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摘要:工地試驗(yàn)檢測(cè)是公路工程質(zhì)量控制的主要手段。然而,隨著公路工程的迅猛發(fā)展,工地試驗(yàn)檢測(cè)工作卻出現(xiàn)了諸多與之不相適應(yīng)的問(wèn)題。筆者結(jié)合幾年工地試驗(yàn)檢測(cè)工作實(shí)踐,對(duì)當(dāng)前工地試驗(yàn)檢測(cè)工作中普遍存在的問(wèn)題進(jìn)行了深入分析,并提出建議。
關(guān)鍵詞:工地;試驗(yàn)檢測(cè);問(wèn)題;分析;建議
工地試驗(yàn)室承擔(dān)了工程項(xiàng)目大量的試驗(yàn)檢測(cè)工作,大量反映工程建設(shè)質(zhì)量的數(shù)據(jù)均是通過(guò)工地試驗(yàn)檢測(cè)得來(lái)的。然而,工地試驗(yàn)檢測(cè)往往受到工程資金、進(jìn)度、施工形象要求等方面的影響而不能很好地開(kāi)展,甚至有的工程項(xiàng)目工地試驗(yàn)室形同虛設(shè),試驗(yàn)檢測(cè)工作流于形式。筆者結(jié)合多年公路工程工地試驗(yàn)檢測(cè)工作實(shí)踐,對(duì)工地試驗(yàn)檢測(cè)工作的現(xiàn)狀和普遍存在的問(wèn)題進(jìn)行分析,并提出合理化的建議,具有積極的參考作用。
一、工地試驗(yàn)檢測(cè)普遍存在的問(wèn)題
近年來(lái),工地試驗(yàn)檢測(cè)工作存在的問(wèn)題得到了國(guó)家相關(guān)部門(mén)的高度重視。2007年的全國(guó)交通工作會(huì)議明確提出了“嚴(yán)禁試驗(yàn)數(shù)據(jù)造假”的工作要求,交通部決定在全國(guó)范圍內(nèi)組織開(kāi)展為期3年以保證數(shù)據(jù)真實(shí)性為重點(diǎn)的公路、水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測(cè)專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng),明確治理的重點(diǎn)是試驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)及報(bào)告的造假行為和試驗(yàn)檢測(cè)人員無(wú)證上崗現(xiàn)象等。實(shí)際上,工地試驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)造假現(xiàn)象具有一定的普遍性。目前,工地試驗(yàn)室普遍存在如下幾個(gè)方面的問(wèn)題:
1、人員數(shù)量不足,素質(zhì)偏低
根據(jù)調(diào)查,工地試驗(yàn)室配備的人員都偏少,難以滿(mǎn)足試驗(yàn)檢測(cè)工作的需要。另一方面,人員持證率嚴(yán)重不足。一些工地試驗(yàn)室無(wú)母體試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的授權(quán)和監(jiān)管,試驗(yàn)室負(fù)責(zé)人不具備任職資格。值得注意的是,相當(dāng)一部分試驗(yàn)檢測(cè)人員未經(jīng)過(guò)正規(guī)的學(xué)校學(xué)習(xí)和培訓(xùn),思想素質(zhì)不高、責(zé)任心不強(qiáng),知識(shí)更新不及時(shí),業(yè)務(wù)不熟悉,對(duì)現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程不清楚,試驗(yàn)操作不規(guī)范,直接影響其試驗(yàn)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和可靠性。
2、試驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備及試驗(yàn)環(huán)境不滿(mǎn)足工作要求
2.1儀器設(shè)備配備數(shù)量、質(zhì)量或精度不滿(mǎn)足要求,設(shè)備的利用和管理混亂。一些項(xiàng)目負(fù)責(zé)人由于過(guò)多地追求經(jīng)濟(jì)利潤(rùn),往往在試驗(yàn)儀器設(shè)備方面投入不足,往往配備的是價(jià)格低廉的陳舊、技術(shù)落后、性能差的儀器設(shè)備,其質(zhì)量和精度不能滿(mǎn)足標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。
2.2試驗(yàn)檢測(cè)環(huán)境條件不符合要求。工地試驗(yàn)室環(huán)境較簡(jiǎn)陋,室內(nèi)雜亂,面積狹窄,室內(nèi)采光、通風(fēng)不好,儀器設(shè)備擺放過(guò)于密集,不滿(mǎn)足試驗(yàn)檢測(cè)工作需要,且存在安全隱患。工地試驗(yàn)室整體布局和功能分區(qū)不合理,未按規(guī)定將不同的試驗(yàn)項(xiàng)目分設(shè)試驗(yàn)室,未將相互干擾的儀器設(shè)備隔離,影響了儀器精度和試驗(yàn)結(jié)果的準(zhǔn)確性。比較普遍的問(wèn)題是,水泥室、瀝青室、養(yǎng)生室、力學(xué)室等試驗(yàn)室內(nèi)溫度、濕度不滿(mǎn)足要求;未將運(yùn)行時(shí)產(chǎn)生振動(dòng)、噪音、高溫的設(shè)備與高精度的電子天平、靜水天平、全站儀等設(shè)備有效隔離,酒精、強(qiáng)酸、強(qiáng)堿以及有毒化學(xué)試劑和危險(xiǎn)品未隔離,無(wú)安全使用的管理措施。
3、質(zhì)量管理體系不完善
比較突出的問(wèn)題是,工地試驗(yàn)室無(wú)符合要求的母體試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu),或母體試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)未對(duì)地工地試驗(yàn)室建立有效的授權(quán)和監(jiān)管機(jī)制。工地試驗(yàn)室未建立質(zhì)量保證體系或不健全,質(zhì)量責(zé)任無(wú)法落實(shí)。檢測(cè)人員對(duì)質(zhì)量管理體系的認(rèn)識(shí)不夠,工地檢測(cè)程序混亂,質(zhì)量管理體系不完善,檢測(cè)質(zhì)量責(zé)任不明確。
4、試驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)造假
目前,盡管各級(jí)質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)都在強(qiáng)調(diào)試驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性。但實(shí)事上,工地試驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)造假的現(xiàn)象十分普遍,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
4.1試驗(yàn)檢測(cè)工作量和實(shí)際情況不符。例如,有限的試驗(yàn)人員和設(shè)備完成的壓實(shí)度試驗(yàn)數(shù)量過(guò)大;標(biāo)準(zhǔn)擊實(shí)試驗(yàn)用烘干法測(cè)含水量試驗(yàn)存在同一鋁盒一天內(nèi)多次重復(fù)使用,從試驗(yàn)時(shí)間上推斷試驗(yàn)數(shù)據(jù)不真實(shí);土方路基壓實(shí)度試驗(yàn)報(bào)告中的試驗(yàn)點(diǎn)數(shù)與工程現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際灌砂法試洞的數(shù)量不符。
4.2試驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)與實(shí)際情況不符。例如,混凝土強(qiáng)度、壓實(shí)度、灰劑量試驗(yàn)結(jié)果數(shù)據(jù)非常均勻、離散性較小,與實(shí)際施工情況不符。監(jiān)理單位的應(yīng)獨(dú)立抽檢的試驗(yàn)數(shù)據(jù)與施工單位自檢試驗(yàn)數(shù)據(jù)完全雷同。
4.3試驗(yàn)檢測(cè)臺(tái)賬、原始記錄不完善、不真實(shí)。較為普遍的現(xiàn)象是,工地試驗(yàn)室檢測(cè)報(bào)告沒(méi)有原始記錄或試驗(yàn)臺(tái)帳;原始記錄和臺(tái)賬隨意涂改,同一試驗(yàn)項(xiàng)目的設(shè)備使用記錄、試驗(yàn)記錄、試驗(yàn)報(bào)告和試驗(yàn)臺(tái)帳相互不對(duì)應(yīng);部分試驗(yàn)報(bào)告中試驗(yàn)檢測(cè)人員與原始記錄中的試驗(yàn)人員不一致,存在簽字人員不做試驗(yàn)的現(xiàn)象。
4.4由于工地試驗(yàn)檢測(cè)有大量的數(shù)據(jù)處理工作,施工、監(jiān)理單位利用電子表格等應(yīng)用軟件編造假的試驗(yàn)數(shù)據(jù)和報(bào)告。例如,壓實(shí)度、標(biāo)準(zhǔn)擊實(shí)、平整度、回彈彎沉試驗(yàn)報(bào)告等。而實(shí)際上,利用計(jì)算機(jī)編造的假數(shù)據(jù)一般都具有規(guī)律性,那就是其小數(shù)點(diǎn)后某位數(shù)字是固定的某一個(gè)或某兩個(gè)數(shù)字。
二、原因分析
1、相關(guān)單位對(duì)工地試驗(yàn)檢測(cè)工作不夠重視
按照現(xiàn)行的質(zhì)量管理模式,施工、監(jiān)理及業(yè)主單位均應(yīng)在工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)建立各自的工地試驗(yàn)室,承擔(dān)工地試驗(yàn)檢測(cè)和質(zhì)量控制工作。然而長(zhǎng)期以來(lái),工地試驗(yàn)檢測(cè)卻沒(méi)有得到相關(guān)單位應(yīng)有的重視。施工單位的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工地試驗(yàn)檢測(cè)的重要性和必要性認(rèn)識(shí)不夠,在試驗(yàn)室建設(shè)、試驗(yàn)人員配備、儀器設(shè)備投入等方面明顯不足,甚至錯(cuò)誤地將工地試驗(yàn)室視為履約、應(yīng)付檢查和為工程提供“合格”數(shù)據(jù)的工具,不能發(fā)揮其應(yīng)有的指導(dǎo)生產(chǎn)、控制工程質(zhì)量和成本的作用。
2、工地試驗(yàn)檢測(cè)與現(xiàn)代施工水平不相適應(yīng)
近年來(lái),隨著我國(guó)公路建設(shè)的快速發(fā)展,公路工程施工現(xiàn)代化、機(jī)械化程度越來(lái)越高,施工質(zhì)量大大提高,施工進(jìn)度明顯加快,工地試驗(yàn)檢測(cè)出現(xiàn)了一些與之不相適應(yīng)的現(xiàn)象:首先是檢測(cè)人員數(shù)量不適應(yīng)發(fā)展的要求,大量的工程項(xiàng)目紛紛上馬,導(dǎo)致試驗(yàn)檢測(cè)人員持證人數(shù)存在較大缺口,持證率低、流動(dòng)性大仍將是一個(gè)時(shí)期內(nèi)的主要問(wèn)題;二是儀器設(shè)備管理比較薄弱,設(shè)備質(zhì)量狀況良莠不齊。一些質(zhì)量低劣的儀器設(shè)備進(jìn)入工地試驗(yàn)室,許多專(zhuān)用試驗(yàn)檢測(cè)儀器設(shè)備使用過(guò)程中未得到有效的計(jì)量檢定和運(yùn)行狀況監(jiān)控。
三、解決問(wèn)題的建議
針對(duì)上述問(wèn)題,筆者提出如下建議,供參考。
1、加強(qiáng)監(jiān)管,強(qiáng)化政府監(jiān)督職能。
建設(shè)單位和監(jiān)理單位應(yīng)高度重視對(duì)工地試驗(yàn)室的監(jiān)管,項(xiàng)目開(kāi)工前,首先對(duì)工地試驗(yàn)室進(jìn)行檢查和初步驗(yàn)收,合格后再向上申報(bào);對(duì)工地試驗(yàn)檢測(cè)人員進(jìn)行培訓(xùn)和考核,淘汰不合格人員;在項(xiàng)目施工過(guò)程中,經(jīng)常開(kāi)展工地試驗(yàn)室專(zhuān)項(xiàng)檢查,對(duì)存在問(wèn)題發(fā)出整改通報(bào),限期整改,逐步提高試驗(yàn)室管理水平;適時(shí)開(kāi)展比對(duì)試驗(yàn)和操作比賽等活動(dòng),提高試驗(yàn)操作水平,提高試驗(yàn)結(jié)果的準(zhǔn)確性。
2、從合同的角度加強(qiáng)對(duì)試驗(yàn)檢測(cè)的監(jiān)管。
從合同的角度加強(qiáng)監(jiān)管,可從兩個(gè)方面入手,一是招標(biāo)文件可以明確規(guī)定項(xiàng)目必須配備的試驗(yàn)人員數(shù)量、素質(zhì)及試驗(yàn)環(huán)境條件要求;二是將一個(gè)項(xiàng)目的試驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)用單獨(dú)提出來(lái)報(bào)價(jià),并作為評(píng)標(biāo)的重要依據(jù)。這樣一來(lái),就將工地試驗(yàn)檢測(cè)履行合同掛鉤,促使中標(biāo)單位必須認(rèn)真做好工地試驗(yàn)檢測(cè)工作。
3、合理確定工地試驗(yàn)檢測(cè)頻率,以適應(yīng)公路建設(shè)的發(fā)展。
在目前施工機(jī)械化程度較高和施工質(zhì)量均勻性較好的時(shí)代,
規(guī)范規(guī)定的試驗(yàn)檢測(cè)頻率確實(shí)偏高,難以完成大量的試驗(yàn)檢測(cè)工作。因此,合理確定工地試驗(yàn)檢測(cè)頻率,保證試驗(yàn)數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠、可用,具有十分重要的意義。
4、通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新手段提高工作效率,防止試驗(yàn)數(shù)據(jù)作假。
首先,利用新的檢測(cè)方法可提高工作效率,減小勞動(dòng)強(qiáng)度。例如,目前采用灌砂法檢測(cè)壓實(shí)度比較煩瑣,費(fèi)時(shí)較多,可以改進(jìn)檢測(cè)方法,比如采用核子法檢測(cè),可大大提高工作效率。另外,對(duì)于混凝土強(qiáng)度的檢測(cè),可少做試塊,采用超聲回彈等無(wú)破損的檢測(cè)方法進(jìn)行強(qiáng)度檢測(cè),既快捷又能達(dá)到質(zhì)量檢測(cè)的目的。其次,通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新,利用計(jì)算機(jī)輔助進(jìn)行大量的試驗(yàn)數(shù)據(jù)采集和處理報(bào)告,利用技術(shù)手段杜絕數(shù)據(jù)作假的行為,提高工作效率,規(guī)范試驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)和報(bào)告管理。
5、項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)重視試驗(yàn)檢測(cè),創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。
首先,項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)必須維護(hù)工地試驗(yàn)室應(yīng)有的獨(dú)立性,保護(hù)檢測(cè)行為不受行政干擾,充分發(fā)揮質(zhì)控作用。另外,適當(dāng)提高試驗(yàn)檢測(cè)人員的待遇,改善工作條件,也有利于工地試驗(yàn)檢測(cè)工作的正常開(kāi)展。
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