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摘要：精準扶貧是我國扶貧工作進入攻堅克難新階段而提出的新戰(zhàn)略，也是我國打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，全面推進小康社會的重大舉措。隨著時代飛速的進步與發(fā)展和“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)時代的到來，信息技術手段和互聯(lián)網(wǎng)的大數(shù)據(jù)功能為精準扶貧帶來了新的工具和手段。而在這個背景下，如何應用網(wǎng)絡技術開展精準扶貧模式的創(chuàng)新工作，是首要需要解決的問題，從而推動我國扶貧事業(yè)的發(fā)展，促進大規(guī)模減貧，全面建成小康社會。

關鍵詞： “互聯(lián)網(wǎng)+”；農(nóng)村；電子商務；精準扶貧

精準扶貧的意義在與針對不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶的狀況，利用科學的手段和程序，對于扶貧的對象進行精準識別、精準幫扶和管理的一種扶貧方式。而基于我國一直以來的實際國情，脫貧攻堅戰(zhàn)越到后期，難度就越大，而更不能懈怠，更需要精準的政策指引，向精準發(fā)力。如此可見，精準扶貧以及成為我國扶貧工作的主流，是黨和政府帶領我國人民打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的一項重要戰(zhàn)略。在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，對農(nóng)村電子商務精準扶貧模式進行創(chuàng)新具有偉大的現(xiàn)實意義。

一、“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下開展精準扶貧創(chuàng)新工作的意義

隨著時代的飛速進步和發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)技術日趨成熟，我國社會也逐漸步入了“互聯(lián)網(wǎng)+”的時代。網(wǎng)絡技術的飛速發(fā)展為人民生活、學習、工作等帶來了很多的便捷，使得人們的生活發(fā)生翻天覆地的變化，同時，也為國家一些政策的推進和落實提供了助力，使得這些政策可以在網(wǎng)絡技術的幫助下穩(wěn)定推進。而開展精準扶貧工作，不僅能節(jié)約國家的資源，為真正困難的人民提供有效幫助，此外，也是實現(xiàn)全面小康社會的重要保證。如果沒有互聯(lián)網(wǎng)技術的飛速發(fā)展，我國想要實現(xiàn)精準扶貧是非常困難的，可以說是阻礙重重。而在“互聯(lián)網(wǎng)+”的時代背景下，想要開展精準扶貧的創(chuàng)新工作會相對的容易許多。我國早在上世紀80年代就開展了扶貧工作，經(jīng)過長時間全國人民、黨和政府的共同努力，扶貧工作取得了極大的成績，但是由于我國的人口基數(shù)大，導致長期以來對于貧困人口的了解不到位，所以出現(xiàn)了情況不明確、沒有針對性、扶貧資金流向不夠精準等問題。目前，貧困的人口有多少，貧困的根源是什么，如何有效的進行扶貧工作，扶貧的真正效果如何，這些問題一直影響著扶貧工作的效率和成效。而且，目前我國還沒有建立扶貧信息系統(tǒng)，也就導致了扶貧工作的開展過程中，存在許多盲點，使得許多貧困的人口沒有得到有效的幫扶。在此前長期的扶貧過程中，國家主要采用的是一種與精準扶貧相對的、不夠成熟的粗放扶貧方式。這種扶貧方式雖然對于扶貧工作產(chǎn)生了一定的幫助，但是由于不夠精確，也會導致一系列的問題產(chǎn)生。粗放扶貧收集數(shù)據(jù)的方法是按照等級向下分解，導致很容易出現(xiàn)偷工減料的現(xiàn)象，導致收集到的數(shù)據(jù)真實性很難得到保障，效率也不高。尤其是部分基層干部只做表面工作，沒有實質(zhì)性的努力，過分夸大貧困人口數(shù)量，從而獲取更多的扶貧資金，但這些資金實際并沒有用于扶貧工作中，也就導致了雖然國家投入了大量的扶貧資金，但是并沒有從實質(zhì)上幫扶到真正困難的人口，不僅沒有降低貧困人口的數(shù)量，反而還會出現(xiàn)上漲的情況。更有甚者，一些基層的干部濫用職權，對于需要扶貧的人口置之不理，利用自己的職務之便，把扶貧名額分配給自己的家人、親戚等。這種情況不僅僅會影響國家扶貧工作的進程，而且還會成為滋生腐敗的溫床，影響到社會的和諧穩(wěn)定。而追溯問題產(chǎn)生的根源，就是粗放的扶貧方式本身存在問題，因為有部分干部在利益的驅(qū)使下，沒有承擔起一個干部應該履行的責任。因此，需要開展精準扶貧工作，并在實踐中不斷創(chuàng)新，從而真正達到扶貧工作的目的，全面推進小康社會的進程。

二、電子商務參與與精準扶貧的現(xiàn)狀與存在的問題

（一）電子商務參與精準扶貧的現(xiàn)狀

隨著黨和政府扶貧力度的不斷加大，各種電商平臺、網(wǎng)絡經(jīng)銷商、交易服務商等，紛紛加入到了電商扶貧的隊伍之中。電商扶貧也從最開始的探索階段過渡到了廣泛發(fā)展的階段，形成了電子商務扶貧蓬勃發(fā)展的形式。而與城市相比，農(nóng)村的電商基礎比較薄弱，缺少運營的經(jīng)驗，而借助大型電商平臺的龐大客流量，使得銷量帶動產(chǎn)業(yè)升級，增加了農(nóng)產(chǎn)品的流通渠道，可以有效實現(xiàn)精準扶貧，使得產(chǎn)銷平衡。因此，我國的各級政府也紛紛與各個大型平臺開展了合作，農(nóng)村電子商務的發(fā)展也帶動了一系列相關產(chǎn)業(yè)的興起，例如物流、倉儲業(yè)等，這也為一些偏遠的農(nóng)村地區(qū)提供了更多就業(yè)機會，從而推動了精準扶貧工作的開展，但是與此同時，也會產(chǎn)生一些問題。這些問題影響著精準扶貧工作的進程，因此，需要針對問題具體分析，并加以解決，從而使得精準扶貧工作有序的進行，為真正需要幫助的貧困人口提供支持。

（二）電子商務參與精準扶貧存在的問題

首先是電商扶貧的模式比較單一，目前主流的電商模式是實物電商，不僅發(fā)展最為成熟，且交易量更大，涉及面也更加廣泛。但是，農(nóng)村地區(qū)，尤其是一些貧困地區(qū)與城市不同，情況比較復雜，與實物電商無法脫離的快遞物流、配套服務以及品牌的建設都相對更滯后，基礎設施不夠完善，電商扶貧主要是提供農(nóng)產(chǎn)品的銷售服務，但是在發(fā)揮地域特色及創(chuàng)新扶貧方式等方面幾乎是沒有任何幫助的。同時，很多電商平臺都致力于一些工業(yè)產(chǎn)品的網(wǎng)絡銷售，過于標準化，對于農(nóng)產(chǎn)品來說，由于其本身的特殊性，標準程度低，尚未實現(xiàn)大規(guī)模的生產(chǎn)，產(chǎn)品質(zhì)量也是參差不齊，有些工業(yè)產(chǎn)品的銷售模式并不適用于農(nóng)產(chǎn)品，也就導致了無法大規(guī)模的在農(nóng)村地區(qū)推行傳統(tǒng)的電商模式。其次，電商扶貧的重點有所偏離。由于各大電商平臺紛紛向農(nóng)村推進，導致出現(xiàn)了工業(yè)產(chǎn)品進入農(nóng)村和農(nóng)產(chǎn)品進入城市的比例嚴重失衡。工業(yè)產(chǎn)品進入農(nóng)村，隨著物流配送體系的完善越來越容易，但是由于農(nóng)產(chǎn)品與工業(yè)產(chǎn)品不同，本身不容易保存，也就導致了農(nóng)產(chǎn)品進入城市遇到了許多的困難，取得的扶貧效果并不好。此外，電商扶貧沒有充分發(fā)揮出帶動的作用。在一些貧困地區(qū)，都是把農(nóng)產(chǎn)品通過網(wǎng)絡銷售的數(shù)量作為衡量電商扶貧是否有效的依據(jù)。因此，往往存在著對于初級的農(nóng)產(chǎn)品簡單包裝后就銷售的現(xiàn)象，對于推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；约吧罴庸]有起到有效的推動作用，也無法形成長效的扶貧機制。而且，目前大量的電商平臺進入農(nóng)村，出現(xiàn)了模式不統(tǒng)一、流量較為分散的情況，不同平臺的注冊要求不同，商品管理功能大有差異，營銷服務模式不同，導致貧困戶在對接不同的電商平臺時，出現(xiàn)一定的問題。此外，資金的問題也是精準扶貧工作中急需解決的一大問題。由于資金投入不足，導致政府的政策很難落實到位。政府的政策在落實過程中，需要有強有力的資金支持，而資金的投入也需要政府的政策作為后盾。因此，兩者可以說是互相影響，互相促進。有一些偏遠的農(nóng)村地區(qū)，或者是民族特色地區(qū)，可能因為自己特有的風俗習慣，或者經(jīng)濟狀況等，難以落實政府的相關扶貧政策。這也就導致了資金投入不夠充足，無法正常開展電商帶動扶貧工作的進展。此外，我國還有一些偏遠的農(nóng)村地區(qū)由于觀念的落后，許多人無法接受和認可新鮮事物，對于電商帶有排斥的心理，從而也會對于電商活動的開展造成一定程度的影響。

三、“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的農(nóng)村電子商務精準扶貧模式創(chuàng)新

（一）建立精準扶貧供求數(shù)據(jù)庫

互聯(lián)網(wǎng)技術的飛速發(fā)展，最大的優(yōu)勢是在于它能夠?qū)嫶蟮娜后w轉(zhuǎn)化為數(shù)據(jù)，因此，想要實現(xiàn)精準扶貧，應當充分利用互聯(lián)網(wǎng)的這個優(yōu)勢，建立一個精準扶貧的供求雙向的數(shù)據(jù)庫，作為相關扶貧人員開展精準扶貧工作的數(shù)據(jù)依托。建立數(shù)據(jù)庫的第一步就是需要先收集信息，這些信息需要包含兩個方面，其一，是供貨方能提供多大程度的供給，并將這些信息分類保存，其二就是需求方的信息資料。而由于需求者的信息相對于供貨方信息更為分散，因此，在收集信息的時候，就可以將任務進行分工，下發(fā)到各個地方政府，安排地方政府的相關扶貧人員深入到各個基層單位，深入到貧困戶家里，從而了解貧困人口的真實狀況，將收集到的信息，精細無誤的錄入到數(shù)據(jù)庫當中。錄入后，工作并沒有結束，還需要對這些數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計，以及分析。相關工作人員進行錄入工作后，針對這些數(shù)據(jù)進行科學的分析，從而實現(xiàn)有針對性的精準扶貧。當然，在這個過程中，需要注意的問題是，精準扶貧的數(shù)據(jù)庫并不是一成不變的，它是一個動態(tài)的，隨著精準扶貧工作推進在不斷變化著的數(shù)據(jù)庫。在各個層級推進精準扶貧工作時，需要對于貧困人口的相關信息進行實施更新，從而能具體和精確的追蹤當下貧困人員的幫扶請情況，有效追蹤到精準扶貧工作的進程。

（二）建立專門的網(wǎng)上交易平臺

當前，隨著時代和技術的不斷進步，我們所處的是一個信息化的時代，互聯(lián)網(wǎng)的普及為人們的生產(chǎn)生活帶來了翻天覆地的變化。通過互聯(lián)網(wǎng)，貧困農(nóng)戶可以將一些勞動產(chǎn)品，通過相關的網(wǎng)站和線上平臺進行交易。當然，目前很多平臺的模式和農(nóng)產(chǎn)品的特殊性之間可能存在一些矛盾。通過建立專門的網(wǎng)上交易平臺可以有效減少這個問題。建立專門的網(wǎng)上交易平臺，可以擴大農(nóng)產(chǎn)品的流通范圍，且能使得供貨方和需求方都能及時了解到相關的交易信息，從而有效的解決了一些產(chǎn)品滯銷、信息流通不順暢的問題，還會節(jié)約交易的費用和成本，從而實現(xiàn)供貨方和需求方兩方的合作共贏，達到精準扶貧的目標。

（三）結合地域農(nóng)產(chǎn)品特征，建立公共品牌

有些農(nóng)產(chǎn)品帶有強烈的地域色彩，例如四川省的不知火柑橘，甘肅省天水市的花牛蘋果等，因此，可以結合這些地域色彩，根據(jù)當?shù)鬲氂械娘L土人情，建設一條趨于標準化的生產(chǎn)銷售流程，樹立公共品牌。想要進行這一系列操作，也需要當?shù)卣拇罅χС?，從各個方面，實行政策規(guī)范，盡可能的把握生產(chǎn)流程和產(chǎn)品質(zhì)量，帶領小戶、散戶，把產(chǎn)品改造成符合標準的產(chǎn)品。此外，建立了區(qū)域公共品牌也可以推進銷售模式的升級和轉(zhuǎn)變，目前流行的明星網(wǎng)紅帶貨、產(chǎn)地直銷、線上直播等方式，都可以為產(chǎn)品提高在國內(nèi)的知名度，同時，通過這種方式，還能節(jié)省大量的人力物力，為生產(chǎn)者、經(jīng)銷商等節(jié)約流通的成本，增加收益，不僅可以促進區(qū)域經(jīng)濟的增長，也可以為我國的精準扶貧工作提供助力。在這期間，需要注意的是，尊重當?shù)氐娘L俗習慣和特色之處，從而打造有特色的公共品牌。

（四）利用發(fā)達的信息技術，建立多元化的電商模式

我國的土地廣闊，物產(chǎn)豐富，很多貧困地區(qū)是特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地，一些民族特色的工藝品更是豐富，深受國內(nèi)外人民的喜愛。在傳統(tǒng)的電商平臺對接模式中，主要以區(qū)域?qū)^(qū)域、個人對個人、企業(yè)對企業(yè)等方式為主，它主要采用的是生產(chǎn)者、消費者及經(jīng)銷商之間，一對一的生產(chǎn)銷售關系。這種模式主要的優(yōu)點在于可以與目標群體之間建立長期且穩(wěn)定的合作關系。但是相對來說，這種模式可以涵蓋的范圍較小，從而很難實現(xiàn)大規(guī)模的經(jīng)營和多渠道的流通。此外，一些貧困戶擁有的資源比較分散，無法承接網(wǎng)絡銷售的運營工作，因此，這也是首先需要解決的一個難點，將零散的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源和能力集中起來，實現(xiàn)規(guī)?；纳a(chǎn)，與穩(wěn)定的銷售渠道對接，從而實現(xiàn)精準扶貧，建立長效機制。因此，在新型的農(nóng)村電子商務經(jīng)營模式中，可以把一對一的生產(chǎn)銷售關系轉(zhuǎn)變?yōu)橐粚Χ嗄酥劣诙鄬Χ嗟男畔⒄掀脚_，形成新的運營模式，充分打開國內(nèi)外的農(nóng)產(chǎn)品資源市場，從而充分利用和打開農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道，使得精準扶貧工作取得有效的進展。

（五）線上線下結合的電商扶貧模式

在當前的情況下，電子商務的扶貧主要集中在工業(yè)品進入農(nóng)村，和農(nóng)產(chǎn)品進入城市兩個方面。對于農(nóng)產(chǎn)品來說，雖然總的需求量大，增長速度快，但是在電商中，仍然屬于小品類，大部分的消費者對于農(nóng)產(chǎn)品的消費仍舊是以傳統(tǒng)形式為主。因此，針對于農(nóng)產(chǎn)品，電商無法全面取代線下的傳統(tǒng)渠道，而是應當通過融合電商和傳統(tǒng)渠道的方式，實現(xiàn)線上線下的共同發(fā)展。隨著城市化進程的不斷推進，城鄉(xiāng)之間的差距逐步縮小，目前的脫貧攻堅難點都集中在了一些特色的民族地區(qū)和沒有經(jīng)過大規(guī)模開發(fā)的風景區(qū)。通過建立線上營銷線上購買帶動線下經(jīng)營和線下消費的電商服務模式，可以通過打折、提供信息、服務預訂等方式，把線下商店的消息推送給互聯(lián)網(wǎng)用戶，從而將他們轉(zhuǎn)換為自己的線下客戶，帶動旅游業(yè)的發(fā)展，通過線上引流和線下服務相互結合，能夠有效的達成精準扶貧目標。這種線上線下相結合的方式，是通過線上進行宣傳，帶動線下行業(yè)的發(fā)展，同時，線下行業(yè)的發(fā)展，也為線上提供一定的助力，兩者相互影響，相互助力，通過線上，供應方可以與自己的客戶進行更為方便快捷的溝通，也會帶動線下的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而實現(xiàn)線上線下一體化的模式，有效促進我國精準扶貧工作的進程，為實現(xiàn)全面建成小康社會提供有效的助力。

（六）使用網(wǎng)絡技術監(jiān)督精準項目資金流向

在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下實施精準扶貧模式，必然會應用到網(wǎng)絡技術。在應用網(wǎng)絡技術實現(xiàn)精準扶貧的同時，需要正確看待網(wǎng)絡技術帶來的便捷性，對于網(wǎng)絡技術有精確的定位。在過去的扶貧工作中，由于種種原因，造成扶貧的資金流向不精確，被非法挪用，以及隨意克扣等，這也導致了之前國家在扶貧項目上取得的成效并不明顯。而如今，“互聯(lián)網(wǎng)+”的背景下，網(wǎng)絡技術為扶貧工作帶來了新的技術手段。借助于網(wǎng)絡技術建立精準扶貧大數(shù)據(jù)平臺，可以對于精準扶貧工作的資金流向進行全程的監(jiān)管，從而可以有效避免扶貧資金流向不明的現(xiàn)象發(fā)生。扶貧工作相關單位需要定期將扶貧工作資金使用情況及扶貧工作進展向有關部門進行匯報，然后把這些信息利用網(wǎng)絡技術錄入到數(shù)據(jù)庫中，使得整個扶貧工作中，扶貧資金的流向明確，整個過程透明化，不僅可以有效監(jiān)管扶貧工作的進程，同時，也提升了扶貧項目資金的利用率，從而推動精準扶貧工作的進程。

四、結語

在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代背景下開展精準扶貧工作不僅是全面建成小康社會的基本訴求，同時也是為貧困人口謀福利的重要舉措。實現(xiàn)我國的精準扶貧不是一個立竿見影的過程，它需要黨和政府及全國人民的長期努力。而網(wǎng)絡電子信息技術，從長遠發(fā)展角度來說，改善了人們的生活方式和消費方式，從而為人們提供了更加便捷和智能的生活環(huán)境，因此，農(nóng)村電子商務精準扶貧工作也應當適應這個大趨勢，將農(nóng)村電子商務與各個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展結合起來。電子商務是落實扶貧工作的重要手段，它主要的作用的可以幫助貧困人口脫離市場空間和資源缺乏的束縛。在利用電子商務實現(xiàn)精準扶貧的過程中，需要結合當時的資源優(yōu)勢，不斷完善與改進電商扶貧模式，尤其需要重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展與扶貧工作相結合，不斷提升農(nóng)村電子商務運營的整體水平，從而有效推動精準扶貧工作，促進我國建設成為全面的小康社會。

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作者：陳爽  單位：中共信陽市委黨校