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一、建筑施工企業(yè)成本控制管理中現(xiàn)存的主要問題

1.組織管理不嚴(yán)

從工程項(xiàng)目的組織管理來看，施工單位的成本控制問題關(guān)鍵體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面是成本控制管理機(jī)構(gòu)不健全，無法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。如今在我國建筑行業(yè)成本控制管理的普遍做法是由財(cái)務(wù)部門委托負(fù)責(zé)，然而，實(shí)際工作中財(cái)務(wù)部門更重要的是成本核算工作，而成本控制更多的需要通過制度制約來實(shí)現(xiàn)，在這種情況下一旦發(fā)生成本控制失效問題，企業(yè)財(cái)務(wù)部門承擔(dān)不了這樣的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。事實(shí)上的工程施工成本作為一項(xiàng)綜合性指標(biāo)，盡管其以貨幣形式體現(xiàn)出來，但并非簡單的財(cái)務(wù)問題，其與工程項(xiàng)目施工的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)階段都密切相關(guān)，并且還與施工技術(shù)水平，組織管理水平，預(yù)算核算情況等具有直接關(guān)聯(lián)。因此，若想從財(cái)務(wù)部門加強(qiáng)成本控制并非理想的選擇；另一方面是成本控制的系統(tǒng)控制不完善，無法實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化管理的要求，無法有效控制工程施工各階段以及各環(huán)節(jié)的施工成本。例如有些施工單位雖然對材料價(jià)格控制較好，然而施工工期卻較長；有些施工單位喜歡應(yīng)用新材料和新的工藝手段，然而材料成本較大，損耗較多。諸如此類現(xiàn)象都不同程度地說明了施工企業(yè)在體系控制成本方面有待加強(qiáng)。

2.施工方法不對

工程項(xiàng)目中標(biāo)以后，作為施工單位，首先應(yīng)熟悉掌握施工現(xiàn)場情況，在進(jìn)行設(shè)計(jì)制定施工方案時(shí)要科學(xué)合理，要運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)，確保方案具有可行性，同時(shí)本著經(jīng)濟(jì)適用的原則。比如對于工程項(xiàng)目的施工人員及其能力水平，施工所需機(jī)械設(shè)備的技術(shù)狀況，施工地點(diǎn)的整體情況，工程項(xiàng)目的總體設(shè)計(jì)要求以及結(jié)構(gòu)特征等，都要做到了如指掌心中有數(shù)。在此基礎(chǔ)上科學(xué)制定出幾套施工方案和施工流程，再從經(jīng)濟(jì)角度、技術(shù)角度進(jìn)行綜合比較分析后，確定最理想的施工方案進(jìn)行施工。然而，我國的工程項(xiàng)目施工大都不會(huì)從經(jīng)濟(jì)角度、技術(shù)角度進(jìn)行綜合比較分析，即使比較分析通常也僅就技術(shù)進(jìn)行比較研究，以及按照習(xí)慣和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行局部方案的比較研究，出現(xiàn)該狀況主要與目前我國建筑工程項(xiàng)目的整體知識結(jié)構(gòu)與思維觀念有關(guān)。從這方面考慮，加強(qiáng)施工單位的成本控制，應(yīng)該從工程項(xiàng)目的初步階段開始進(jìn)行，通?？茖W(xué)的施工方案加以實(shí)現(xiàn)。

3.管理手段不全

如今施工成本控制工作普遍都是通過財(cái)務(wù)部門委托負(fù)責(zé)并加以實(shí)現(xiàn)，相關(guān)規(guī)章制度十分嚴(yán)格。然而，從總體實(shí)施效果上看并達(dá)不到理想要求，究其原因，一方面是成本控制方法不對，成本控制手段較少。在這種情況下，在工程項(xiàng)目施工過程中，無法有效地收集整理和分析處理各種數(shù)據(jù)信息，自然也就無法隨時(shí)掌控成本變化情況，在沒有參考依據(jù)的情況下，企業(yè)也無法通過有效措施進(jìn)行成本控制。

二、工程項(xiàng)目施工成本控制的解決策略

1.組織上的成本控制

加強(qiáng)施工成本控制的首要條件是施工單位要建立自己的組織機(jī)構(gòu)，科學(xué)配置機(jī)構(gòu)部門及人員，明確上級部門、施工單位、項(xiàng)目部以及施工隊(duì)伍的相應(yīng)職責(zé)。其中項(xiàng)目經(jīng)理部作為項(xiàng)目管理的核心部門，代表企業(yè)法人做好工程項(xiàng)目的管理工作，直到工程項(xiàng)目建成為止。所以說，項(xiàng)目經(jīng)理部要從整體利益角度出發(fā)，做好各部門的組織協(xié)調(diào)工作。施工單位還應(yīng)進(jìn)一步明確成本控制管理人員及其基本任務(wù)，真正做到落實(shí)到人，落實(shí)獎(jiǎng)罰措施，確保成本控制的職責(zé)明確，防止成本過高項(xiàng)目虧損發(fā)生。這就要求建立和完善施工組織機(jī)構(gòu)，將工程項(xiàng)目成本控制貫徹于整個(gè)工程建設(shè)當(dāng)中。由于施工的各項(xiàng)指標(biāo)是綜合性的、群眾性的，因此所有工程項(xiàng)目管理人員尤其是項(xiàng)目經(jīng)理，必須認(rèn)真履行工作，作為施工單位，要組織全體工程建設(shè)人員齊心協(xié)力各負(fù)其責(zé)，最終成本控制才能得以真正實(shí)現(xiàn)，否則只能是空談。其次是完善成本控制責(zé)任機(jī)制。要想有效加強(qiáng)工程項(xiàng)目的施工管理，必須讓施工企業(yè)全部參建人員明確自身職責(zé)的同時(shí)，全面加強(qiáng)成本管理意識。要讓所有參建人員都要樹立為企業(yè)負(fù)責(zé)和為集體負(fù)責(zé)的主人翁精神，從各個(gè)環(huán)節(jié)上各方面工作上認(rèn)真把好節(jié)約關(guān)，有效控制工程項(xiàng)目的施工成本。施工企業(yè)要加強(qiáng)成本控制責(zé)任管理體系建設(shè)，通過行之有效的規(guī)章制度進(jìn)一步規(guī)范和管理參建人員，確保施工項(xiàng)目能夠按照預(yù)期經(jīng)濟(jì)指標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

2.技術(shù)上的成本控制

技術(shù)上的成本控制主要指在工程項(xiàng)目的施工階段，要有效發(fā)揮技術(shù)人員的專長，針對標(biāo)書里的技術(shù)方案進(jìn)行科學(xué)合理的技術(shù)論證，并行成切實(shí)可行的技術(shù)方案，有效節(jié)省工程成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。其通?？梢苑譃椋哼\(yùn)用新材料或者新的工藝方式方法來有效降低能耗，提高機(jī)械化操作水平等方面。例如可以把粉煤灰摻入混凝土、砂漿之中，通常水泥的活性作用來減少水泥的使用量；針對豎向鋼筋，使用電渣壓力進(jìn)行焊接，而針對水平鋼筋使用閃光、窄間對焊等新工藝、新技術(shù)，來有效縮短鋼筋的搭接長度，降低鋼材的使用量，一般能夠減少3%～5%；針對剪力墻模板應(yīng)用大鋼模板，結(jié)合工程項(xiàng)目實(shí)際情況，圓弧梁加工作業(yè)時(shí)使用定型鋼框竹膠合模板加以實(shí)現(xiàn)；全面使用整體電動(dòng)提升腳手架，可以實(shí)現(xiàn)一次搭設(shè)循環(huán)使用的目的；發(fā)揮鋼板、鋼筋以及邊角余料的價(jià)值，進(jìn)行預(yù)埋件的加工制作等，節(jié)約材料的使用量；在混凝土表面全面應(yīng)用養(yǎng)護(hù)劑，以防止過多地使用塑料布或者草袋等；工程施工全面使用商用混凝土，通過混凝土泵送工藝減少勞動(dòng)力的使用量，提高勞動(dòng)效率；有效開發(fā)自身潛力，想方設(shè)法從總體上縮短工期，降低材料周期期，增加勞動(dòng)生活效率。

3.經(jīng)濟(jì)上的成本控制

工程施工成本通常包括兩個(gè)方面，一是間接成本，二是直接成本。其中工程施工成本受間接成本大小的影響不大，其影響因素主要是工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的組成。因此，工程施工單位應(yīng)精簡企業(yè)管理部門和人員，應(yīng)用“一專多能”型人才最為適宜，而項(xiàng)目經(jīng)理部也要避免機(jī)構(gòu)過多、杜絕機(jī)構(gòu)臃腫問題，可以根據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn)，成立臨時(shí)的管理機(jī)構(gòu)和部門，同時(shí)針對各項(xiàng)間接成本做好分解工作，利用制定合理指標(biāo)做好間接成本的控制工作。例如選擇租用臨時(shí)房屋時(shí)，應(yīng)先預(yù)算租用房屋和新建臨時(shí)房屋哪個(gè)更經(jīng)濟(jì)合理，綜合比較后再行確定最佳方案結(jié)果。施工單位的財(cái)務(wù)部門必須按照規(guī)定對項(xiàng)目管理費(fèi)的使用情況認(rèn)真審核，同時(shí)形成分析報(bào)告，針對發(fā)現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)問題要查找原因立即整改，避免成本浪費(fèi)現(xiàn)象。工程施工的成本與直接成本控制關(guān)系密切。直接成本就是指工程項(xiàng)目施工中與之直接相關(guān)的人工、材料、機(jī)械使用等各項(xiàng)費(fèi)用消耗。其是有效控制工程施工成本的關(guān)鍵。所以通常經(jīng)濟(jì)手段控制施工成本具體要從以下幾方面著手。一是人工成本的控制。通常人工成本要整個(gè)工程費(fèi)用的10%左右，因此要有效減少用工人數(shù)，縮減某些具體施工工序流程的工日消耗量，通常降低工日消耗來有效降低人工成本費(fèi)用。二是材料成本的控制。通常材料費(fèi)占整體工程費(fèi)用的65%～75%之間，對于工程項(xiàng)目的總成本具有直接影響，所以應(yīng)嚴(yán)格控制材料的使用量，實(shí)際工作中應(yīng)制定限額領(lǐng)料制度，提高施工技術(shù)水平，廣泛應(yīng)用能夠降低料耗的新材料、新工藝手段等，認(rèn)真分析材料性能，在保證質(zhì)量的前提下使用盡量使用低價(jià)材料，同時(shí)縮短材料的周轉(zhuǎn)時(shí)間。并且，還有嚴(yán)格控制材料的采購價(jià)格，購買材料前做好市場調(diào)查工作，摸準(zhǔn)市場行情，保證材料質(zhì)量，以最低的價(jià)格購買到最理想的材料。材料運(yùn)輸過程中應(yīng)以就近購料，經(jīng)濟(jì)運(yùn)輸為宜，對材料采購批量批次做好合理預(yù)算，做好材料儲(chǔ)備工作等。三是機(jī)械使用成本的控制。施工時(shí)應(yīng)最大程度地降低施工的機(jī)械臺(tái)班量，有效組織施工，合理調(diào)配使用機(jī)械，確保機(jī)械設(shè)備的有效使用。并且要及時(shí)做好機(jī)械設(shè)備的維護(hù)工作，避免因機(jī)械故障而浪費(fèi)施工時(shí)間，增加維修費(fèi)用等不必要的支出。針對租賃的機(jī)械設(shè)備做好管理工作，利用好閑置的機(jī)械資源，從而控制機(jī)械臺(tái)班成本。另外，施工單位還應(yīng)制定獎(jiǎng)罰措施，針對成本控制做好有效的獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制。

4.質(zhì)量上的成本控制

無論任何工程項(xiàng)目的施工，都應(yīng)確保工程質(zhì)量達(dá)到要求。工程項(xiàng)目施工時(shí)，要對各個(gè)崗位、環(huán)節(jié)做好定點(diǎn)、定崗質(zhì)量自檢工作，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，確保質(zhì)量管理達(dá)到規(guī)定要求，并且質(zhì)量控制貫徹于工程項(xiàng)目施工的始終，通常有效措施杜絕質(zhì)量通病而返工的問題發(fā)生，防止人財(cái)物的浪費(fèi)而增加施工成本。具體施工過程中，要盡量詳細(xì)的制定管理制度，避免材料的浪費(fèi)使用，有效降低工程造價(jià)；施工中針對部分材料損耗多的較大的操作環(huán)節(jié)，可讓生產(chǎn)班組直接承包經(jīng)營；針對關(guān)鍵班組的關(guān)鍵工序的施工需要制定獎(jiǎng)懲制度；建立良好的激勵(lì)機(jī)制，做到有效利用，從而有效調(diào)動(dòng)廣大職工節(jié)約成本的熱情；根據(jù)施工方法要求，有選擇地篩選和使用建筑材料，可以在能夠?qū)崿F(xiàn)需求的基礎(chǔ)上，使用相關(guān)材料代替或者改變配合比等方式，有效降低材料成本；根據(jù)施工方法要求，對施工所需機(jī)械設(shè)備進(jìn)行設(shè)計(jì)選擇，通過優(yōu)化機(jī)械設(shè)備使用方案來節(jié)省機(jī)械使用費(fèi)用；確保工程質(zhì)量要求，要將質(zhì)量控制貫穿于工程整個(gè)施工過程，并力爭一次合格成優(yōu)，避免出現(xiàn)返工浪費(fèi)等現(xiàn)象；根據(jù)工程項(xiàng)目施工的計(jì)劃進(jìn)度快慢，協(xié)調(diào)好材料、構(gòu)件等供應(yīng)工作，保證工程各項(xiàng)施工工序的順利推進(jìn)；如果現(xiàn)場具有周轉(zhuǎn)工具進(jìn)出，則應(yīng)及時(shí)加以核實(shí)清點(diǎn)，避免耗損，待使用以后及時(shí)收回，做好整理堆放工作，需要退場的及時(shí)退場以節(jié)約使用費(fèi)用；成本核算要定期開展，做到對信息的及時(shí)掌握，同時(shí)與成本計(jì)劃進(jìn)行比較分析，從而有效控制施工項(xiàng)目的各項(xiàng)費(fèi)用；強(qiáng)化全員成本意識，建立嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度，有效調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性和熱情等。

5.合同管理上的成本控制

合同管理是工程項(xiàng)目施工管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，其對于有效控制成本和提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益具有重要作用。根據(jù)時(shí)間角度分析，合同管理貫穿于從合同的談判直到后期保修結(jié)束為止的全過程，因此加強(qiáng)合同管理具有重要意義，在合同執(zhí)行期間應(yīng)密切關(guān)注對方的合同履行情況，從而避免被對方索賠。針對工程項(xiàng)目分包工程合同，應(yīng)安排專人具體負(fù)責(zé)管理，同時(shí)嚴(yán)格審查已經(jīng)簽訂的各項(xiàng)合同內(nèi)容及正在履行的合同，如果發(fā)現(xiàn)有與《合同法》不符的內(nèi)容，應(yīng)及時(shí)與對方協(xié)商加以變更；一旦對方不同意變更時(shí)，應(yīng)簽訂補(bǔ)充協(xié)議或修訂有關(guān)條款內(nèi)容；在對方要求進(jìn)行合同變更時(shí)，也要及時(shí)做好協(xié)商調(diào)解工作。此外對于與外單位、個(gè)人進(jìn)行的買賣交易、水電氣熱的供應(yīng)，借貸款、工程承攬、租賃、運(yùn)輸、保管、倉儲(chǔ)、委托等事項(xiàng)都要簽訂正式的合同，并嚴(yán)格根據(jù)合同規(guī)定執(zhí)行，一般情況下不可隨意更改或變更。

6.施工方案上的成本控制

優(yōu)化施工組織方案是工程項(xiàng)目施工企業(yè)實(shí)現(xiàn)成本控制的基礎(chǔ)和前提。確立施工組織方案必須以施工設(shè)計(jì)方案為基礎(chǔ)，所以說其也關(guān)系到施工單位的成本控制。作為施工單位，應(yīng)按照設(shè)計(jì)方案制定科學(xué)的施工計(jì)劃，具體需要考慮以下幾個(gè)方面問題：一是逐項(xiàng)列出工程項(xiàng)目的施工內(nèi)容，并對人工成本、材料成本、機(jī)械使用成本等做好成本核算工作，從而確立出工時(shí)數(shù)，以便為今后檢查監(jiān)督打下基礎(chǔ)；二是就工程項(xiàng)目實(shí)行垂直或橫向分解，從而確立各分項(xiàng)工程及其相應(yīng)的人工、材料、機(jī)械等各項(xiàng)費(fèi)用情況，實(shí)現(xiàn)分段控制費(fèi)用成本的目的；三是按照分項(xiàng)工程內(nèi)容，對相應(yīng)的人工、材料、機(jī)械配備情況進(jìn)行確立，防止資料浪費(fèi)情況發(fā)生；四是在分項(xiàng)工程的基礎(chǔ)上制定科學(xué)合理的施工計(jì)劃，同時(shí)根據(jù)時(shí)間或分項(xiàng)項(xiàng)目為標(biāo)準(zhǔn)制定相應(yīng)的成本計(jì)劃，為施工的實(shí)時(shí)監(jiān)控提供便利，避免資源浪費(fèi)，降低工程成本。

三、結(jié)語

總之，工程項(xiàng)目施工成本控制涉及范圍較廣，具體操作過程中應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目實(shí)際情況靈活加以運(yùn)用，做好對施工過程中人力、材料、機(jī)械使用等費(fèi)用的控制工作，通過工程實(shí)踐不斷總結(jié)成本控制的方法和途徑，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

作者：劉啟利單位：遼寧建筑職業(yè)學(xué)院