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電力工程項(xiàng)目全面預(yù)算管理必要性探析

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電力工程項(xiàng)目全面預(yù)算管理必要性探析

摘要:在我們國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)以及科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展的時(shí)代背景之下,電力施工安裝企業(yè)也得到了極大程度的發(fā)展。在電力施工安裝企業(yè)發(fā)展速度持續(xù)增快以及參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的過(guò)程當(dāng)中,工程項(xiàng)目預(yù)算管控的重要性愈來(lái)愈顯著。在電力施工安裝企業(yè)以往較為傳統(tǒng)的工作模式之下,工程預(yù)算管控沒(méi)有得到較為充分的重視。在新形勢(shì)的背景之下,電力企業(yè)怎樣來(lái)進(jìn)一步增強(qiáng)工程預(yù)算管控,已經(jīng)成為備受關(guān)注的重要問(wèn)題之一?;诖耍恼戮蛯?duì)電力工程項(xiàng)目全面預(yù)算管控的必要性進(jìn)行了較為深入的解析與探究,希望可以為有關(guān)工作人員以及探究人員提供一些理論性的參考與借鑒,進(jìn)而進(jìn)一步推進(jìn)我們國(guó)家電力施工安裝企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞:電力工程項(xiàng)目;全面預(yù)算管控;必要性

電力企業(yè)的發(fā)展與我們國(guó)家的民生有著十分密切的關(guān)系,所以進(jìn)一步增強(qiáng)我們國(guó)家電力企業(yè)的管控是一件極為重要的事情。在此種狀況之下,電力工程項(xiàng)目的綜合預(yù)算管控不僅可以進(jìn)一步推進(jìn)電力企業(yè)的發(fā)展,與此同時(shí)可以為電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升提供幫助。對(duì)于任何企業(yè)來(lái)說(shuō),預(yù)算管控都是一個(gè)極為關(guān)鍵的重要問(wèn)題,特別是在電力施工安裝當(dāng)中,若工程管控意識(shí)較為薄弱,在編制過(guò)程當(dāng)中存在的任何問(wèn)題都有可能會(huì)對(duì)電力施工安裝的順利發(fā)展造成阻礙。

一、電力工程項(xiàng)目全面預(yù)算管控必要性

隨著電力行業(yè)的持續(xù)發(fā)展,電力企業(yè)在社會(huì)發(fā)展進(jìn)步當(dāng)中發(fā)揮出來(lái)十分重要的作用。財(cái)務(wù)預(yù)算管控是關(guān)鍵管理手段。電力工程項(xiàng)目在實(shí)際記性綜合預(yù)算管控的過(guò)程當(dāng)中,其必要性如下:一是電力工程項(xiàng)目[1]財(cái)務(wù)預(yù)算管控的發(fā)展是十分重要的,電力施工安裝企業(yè)是電力工業(yè)當(dāng)中實(shí)施電力工程項(xiàng)目的主體單位。財(cái)務(wù)預(yù)算管控的實(shí)施需要嚴(yán)格按照行業(yè)發(fā)展的重要目標(biāo)以及實(shí)際要求進(jìn)行,以此來(lái)進(jìn)一步達(dá)到全面預(yù)算管控的重要目的,與此同時(shí),還是對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行有效改善的重要路徑。所以,全面預(yù)算管控是對(duì)電力施工安裝企業(yè)發(fā)展水準(zhǔn)進(jìn)行衡量的重要標(biāo)準(zhǔn),以推進(jìn)電力工程項(xiàng)目的長(zhǎng)久發(fā)展。二是有助于推進(jìn)電力工程項(xiàng)目的不斷發(fā)展?,F(xiàn)時(shí)期,電力施工安裝企業(yè)日常發(fā)展過(guò)程,一般會(huì)面臨著巨大的挑戰(zhàn),再加上財(cái)務(wù)預(yù)算管控依舊存有不足,只有進(jìn)一步增強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管控的控制,才能夠進(jìn)一步提高電力工程項(xiàng)目發(fā)展的水準(zhǔn),為電力施工安裝企業(yè)的更好發(fā)展起到十分積極的作用。

二、全面預(yù)算管控在電力施工安裝企業(yè)當(dāng)中的重要作用

(一)有利于實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)最大化

在我們國(guó)家社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的時(shí)代背景之下,電力企業(yè)的相關(guān)制度也在逐漸出現(xiàn)轉(zhuǎn)變。電力施工安裝進(jìn)一步增大利潤(rùn)、有效提升經(jīng)濟(jì)效益已經(jīng)成為電力施工安裝生存并經(jīng)營(yíng)的主要目的。電力施工安裝企業(yè)通過(guò)組織企業(yè)財(cái)務(wù),對(duì)各級(jí)財(cái)務(wù)成本進(jìn)行更為科學(xué)的分配,以此來(lái)為資金的高效性以及流動(dòng)性提供進(jìn)一步的保障,進(jìn)一步提升企業(yè)資本的利用效率,為各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展提供有效保障,不僅可以進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)電力施工安裝企業(yè)的利潤(rùn)最大化,還有效實(shí)現(xiàn)了企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的重要目標(biāo)[2]。

(二)有利于加強(qiáng)電力企業(yè)的核心能力

運(yùn)行機(jī)制、資源、技能以及知識(shí)等多個(gè)方面是對(duì)電力施工安裝企業(yè)核心能力強(qiáng)弱進(jìn)行衡量的重要標(biāo)準(zhǔn)。最為關(guān)鍵的一點(diǎn)是,其可以進(jìn)一步提升電力施工安裝企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力要素的組合,并在電力施工安裝企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力當(dāng)中發(fā)揮出十分關(guān)鍵的重要作用。電力施工安裝企業(yè)在實(shí)際開(kāi)展綜合工程預(yù)算管控工作的過(guò)程當(dāng)中,需要從不同的層次、不同的環(huán)節(jié)以及不同的角度來(lái)對(duì)電力施工安裝企業(yè)進(jìn)行綜合工程預(yù)算管控。對(duì)電力工程預(yù)算進(jìn)行控制、解析、執(zhí)行以及制定是電力施工安裝企業(yè)的核心,優(yōu)化可以反映電力施工安裝企業(yè)核心能力的要素組合,使得電力施工安裝企業(yè)的核心能力能夠得到進(jìn)一步的加強(qiáng)。

三、電力工程項(xiàng)目全面預(yù)算管控問(wèn)題

(一)綜合管控意識(shí)相對(duì)較為薄弱

在電力工程預(yù)算管控模式當(dāng)中,現(xiàn)如今主要選用分級(jí)管控的形式,電力工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)以及建設(shè)尚未實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管控,項(xiàng)目預(yù)算以及預(yù)算評(píng)價(jià)跟不上企業(yè)發(fā)展需要,電力工程設(shè)計(jì)、電力工程施工、電力工程決算等相互脫節(jié),設(shè)計(jì)階段無(wú)法對(duì)項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行更為全面的細(xì)化[3]。在實(shí)際開(kāi)展施工建設(shè)工作的過(guò)程當(dāng)中,缺少對(duì)設(shè)計(jì)方案的必要管理控制,從而出現(xiàn)設(shè)計(jì)更改反饋不暢、施工困難以及投資較高等重要問(wèn)題。電力工程項(xiàng)目在實(shí)際進(jìn)行招標(biāo)的過(guò)程當(dāng)中,如若評(píng)估標(biāo)底以及標(biāo)價(jià)不夠精準(zhǔn)的話(huà),在對(duì)電力工程項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)行施工建設(shè)的過(guò)程當(dāng)中就會(huì)發(fā)生管控困難、資金短缺以及預(yù)算不足等一系列重要問(wèn)題。

(二)電力企業(yè)在實(shí)際執(zhí)行工程預(yù)算管控的過(guò)程當(dāng)中不夠嚴(yán)謹(jǐn)

大多數(shù)的電力企業(yè)在實(shí)際執(zhí)行工程預(yù)算的過(guò)程當(dāng)中都或多或少地存在各種問(wèn)題。沒(méi)有一個(gè)專(zhuān)門(mén)的部門(mén)來(lái)對(duì)電力工程項(xiàng)目預(yù)算管控進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理,各分管部門(mén)各司其職卻溝通不暢,工程預(yù)算管控工作亟須高度重視并在電力施工安裝企業(yè)內(nèi)部協(xié)調(diào)統(tǒng)一。事后控制是現(xiàn)如今實(shí)際存在較為廣泛的工程預(yù)算執(zhí)行形式,“亡羊補(bǔ)牢”的工作形式使得工程管控預(yù)算本來(lái)應(yīng)當(dāng)具備的積極意義被消磨得無(wú)影無(wú)蹤。(三)預(yù)算管控缺乏規(guī)范性在電力工程項(xiàng)目的預(yù)算管控當(dāng)中,成本一般集中在建設(shè)與監(jiān)督上,而預(yù)算報(bào)告過(guò)程則在工程施工業(yè)務(wù)部門(mén)進(jìn)行。僅僅對(duì)一小部分的費(fèi)用進(jìn)行充分考慮。與此同時(shí),并不是所有的業(yè)務(wù)工作人員都選用統(tǒng)一的預(yù)算編制模式,這十分有可能會(huì)導(dǎo)致預(yù)算遺漏的問(wèn)題出現(xiàn)。除此之外,責(zé)任分工不夠明確也直接致使預(yù)算管控極為缺少規(guī)范性。

(四)預(yù)算控制的不足

在電力施工安裝企業(yè)的預(yù)算工作當(dāng)中,因工程周期相對(duì)較短以及組織機(jī)構(gòu)尚未健全的特點(diǎn),使得電力工程項(xiàng)目質(zhì)量要求相對(duì)較高,并且對(duì)電力工程項(xiàng)目的成本有著非常高的約束性。在超出KV的電網(wǎng)工程項(xiàng)目當(dāng)中,預(yù)算編制的費(fèi)用明細(xì)極為缺乏科學(xué)性,一般會(huì)導(dǎo)致后期執(zhí)行不具有相應(yīng)控制手段。對(duì)于電力施工安裝企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)來(lái)說(shuō),沒(méi)有參與預(yù)算編制工作,當(dāng)實(shí)際開(kāi)展全過(guò)程預(yù)算管控工作的過(guò)程當(dāng)中,十分容易致使項(xiàng)目超出預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)的狀況出現(xiàn)。

(五)預(yù)算編制與實(shí)際施工的偏差

現(xiàn)如今,我們國(guó)家社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的階段,電力施工安裝企業(yè)在這樣的環(huán)境當(dāng)中有很好的發(fā)展前景;與此同時(shí)也要求電力施工安裝企業(yè)跟緊社會(huì)環(huán)境的轉(zhuǎn)變,創(chuàng)新思想,與時(shí)俱進(jìn)[5]。電力工程項(xiàng)目的實(shí)際成本與預(yù)算成本也存有一定程度的差別。因?yàn)榇罅坎牧系膽?yīng)用會(huì)涉及電力工程項(xiàng)目,并且工期相對(duì)較長(zhǎng),如若在這段時(shí)間之內(nèi)物資市場(chǎng)的價(jià)格出現(xiàn)轉(zhuǎn)變,就會(huì)產(chǎn)生巨大的差別。特別是近幾年來(lái),銅的價(jià)格波動(dòng)巨大,可以說(shuō)價(jià)格每一天都在發(fā)生轉(zhuǎn)變。

四、電力工程項(xiàng)目全面預(yù)算管控的增強(qiáng)對(duì)策

電力施工安裝企業(yè)全面實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算管控的過(guò)程可謂是任重而道遠(yuǎn)。每一個(gè)電力施工安裝企業(yè)都需要從自身的實(shí)際入手,制訂一套與企業(yè)自身發(fā)展相符合的預(yù)算管控體系,并在日常的工作當(dāng)中更為積極的踐行,查漏補(bǔ)缺。只有堅(jiān)持不懈的把握準(zhǔn)則,才能夠使得電力施工安裝企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管控逐步走上正軌,并成為電力施工安裝企業(yè)進(jìn)展的原動(dòng)力。下文就對(duì)電力工程項(xiàng)目全面預(yù)算控制的增強(qiáng)對(duì)策進(jìn)行了解析與探究,希望可以為電力施工安裝企業(yè)的發(fā)展提供參考與借鑒。

(一)預(yù)算管控的高效革新

電力施工安裝企業(yè)的資金池管理有序進(jìn)行,能夠進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)對(duì)電力施工安裝企業(yè)資金的嚴(yán)格控制以及管理,為資金應(yīng)用效率的全面提升提供進(jìn)一步的保障[6]。對(duì)于財(cái)務(wù)部門(mén),利用綜合預(yù)算管控工作,進(jìn)一步掌控電力工程項(xiàng)目預(yù)算數(shù)據(jù),能夠?yàn)轭A(yù)算工作開(kāi)展的科學(xué)性以及精準(zhǔn)性提供進(jìn)一步的保障。除此之外,電力企業(yè)在實(shí)際開(kāi)展全面預(yù)算管控工作的過(guò)程當(dāng)中,通過(guò)有關(guān)措施充分體現(xiàn)出工程管控的重要作用,能夠保證工程管控更為具有權(quán)威性。鑒于此,電力施工安裝企業(yè)需要進(jìn)行持續(xù)的革新以及探索,為預(yù)算管控體制的有效性提供進(jìn)一步的保障,以此進(jìn)一步發(fā)揮其重要的價(jià)值以及作用,為電力施工安裝企業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展奠定十分堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(二)增強(qiáng)管控,對(duì)與之相對(duì)應(yīng)的考核機(jī)制進(jìn)行建立

管控是電力施工安裝企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管控當(dāng)中的重中之重。各種現(xiàn)時(shí)代化的管控手段以及管控思想應(yīng)當(dāng)一一被運(yùn)用其中。電力施工安裝企業(yè)還需要充分結(jié)合自身的實(shí)際狀況來(lái)對(duì)預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行進(jìn)一步的分解,對(duì)管控進(jìn)行有效細(xì)化,以此來(lái)為預(yù)算的各個(gè)環(huán)節(jié)都可以更為完美的實(shí)施提供進(jìn)一步的保障,不會(huì)淪為“一紙空文”。預(yù)算管控工作人員進(jìn)一步做好預(yù)算結(jié)果以及執(zhí)行狀況的匯總統(tǒng)計(jì)工作,一旦發(fā)現(xiàn)其中存在不妥,及時(shí)向電力施工安裝企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層匯報(bào),有效避免問(wèn)題的擴(kuò)大。與此同時(shí),電力施工安裝企業(yè)需要根據(jù)實(shí)際狀況建立出一套相對(duì)較為完善的預(yù)算管控互相評(píng)估體系。對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)體系的預(yù)算管控進(jìn)行定量評(píng)估,對(duì)部門(mén)績(jī)效予以明確的激勵(lì),對(duì)于那些不執(zhí)行的人員,需要對(duì)其進(jìn)行相對(duì)應(yīng)的懲罰。如此一來(lái),財(cái)務(wù)預(yù)算管控才能夠真正在電力施工安裝企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展當(dāng)中發(fā)揮出更為高效的作用,也才能成為電力施工安裝企業(yè)不斷發(fā)展以及持續(xù)發(fā)展的催化劑之一[7]。比如,增強(qiáng)了各類(lèi)獎(jiǎng)懲指標(biāo),對(duì)各類(lèi)指標(biāo)進(jìn)行了量化,為業(yè)績(jī)較為優(yōu)秀的部門(mén)提供了更為強(qiáng)有力的支持,對(duì)業(yè)績(jī)相對(duì)較差的部門(mén)進(jìn)行了相對(duì)應(yīng)的處罰,在相對(duì)較短的時(shí)間之內(nèi)進(jìn)一步提升了工作實(shí)際開(kāi)展的效果。

(三)將全面預(yù)算管控的重要作用進(jìn)一步發(fā)揮出來(lái)

電力施工安裝企業(yè)在實(shí)際開(kāi)展預(yù)算管控工作的過(guò)程當(dāng)中,普遍缺少對(duì)于財(cái)務(wù)工程預(yù)算的重要認(rèn)識(shí),難以將全面工程預(yù)算管控的重要作用進(jìn)一步發(fā)揮出來(lái)。在電力施工安裝企業(yè)的預(yù)算工作當(dāng)中,績(jī)效評(píng)價(jià)以及財(cái)務(wù)預(yù)算都是財(cái)務(wù)部門(mén)的關(guān)鍵任務(wù)。

(四)全面創(chuàng)新財(cái)務(wù)預(yù)算編制辦法

全面革新財(cái)務(wù)預(yù)算是電力施工安裝企業(yè)提高自身管理能力及競(jìng)爭(zhēng)力水平的重要舉措。在編制工作當(dāng)中,應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變以往相對(duì)較為傳統(tǒng)的編制方式,采用單項(xiàng)預(yù)算與整體預(yù)算相結(jié)合的方式,各種形式的預(yù)算編制方式充分適應(yīng)電力施工安裝企業(yè)不同的經(jīng)營(yíng)狀況,與此同時(shí)還可以有效彌補(bǔ)傳統(tǒng)預(yù)算編制方式帶來(lái)的缺點(diǎn)。預(yù)算的編制應(yīng)當(dāng)嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué),盡可能確保資金的規(guī)范科學(xué)運(yùn)用,為電力施工安裝企業(yè)的長(zhǎng)久持續(xù)發(fā)展提供更為強(qiáng)有力的財(cái)務(wù)支持。

(五)在思想層面上將財(cái)務(wù)預(yù)算管控進(jìn)一步重視起來(lái)

正所謂“凡事預(yù)則立不預(yù)則廢”,對(duì)于電力施工安裝企業(yè)的工程預(yù)算管控更是如此。思想上的充分重視是“預(yù)”的第一步。工程預(yù)算管控并不僅僅是電力企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)的工作事項(xiàng),更多的是工程業(yè)務(wù)部門(mén)、物資部門(mén)等部門(mén)的工作事項(xiàng),需要電力施工安裝企業(yè)通過(guò)全部人員上下一心的努力才能夠最終實(shí)現(xiàn)。比如,針對(duì)某個(gè)單項(xiàng)工程,設(shè)計(jì)部門(mén)首先制定出單個(gè)工程概算,以經(jīng)過(guò)審批的成本概算一方面報(bào)財(cái)務(wù)部門(mén)備案,另一方面交由工程實(shí)施部門(mén)具體實(shí)施,并根據(jù)工程具體實(shí)施情況進(jìn)行調(diào)整形成最終的工程結(jié)算報(bào)告,設(shè)立專(zhuān)門(mén)的部門(mén)或崗位核對(duì)工程結(jié)算與工程概算的差異,并滾動(dòng)分析、考核、調(diào)整、反饋給設(shè)計(jì)部門(mén),以不斷提高工程成本預(yù)算的編制質(zhì)量,強(qiáng)調(diào)并凸顯其成本利潤(rùn)導(dǎo)向及管控作用。與此同時(shí),電力施工安裝企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)決策層需要對(duì)工程預(yù)算管控對(duì)電力施工安裝企業(yè)的重要作用進(jìn)行進(jìn)一步的審查,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管控觀念,樹(shù)立更新的財(cái)務(wù)管控觀念。不論是在財(cái)務(wù)預(yù)算的實(shí)施、管控以及制定,還是在事后控制,都應(yīng)當(dāng)是一條十分堅(jiān)實(shí)的思想防線(xiàn)。如此一來(lái),電力施工安裝企業(yè)的工程預(yù)算管控才能夠走上正確的軌道,為電力施工安裝企業(yè)的發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力。

(六)工程預(yù)算與業(yè)務(wù)預(yù)算

電力施工安裝企業(yè)工程預(yù)算管控工作當(dāng)中,在對(duì)收支預(yù)算以及工程預(yù)算進(jìn)行綜合考慮的基礎(chǔ)之上,會(huì)使得其呈現(xiàn)出約束性,再加上預(yù)算與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)有效融合,十分容易致使脫節(jié)的狀況出現(xiàn)。所以,預(yù)算管控工作當(dāng)中,將其眼光放置在經(jīng)營(yíng)過(guò)程,在對(duì)經(jīng)營(yíng)成果進(jìn)行充分考慮的同時(shí),還需要留有預(yù)算管控實(shí)現(xiàn)良好轉(zhuǎn)型,以此來(lái)進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源配置的優(yōu)化,達(dá)到企業(yè)整合的重要目標(biāo),進(jìn)而為電力施工安裝企業(yè)今后的發(fā)展提供進(jìn)一步的保障。五、結(jié)語(yǔ)綜合工程預(yù)算管控在電力施工安裝企業(yè)的發(fā)展過(guò)程當(dāng)中起到十分重要的作用。這不僅極為有利于電力施工安裝企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化,與此同時(shí)還極為有利于進(jìn)一步提升電力施工安裝企業(yè)的核心能力,為電力施工安裝企業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展提供進(jìn)一步的保障。伴隨著時(shí)代的持續(xù)發(fā)展與進(jìn)步,電力施工安裝企業(yè)需要對(duì)以往的工程預(yù)算管控觀念進(jìn)行進(jìn)一步的轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)預(yù)算編制的執(zhí)行力度,努力推進(jìn)電力施工安裝企業(yè)全面預(yù)算管控工作的順利實(shí)施,將其重要作用更為全面地發(fā)揮出來(lái),為電力施工安裝企業(yè)謀取更為巨大的福利,進(jìn)一步推進(jìn)電力施工安裝企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

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作者:傅蓉 單位:濱海強(qiáng)源電氣實(shí)業(yè)有限公司