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摘要:未雨綢繆強于收之桑榆，對于工程質(zhì)量的監(jiān)督管理而言，采取超前預(yù)控、充分周密的計劃與布控手段、防御措施等遠(yuǎn)遠(yuǎn)強于事后的改錯補救。如何加強建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，做好監(jiān)督工作，是監(jiān)督人員工作的中心。重視并落實建筑施工的工程質(zhì)量監(jiān)督，完善法律法規(guī)和人才培養(yǎng)制度，并對工程施工前、施工時、竣工后進行有效監(jiān)督，方能確保建筑工程質(zhì)量得到提高。

關(guān)鍵詞:建筑工程；質(zhì)量監(jiān)督；超前預(yù)控；布控手段

從古至今，對于平民大眾而言，人有所居，居者有其屋是生活之本。無論是茅屋雅舍，還是官邸民居，對房屋建筑的質(zhì)量要求從來都是說一不二、異口同聲：實用、安全、長久，震時堅不可摧，雨時滴水不漏。人們對建筑質(zhì)量的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求從不將就，也絕不降低。建筑質(zhì)量是人們亙古不變的永久話題，做好建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理，不僅是為民負(fù)責(zé)，也是對和諧社會的貢獻，意義深遠(yuǎn)。在我國，建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理并非一時興起，而是經(jīng)過摸索成長，累積經(jīng)驗，持續(xù)發(fā)展，如今收獲頗豐。

1當(dāng)下建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理現(xiàn)狀

發(fā)展是硬道理，對于建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理而言，同樣適用。經(jīng)過監(jiān)管人員的努力，新形勢下的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理組織體系已日臻完善，趨于成熟，“第三方認(rèn)證、政府監(jiān)督、企業(yè)自控”的管理制度已有效實施，效果顯著。在實際工作中，監(jiān)管領(lǐng)域的各位同仁，堅守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，秉公執(zhí)紀(jì)為民，在對建筑質(zhì)量監(jiān)督的把控上，向來都是按規(guī)則辦事，從不徇私枉法，以鐵面無私的嚴(yán)肅態(tài)度執(zhí)行監(jiān)督管理，全心全意為實現(xiàn)精品建筑而努力。時代的發(fā)展需要更新理念，建筑質(zhì)量監(jiān)督管理制度的鼎新改進，無疑為項目參建各方搭建了庇護所，為意外紛爭的處理提供了法律依據(jù)，保障了建設(shè)各方的權(quán)益不受傷害，使參建各方能放下包袱專注工作，監(jiān)管人員也會心無旁騖地為質(zhì)量目標(biāo)的實現(xiàn)發(fā)揮自己的作用。監(jiān)管人員的努力付出沒有白費，有效促進了建筑監(jiān)督制度的推廣施行，將傳統(tǒng)的行政命令為主的管理模式，推陳出新，轉(zhuǎn)換為賦予建筑工程質(zhì)量、工期、投資目標(biāo)的得力監(jiān)督和精心管控。

2建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的內(nèi)容

工程開建前的監(jiān)督重點是對設(shè)計、勘察文件的審查監(jiān)督把關(guān)，并做好對相關(guān)單位質(zhì)量行為和活動結(jié)果的監(jiān)督。如果發(fā)現(xiàn)問題，則應(yīng)周密處理，最大限度地挽回?fù)p失。工程施工期間的監(jiān)督管理以現(xiàn)場監(jiān)督為中心，實施事前、事中和事后巡回監(jiān)督管理。對工程質(zhì)量重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查主次分明，重點傾向于威脅結(jié)構(gòu)安全的關(guān)鍵部位，比如主體結(jié)構(gòu)、地基基礎(chǔ)。為了使結(jié)果真實可靠、權(quán)威科學(xué)，在對現(xiàn)場實體質(zhì)量進行監(jiān)督檢查時，請務(wù)必選用合格的監(jiān)測儀器與設(shè)備，這樣測出的數(shù)據(jù)才令人信服。工程竣工后的監(jiān)督管理是建設(shè)工程交付使用的把關(guān)之舉。對于未達(dá)標(biāo)的低劣工程，堅絕禁止交付使用。此外，嚴(yán)查并追究因裝修而對已有建設(shè)工程的關(guān)鍵部位造成毀壞的行為。

3加強建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的策略

加強建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的策略有下8點：①深入改革《建筑工程質(zhì)量管理條例》，實現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)督領(lǐng)域的有法可依，依法執(zhí)監(jiān)；合理分配監(jiān)督資源，高效發(fā)揮監(jiān)督效能，對工程監(jiān)督行為勇于擔(dān)責(zé)——這是工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)需要思考的工作要點；實行、貫徹施工許可和使用許可制，并努力做到執(zhí)行有力，落實到位；許可制度的實際應(yīng)用化解了許多現(xiàn)實尷尬，防止了工程無證開工的亂象，真正把工程質(zhì)量監(jiān)督由核驗工程質(zhì)量等級轉(zhuǎn)變?yōu)楸O(jiān)督竣工驗收工作。②在監(jiān)督過程中，對同仁的好經(jīng)驗應(yīng)科學(xué)借鑒，拒絕生搬硬套、泥沙俱下的全盤端來的工作方式。同時，嚴(yán)厲制止施工現(xiàn)場以假冒真的偷工減料行為，不給豆腐渣工程提供滋生的機會；從我做起，盡己之能，全員行動，推進建設(shè)監(jiān)理制的健康發(fā)展；監(jiān)理人員要為自己的行為負(fù)責(zé)，不能隨意簽字；禁止越俎代庖，避免假公濟私，一旦違紀(jì)違規(guī)，從嚴(yán)處理，過于嚴(yán)重的應(yīng)取消監(jiān)理資格。③加強對社會監(jiān)督與監(jiān)理單位的管理。強化監(jiān)理公司對工程監(jiān)理獨立行使職能的權(quán)利，對社會負(fù)責(zé)；監(jiān)理公司受雇于建設(shè)單位，為建設(shè)單位服務(wù)，代表建設(shè)單位管好工程，一切行動聽從于建設(shè)單位的指揮，但監(jiān)理公司必須按照相關(guān)規(guī)定，獨立行使自己的職責(zé)，這樣才會對工程本身負(fù)責(zé)；推進監(jiān)理公司整體素質(zhì)的提高，加強對監(jiān)理單位的管理，在工程建設(shè)過程中，社會監(jiān)督與社會輿論起到了重大的主導(dǎo)作用，市場經(jīng)濟條件下，工程質(zhì)量監(jiān)督保證機制的重要內(nèi)容，應(yīng)加強對建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體和有關(guān)機構(gòu)的不良記錄管理，建立工程質(zhì)量誠信體系，提高各類市場主體的信用意識和信用水平。④監(jiān)督和約束施工企業(yè)的不良行為，推行全員培訓(xùn)上崗制度和技術(shù)人員的資格認(rèn)證制度。⑤對投資工程項目的組織實施展開集中管理。對于公共工程，應(yīng)由建設(shè)部門設(shè)置專門的工程項目管理機構(gòu)，從一而終，實行全過程的集中管理，工程竣工后移交給項目所有單位或使用單位。務(wù)必強調(diào)的是，工程的所屬單位或使用單位，禁止直接參加項目的組織實施。這些工程項目管理機構(gòu)屬既代表政府行使業(yè)主職權(quán)，又在工程項目上行使政府的管理職能，其行為接受政府有關(guān)部門的監(jiān)督。建議可先行組織試點這一方案舉措，經(jīng)驗累積富足時，可進行大力推廣，全面應(yīng)用。⑥嚴(yán)格內(nèi)部管理，樹立執(zhí)法人員形象，嚴(yán)格工程監(jiān)督人員的執(zhí)法行為。一分為二地分析，監(jiān)管人員代表政府建設(shè)行政主管部門行使監(jiān)督管理權(quán)，其任何行為都會對政府形象產(chǎn)生直接的影響。因此，推行定期書面匯報制度，要求所有監(jiān)管人員，對于查出的重大問題馬上匯報，嚴(yán)禁拖延，頻繁督促，勤于檢查，將監(jiān)督記錄做到規(guī)范。嚴(yán)格遵循質(zhì)量監(jiān)督程序，充分發(fā)揮各方責(zé)任主體的主導(dǎo)作用，依靠各種先進技術(shù)，利用有效途徑，強化監(jiān)督管理，及時記錄，到位考核，使工程監(jiān)督工作做到臺賬健全，保障優(yōu)質(zhì)工程實現(xiàn)高效竣工。⑦運用超前理念，更新模式，優(yōu)化質(zhì)量監(jiān)督工作。針對不同情況，歸門別類，做到對工程質(zhì)量的差異化監(jiān)督管理；突擊檢測，隨機抽查，事先不透露任何征兆，做個不速之客，對建筑質(zhì)量進行高效監(jiān)督管理。⑧周密計劃，周全考慮，制訂事前預(yù)防方案和監(jiān)控策略。俗話說，未雨綢繆強于收之桑榆，對于工程質(zhì)量的監(jiān)督管理而言，超前預(yù)控，充分周密的計劃與布控手段、防御措施，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于事后的改錯補救，及早進行監(jiān)督檢查管理，有備而為，胸有成竹，發(fā)揮杠桿力量，提升監(jiān)督效率，以一敵百。

4建議

建筑工程質(zhì)量涵蓋范圍很廣，一旦工程出現(xiàn)質(zhì)量意外，不能只由施工單位來負(fù)擔(dān)，其他參建單位不能袖手旁觀，都要各擔(dān)其責(zé)。建議建立主要責(zé)任人制，由一個主要的責(zé)任單位來帶領(lǐng)其他責(zé)任方承擔(dān)事故責(zé)任。設(shè)計方案關(guān)乎建筑質(zhì)量，建議嚴(yán)格審查設(shè)計人和設(shè)計企業(yè)的資質(zhì)，嚴(yán)格審核設(shè)計方案，確保建筑質(zhì)量的安全性。用戶是建筑工程的最終使用者，為了獲得更好的監(jiān)管效果，參與項目建設(shè)的各方人員和所有企業(yè)，應(yīng)將用戶提出的標(biāo)準(zhǔn)、建議、想法作為最終決策的最后依據(jù)。

5結(jié)束語

綜上所述，房屋是人們樂此不疲的談資，質(zhì)量過硬是全民的集體心聲，優(yōu)化工程質(zhì)量監(jiān)督管理是公眾的期盼。基于此，監(jiān)管人應(yīng)變壓力為動力，革新辭舊，激勵工程相關(guān)人員多方配合，做好建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督管理。

參考文獻

［1］楊海創(chuàng).關(guān)于建筑工程現(xiàn)場施工技術(shù)管理措施探討［J］.城市建設(shè)，2011（14）.

［2］王元江，袁香.建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理綜述［J］.中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2010（18）

作者:孔琴 單位:阜康市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站