蔬菜語音查詢系統(tǒng)”等農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng),其中“‘110’式農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)體系”被列為山東省信息化建設(shè)示范工程,“農(nóng)作物病蟲害視頻診斷系統(tǒng)”現(xiàn)已發(fā)展省內(nèi)外會員單位1500個。推廣了自動控制技術(shù)、3S技術(shù)、精準播種、精確灌溉、精準施肥、精準收獲等信息應(yīng)用技術(shù),成為省級農(nóng)業(yè)信息化示范基地。信息服務(wù)體系逐步健全與完善,初步建立起以市級平臺為核心,縣、鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)為骨干,向下延伸到重點農(nóng)業(yè)企業(yè)、村、戶的農(nóng)村信息服務(wù)體系。

二、農(nóng)業(yè)信息化對濰坊市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的作用分析

濰坊市現(xiàn)轄12個縣(市、區(qū))和3個開發(fā)區(qū),9469個行政村,總面積1.58萬平方公里,總?cè)丝?55.3萬。其中,耕地面積947.5萬畝,農(nóng)業(yè)人口527萬。2006年,農(nóng)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為12.3%,農(nóng)村人均純收入為5508元。伴隨農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標準化、國際化戰(zhàn)略的深入實施,尤其是農(nóng)業(yè)信息化的快速發(fā)展,加速了濰坊市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,推進了社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

(一)轉(zhuǎn)變了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式,提高了農(nóng)業(yè)科技貢獻率

農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展,使“明白紙”、“黑板報”等傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式被廣播電視和互聯(lián)網(wǎng)代替,復(fù)雜的農(nóng)業(yè)技術(shù)以簡單、易懂、易學的形式被農(nóng)民接受,智能溫室、滴水灌溉、配方施肥等大量現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中被廣泛應(yīng)用,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣發(fā)生了質(zhì)和量的根本轉(zhuǎn)變,濰坊農(nóng)業(yè)科技貢獻率由“九五”期間不足48%,提高到了2006年的67%。

(二)拓寬了農(nóng)民獲取信息的渠道,增加了農(nóng)民收入

濰坊市統(tǒng)計年鑒等有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2004年濰坊市所屬的壽光、諸城、臨朐、寒亭、坊子等五個縣(市、區(qū))的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)上網(wǎng)率分別比2003年增長了5.44%、22.22%、7.03%、6.38%、7.99%。同時,以上五個縣(市、區(qū))2004年農(nóng)民人均純收入也隨之增加了4.79%、10.11%、6.35%、6.01%、7.03%。統(tǒng)計數(shù)據(jù)說明,農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)上網(wǎng)率與農(nóng)民人均純收入增長率具有相關(guān)關(guān)系。而且,通過相關(guān)分析法建立相關(guān)方程計算得出的數(shù)據(jù)進一步說明,農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)上網(wǎng)率與農(nóng)民人均純收入增長率具有高度相關(guān)關(guān)系。這充分表明了上網(wǎng)獲取信息對農(nóng)民增收的重要作用。

(三)加快了農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展,推進了農(nóng)業(yè)國際化

山東壽光蔬菜電子交易市場利用信息化手段,為全國蔬菜生產(chǎn)、加工、儲運、出口提供了蔬菜中遠期交易、網(wǎng)上采購與拍賣、在線交流與洽談的電子商務(wù)平臺,提高了蔬菜生產(chǎn)、收購、儲存、加工、銷售各環(huán)節(jié)的銜接和信息傳播的速度,降低了交易成本,化解了價格變動風險。截至2007年底,該市場交易商開戶已過6000家,完成交易額216億元,其交易運行情況曾被國務(wù)院《昨日要情》三次刊登。農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的快速發(fā)展,使濰坊了解了世界農(nóng)業(yè),也讓世界認識了濰坊,從而推進了濰坊農(nóng)業(yè)的國際化進程。據(jù)統(tǒng)計,濰坊市目前已有500多種農(nóng)產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品直接或間接地進入60多個國家和地區(qū),其中,2005年禽肉出口量占全國的30%,蔬菜出口量占全國的10%。

(四)提高了農(nóng)民對信息重要性的認識,改善了農(nóng)民生產(chǎn)生活條件

農(nóng)業(yè)信息化使高新技術(shù)廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活各環(huán)節(jié),促使農(nóng)民能夠運用各種智能儀器,全面控制生產(chǎn)過程,并在利用信息資源、使用信息技術(shù)的過程中受益,有效縮短了農(nóng)民對信息重要性的認識過程。據(jù)統(tǒng)計,2004年濰坊市農(nóng)村住戶人均支出比2003年增加929元,其中,交通和通訊支出增加63元、文教娛樂及服務(wù)支出增加138元,分別占了支出增加值的6.78%和14.85%。此外,2004年農(nóng)村住戶每百人擁有移動電話、家用計算機、汽車的數(shù)量分別比2003年增加了5,1.3和0.01。數(shù)據(jù)變化表明,濰坊市農(nóng)民對信息的重要性產(chǎn)生了充分認識,農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件正隨農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展而明顯改善。

(五)推動了產(chǎn)業(yè)升級,促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

信息引導既是宏觀調(diào)控的重要手段,又是微觀主體進行生產(chǎn)經(jīng)營活動的重要依據(jù)。信息技術(shù)在蔬菜產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的滲透與應(yīng)用,成功推動了蔬菜產(chǎn)業(yè)上檔升級。目前,濰坊僅壽光市的蔬菜種植面積就達到80萬畝,產(chǎn)量40億公斤,蔬菜品種2000多個。其中,有97種農(nóng)產(chǎn)品獲準使用國家無公害農(nóng)產(chǎn)品標志,120種農(nóng)產(chǎn)品注冊了商標,使壽光市理所當然地成為了“全國農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設(shè)先進單位”和“全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作先進單位”。蔬菜產(chǎn)業(yè)上檔升級,不僅推動了蔬菜生產(chǎn)而且還帶動了冷藏、倉儲、裝卸、運輸、制冰等倉儲業(yè)、加工業(yè)和餐飲娛樂業(yè)發(fā)展,進而擴大了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,促進了城鎮(zhèn)職工勞動就業(yè)。體現(xiàn)在濰坊市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上,則形成了昌樂西瓜、安丘姜蒜、青州花卉、昌邑苗木、臨朐大棚果、濰城和奎文特種動物養(yǎng)殖等各具地域特色和優(yōu)勢互補的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)鏈條,形成了以種植業(yè)和畜牧業(yè)生產(chǎn)為主、以林業(yè)漁業(yè)生產(chǎn)為輔的農(nóng)林牧漁協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。

三、加快濰坊市農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的對策

農(nóng)業(yè)信息化與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相互影響,彼此促進。作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的助推器,信息化應(yīng)根據(jù)信息技術(shù)密集程度高、更新周期短等特點,緊跟國際發(fā)展趨勢,瞄準區(qū)域經(jīng)濟社會需要率先發(fā)展。具體到濰坊市則需要:

(一)繼續(xù)加強農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

強化政府宏觀調(diào)控職能,推廣“三電合一”(電腦、電話、電視)農(nóng)村綜合信息服務(wù)平臺,促進“多網(wǎng)融合”,形成信息基礎(chǔ)設(shè)施合力;密切注視和跟蹤國外信息技術(shù)發(fā)展動向,加強國際化功能,促進濰坊市農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施與國際接軌。

(二)加快農(nóng)業(yè)信息資源開發(fā)利用

首先,要對收集到的信息再加工,包括去偽存真、去粗取精及系統(tǒng)化、邏輯化。其次,及時更新、維護,使已有的信息從靜態(tài)發(fā)展為動態(tài),從點、線發(fā)展為平面、空間。最后,立足濰坊農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與日本、韓國等我國東南鄰國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟關(guān)聯(lián)度日益增強,競爭日趨激烈的實際,積極開展國際農(nóng)業(yè)信息資源交流與合作,在從國外引進先進信息技術(shù)資源的同時,把濰坊市的農(nóng)業(yè)信息資源推出去,促進信息互動,實現(xiàn)互利互惠,為濰坊農(nóng)業(yè)參與國際競爭提供必要的支撐。

(三)加強農(nóng)業(yè)信息技術(shù)人才培養(yǎng)

一是加強管理和技術(shù)服務(wù)隊伍建設(shè),通過進修、培訓等方式,培養(yǎng)一批既掌握計算機技術(shù),又懂農(nóng)業(yè)技術(shù)和信息服務(wù),具有一定市場經(jīng)濟觀念和法律規(guī)范意識的高素質(zhì)人才。二是加強農(nóng)村信息員隊伍建設(shè),培養(yǎng)他們獲取信息和利用信息的能力,并穩(wěn)定信息員隊伍。三是充分利用駐濰高校優(yōu)質(zhì)教育資源,直接培養(yǎng)農(nóng)業(yè)信息專業(yè)人才。

(四)支持發(fā)展農(nóng)業(yè)信息服務(wù)業(yè)

農(nóng)業(yè)信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展需要大量資金,政府應(yīng)重點支持大型公益型數(shù)據(jù)庫和電子信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),并制定相應(yīng)政策,引導社會資金積極投入商用數(shù)據(jù)庫和電子信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。對軟件開發(fā)、系統(tǒng)集成、數(shù)據(jù)庫維護、信息增值服務(wù)和信息咨詢服務(wù)等新興知識和技術(shù)密集型行業(yè),開辟銀行信貸渠道,并在財稅政策上按高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)予以優(yōu)惠。同時,要研究制定農(nóng)業(yè)信息服務(wù)業(yè)的價格政策,制定合理的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)收費標準;制定支持農(nóng)業(yè)信息服務(wù)企業(yè)走分工協(xié)作、聯(lián)合發(fā)展道路的政策,扶持一批農(nóng)業(yè)信息服務(wù)企業(yè)實現(xiàn)規(guī)范化和規(guī)?；l(fā)展。

(五)制定出臺推進農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的政策性文件

以科學發(fā)展觀為指導,以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為目標,緊密結(jié)合濰坊市農(nóng)業(yè)信息化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展實際,研究制定并出臺推進農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的政策性文件,以進一步明確濰坊市農(nóng)業(yè)信息化工作的指導思想、工作目標、工作重點和主要措施,全面指導并推進農(nóng)業(yè)信息化工作。