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摘要:林業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中最基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè),是我國(guó)農(nóng)業(yè)中的重要組成部分,隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,越來(lái)越重視林業(yè)管理。林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理能夠有效推進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),滿足社會(huì)多樣化產(chǎn)業(yè)鏈條的增長(zhǎng)。林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理是針對(duì)實(shí)際情況有目的和有計(jì)劃的管理林業(yè)工作,目前我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的過(guò)程中仍然存在一些問(wèn)題,必須引起我們高度的重視,改變傳統(tǒng)的管理理念,從保護(hù)和利用等環(huán)節(jié)進(jìn)行管理,采取有效措施提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平。本對(duì)所存在的主要問(wèn)題進(jìn)行了研究,提出了加強(qiáng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的有效對(duì)策。促進(jìn)我國(guó)林業(yè)資源的合理開(kāi)發(fā)利用,確保林業(yè)生產(chǎn)的長(zhǎng)期性和自然性。推進(jìn)林業(yè)又好又快發(fā)展,我國(guó)林業(yè)實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
關(guān)鍵詞:林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理;問(wèn)題;持續(xù)發(fā)展
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下,我國(guó)的林業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)存在一定的矛盾,對(duì)林產(chǎn)品林業(yè)資源的不合理開(kāi)發(fā),導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷惡化,因此林業(yè)管理越來(lái)越引起人們的關(guān)注。林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理是以林業(yè)生產(chǎn)周期為基礎(chǔ),能夠最大限度拓展林業(yè)多種功能。在符合國(guó)家經(jīng)濟(jì)的前提下,進(jìn)行轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,政府應(yīng)該制定林業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn),利用政府力量調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)利益和群眾利益。堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理能夠促進(jìn)林業(yè)的發(fā)展,為林業(yè)發(fā)展提供了廣闊的市場(chǎng)空間,提高我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。本文總結(jié)了我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中存在的問(wèn)題,并結(jié)合目前的實(shí)際情況提出相應(yīng)的有效對(duì)策,完善的管理機(jī)制,加大林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理力度,為人民生活提供豐富的物質(zhì)服務(wù),使我國(guó)的林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。
一、我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理存在的主要問(wèn)題
1.我國(guó)林業(yè)資源過(guò)度開(kāi)采問(wèn)題嚴(yán)重。雖然我國(guó)在林業(yè)資源開(kāi)采方面已經(jīng)有了明確的規(guī)定,禁止過(guò)度砍伐樹木,將森林開(kāi)采程度控制在一定范圍。但是在我國(guó)林業(yè)資源實(shí)際開(kāi)采的過(guò)程中仍然存在著一定的問(wèn)題,目前我國(guó)工業(yè)化發(fā)展速度比較快,城市化建設(shè)也處于高速發(fā)展階段,對(duì)林業(yè)資源需求量越來(lái)越大。充分利用森林資源沒(méi)有得到保障,這樣就導(dǎo)致了對(duì)林業(yè)資源的過(guò)度開(kāi)采,林業(yè)資源生長(zhǎng)的速度小于開(kāi)采的速度,森林質(zhì)量下降。森林蓄積量不足,人均蓄積量低于世界平均水平。森林覆蓋率不斷降低,我國(guó)森林資源總量嚴(yán)重不足,使森林資源保護(hù)形勢(shì)日趨嚴(yán)峻。2.我國(guó)林業(yè)資源產(chǎn)業(yè)化水平比較低,技術(shù)推廣應(yīng)用有待加強(qiáng)。林業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低是我國(guó)普遍問(wèn)題,沒(méi)有統(tǒng)一專業(yè)的行業(yè)規(guī)范,經(jīng)營(yíng)方式為分散式,缺乏有效的經(jīng)營(yíng)機(jī)制。導(dǎo)致林業(yè)與市場(chǎng)接軌過(guò)程遇到更多阻礙,阻礙了林業(yè)向著市場(chǎng)化發(fā)展的步伐,對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展沒(méi)有益處,也給林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了負(fù)面影響。林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡和區(qū)域間差異大,在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),林業(yè)產(chǎn)業(yè)化已初具規(guī)模,形成基本的產(chǎn)業(yè)鏈。但是在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū),經(jīng)濟(jì)管理上較為缺乏,無(wú)法與市場(chǎng)接軌,阻礙了林業(yè)總體的發(fā)展。傳統(tǒng)的林業(yè)管理技術(shù)跟不上現(xiàn)展需要,無(wú)法發(fā)揮生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置。3.我國(guó)林業(yè)資源執(zhí)法不到位,管理力度不足。林業(yè)管理的核心就是保護(hù)林業(yè)資源,林業(yè)資源保護(hù)工作非常重要,有效的林業(yè)管理能夠隨時(shí)監(jiān)督林業(yè)資源的開(kāi)發(fā)使用情況,對(duì)林業(yè)資源使用有一定影響。在實(shí)際的管理中,我國(guó)林業(yè)監(jiān)察體系,沒(méi)有充分發(fā)揮其作用,并沒(méi)有為林業(yè)提供發(fā)展平臺(tái),其中還存在著一定的不足和缺陷,林業(yè)法制觀念淡薄,相關(guān)的工作人員專業(yè)水平地,忽視林業(yè)工作,對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作起到了不利的影響,阻礙了我國(guó)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
二、加強(qiáng)我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的有效對(duì)策
1.大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),建立新的林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。由于營(yíng)林周期相對(duì)比較長(zhǎng),承包契約必須在長(zhǎng)期是有效的、可信的,必須保證其未來(lái)產(chǎn)權(quán),確保其未來(lái)收益的穩(wěn)定,制定激勵(lì)政策激,促進(jìn)激勵(lì)機(jī)制產(chǎn)生最大的效果。確保林農(nóng)收益,針對(duì)營(yíng)林造林存在的風(fēng)險(xiǎn),建立合法有序的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)。充分發(fā)揮林業(yè)在增加農(nóng)民收入過(guò)程中的作用,增強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力就業(yè)的拉動(dòng)效應(yīng)。加大對(duì)林業(yè)承包生產(chǎn)的支持,選擇現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè),建立現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)模式,加入科技的投入,加強(qiáng)新造林撫育管理,讓讓林農(nóng)切實(shí)進(jìn)行林業(yè)維持生態(tài)平衡。2.深化我國(guó)林業(yè)資源科技體制改革,應(yīng)用高新技術(shù)開(kāi)發(fā)林業(yè),走可持續(xù)發(fā)展的林業(yè)經(jīng)濟(jì)化之路。建立起適應(yīng)林業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的林業(yè)科技管理體制,提高林業(yè)科技創(chuàng)新能力,以長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光看待林業(yè)的發(fā)展問(wèn)題。加大對(duì)林業(yè)的投資力度,重點(diǎn)研發(fā)林木良種選育森林病蟲害防治,既要滿足科學(xué)發(fā)展的觀念,又要適應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展的需要。引進(jìn)先進(jìn)的林業(yè)科學(xué)技術(shù)和資金,引導(dǎo)各地林業(yè)部門實(shí)施使用新的科學(xué)技術(shù),并有效實(shí)現(xiàn)了節(jié)能減排,完善現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)的建設(shè),合理開(kāi)發(fā)利用林業(yè)資源,為后代的和諧發(fā)展提供林業(yè)資源。3.強(qiáng)化我國(guó)林業(yè)資源執(zhí)法力度,加強(qiáng)管理。依法加強(qiáng)木材流通領(lǐng)域監(jiān)督管理,避免亂砍濫伐,嚴(yán)格控制木材采伐和使用管理,杜絕無(wú)證運(yùn)輸?shù)纫幌盗羞`法情況發(fā)生,對(duì)于毀林開(kāi)墾的情況要限定期限實(shí)現(xiàn)還林。違法行為要嚴(yán)格按照相關(guān)法律處罰,嚴(yán)厲打擊。提高專項(xiàng)打擊整治力度,做好提前預(yù)防工作,以標(biāo)本兼治為方針展開(kāi)行動(dòng),擴(kuò)大打擊整理范圍。嚴(yán)格按照相關(guān)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理法律執(zhí)行,強(qiáng)化林業(yè)管理力度。根據(jù)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的實(shí)際情況情況,建立現(xiàn)代化的林業(yè)管理制度。確定林業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度,激發(fā)林業(yè)工作者的積極性。
三、結(jié)語(yǔ)
綜上所述,我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平的提升能夠有效的促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的提升,對(duì)于林業(yè)資源的需求日益增加。雖然我國(guó)森林資源豐富,但人均資源較少。由于分布不均衡,林業(yè)結(jié)構(gòu)不夠科學(xué),會(huì)引發(fā)水土流失的問(wèn)題,嚴(yán)重影響生態(tài)平衡。為了更好的推進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平的提高,必須要加強(qiáng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理力度。在時(shí)代不斷進(jìn)步和發(fā)展的背景下,適應(yīng)新時(shí)期林業(yè)發(fā)展需求,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理理念。在實(shí)踐的過(guò)程中要不斷改善森林資源的管理方式,加強(qiáng)林業(yè)管理制度、執(zhí)法力度,制定科學(xué)合理的法律法規(guī)。針對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督管理,避免過(guò)度開(kāi)采林木資源的現(xiàn)象出現(xiàn),保護(hù)森林資源。在林業(yè)管理實(shí)踐工作中積累經(jīng)驗(yàn),實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
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作者:佘洪軍 單位:大慶油田礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部園林綠化公司工程二分公司