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【摘要】十八屆五中全會首提五大發(fā)展理念，創(chuàng)新發(fā)展列在首位。當今世界綜合國力的競爭說到底就是科技創(chuàng)新人才的競爭。實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢需要先進的科技成果，需要在科技創(chuàng)新文化中形成的高新科技產(chǎn)業(yè)，也迫切需要一個有利于科技創(chuàng)新的文化環(huán)境，從根本上促進科技創(chuàng)新人才輩出，從而為實現(xiàn)偉大復(fù)興的中國夢奠定堅實的創(chuàng)新文化基礎(chǔ)。

【關(guān)鍵詞】科技創(chuàng)新;文化;生成

十八屆五中全會首次并列提出五大發(fā)展理念:創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展和共享發(fā)展，其中創(chuàng)新發(fā)展列在第一位，無疑是未來發(fā)展方向的重中之重。黨的十八大報告鮮明地指出:“實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略?？萍紕?chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置。要堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，以全球視野謀劃和推動創(chuàng)新，提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新能力，更加注重協(xié)同創(chuàng)新。”如果說科技是第一生產(chǎn)力，那么創(chuàng)新就是第一驅(qū)動力，人才則是第一資源。當今世界綜合國力的競爭，說到底就是科技創(chuàng)新人才的競爭。隨著科技創(chuàng)新理論研究和實踐的不斷深入，科技創(chuàng)新文化的生成機制作用日益凸顯，越來越引起各級領(lǐng)導(dǎo)、科技管理部門和全社會的高度重視。

1營造科技創(chuàng)新的文化氛圍

文化是人類思維的底蘊，是科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新內(nèi)在的需要和精神動力，是社會文明進步的客觀要求，也是科技社會文明進步發(fā)展的重要成果。創(chuàng)新文化是科技創(chuàng)新的基石，主要是指從事科技創(chuàng)新的個人和團體所具有的價值和觀念、理想追求、行為準則和倫理道德規(guī)范。創(chuàng)新文化建設(shè)是科技創(chuàng)新過程中人類不斷發(fā)展對客觀世界的認知能力與水平的必然要求，這不僅是歷史的經(jīng)驗，也是現(xiàn)實的迫切需要。深圳市委、市政府早在2004年頒布的1號文件《關(guān)于完善區(qū)域創(chuàng)新體系推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的決定》中，比較完整地表述了創(chuàng)新文化的內(nèi)涵，即倡導(dǎo)敢于冒險、勇于創(chuàng)新、寬容失敗、追求成功、開放寬容、崇尚競爭、富有激情、力戒浮躁的32字創(chuàng)新文化。創(chuàng)新文化建設(shè)，不僅要提倡科學(xué)精神文明，還要提倡人文精神，要把科學(xué)精神和人文精神很好地結(jié)合起來。創(chuàng)新文化不僅為科技創(chuàng)新提供土壤、氛圍和環(huán)境，同時也是規(guī)范科技創(chuàng)新行為、約束科學(xué)技術(shù)負面影響的重要力量。歷史經(jīng)驗表明，有利于創(chuàng)新的文化環(huán)境對國家和民族的科技創(chuàng)新能力發(fā)揮著關(guān)鍵作用。十八世紀以來，世界科技中心和工業(yè)中心從英國轉(zhuǎn)到德國，再到美國，表面上是地理位置的更替，實質(zhì)上是創(chuàng)新能力特別是有利于創(chuàng)新的文化由弱到強的轉(zhuǎn)移。眾所周知，在科學(xué)史上有一個著名的“李約瑟難題”:為什么近代科學(xué)沒有發(fā)生在中國?有專家指出，其中非常重要的原因就之一是中國傳統(tǒng)文化創(chuàng)新的萌芽或者被扼殺，或者被扭曲成病態(tài)。文化力是國家綜合競爭力的重要組成部分，良好的創(chuàng)新文化氛圍是孕育創(chuàng)新人才和創(chuàng)新成果的溫床。在原始性創(chuàng)新已成為科技發(fā)展能力核心的時代，在知識產(chǎn)權(quán)已成為重要財富源泉的年代，營造一個良好的、有利于創(chuàng)新的文化環(huán)境是一個民族決勝于新世紀的制勝法寶。文化環(huán)境是個潛在的、深層次的重要因素。創(chuàng)新要有成果，出成果要有人才，出人才要有適應(yīng)創(chuàng)新人才成長的土壤和環(huán)境?！肮韫乳L盛不衰，其奧秘何在?創(chuàng)造是人類精神之本、力量之源。硅谷的增長是有創(chuàng)新驅(qū)動的。專家們普遍認為，硅谷的成功決不是芯片，不是軟件，不是電腦，而是創(chuàng)新，是創(chuàng)新的制度和環(huán)境。硅谷是成功的家園，創(chuàng)新的沃土”?！肮韫鹊摹巍潜容^容易仿效的，但要仿效硅谷的‘神’卻并不容易。這就是為什么世界上有這么多有‘形’的硅谷，卻少見到有真正仿效和傳承了‘硅谷精神’。美國英特爾公司總裁戴夫•飽特魯克說過:“硅谷產(chǎn)生出來的令人興奮不已的新產(chǎn)品和新服務(wù)使硅谷聞名遐邇，但這遠不是硅谷最引人入勝的地方，硅谷最精彩的東西是其增長和創(chuàng)新的工作方式和精神”。令人振奮的是，我們國家已經(jīng)采取一系列政策或措施以營造良好的創(chuàng)新文化氛圍，例如，共青團中央、全國青聯(lián)的“中國青年科技創(chuàng)新獎”;共青團中央、中國科協(xié)、教育部、中華全國學(xué)生聯(lián)合會的“挑戰(zhàn)杯”全國大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競賽(每兩年舉辦一屆)，旨在推動大學(xué)生積極投身社會實踐，銳意科技創(chuàng)新;以及“全國青少年科技創(chuàng)新大賽”等活動都非常有利于推動青少年科技活動的蓬勃開展，培育青少年的創(chuàng)新精神和實踐能力，提高青少年的科技素質(zhì)，鼓勵科技創(chuàng)新人才的涌現(xiàn)。

2培育科技創(chuàng)新的土壤環(huán)境

創(chuàng)新是需要土壤的。全民的科學(xué)素質(zhì)、良好的創(chuàng)新文化，是建設(shè)創(chuàng)新型國家的重要社會基礎(chǔ)。一個創(chuàng)新型國家，應(yīng)當是科學(xué)精神蔚然成風的國家。作為科技創(chuàng)新體系的一個重要組成部分，大學(xué)科技園和高新區(qū)既是科技創(chuàng)新組織載體，又是科技創(chuàng)新的重要基地和土壤。因此，加快大學(xué)科技園和高新區(qū)建設(shè)，構(gòu)筑科技創(chuàng)新組織載體，為科技創(chuàng)新培育良好的土壤環(huán)境，對于完善和發(fā)展科技創(chuàng)新體系建設(shè)、區(qū)域經(jīng)濟和國家整體經(jīng)濟的發(fā)展至關(guān)重要。大學(xué)科技園作為大學(xué)生服務(wù)社會的窗口，肩負著盡快轉(zhuǎn)化高?？萍汲晒?、孵育有發(fā)展?jié)摿Φ母呖萍夹∑髽I(yè)和培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的歷史使命。高新區(qū)是科技的集聚地，同時也是創(chuàng)新的孵化器。我國的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)是在世界新技術(shù)產(chǎn)業(yè)革命發(fā)展的推動下誕生的，始建于1985年7月成立的深圳科技工業(yè)園，國務(wù)院1988年5月批準我國第一個國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)—中關(guān)村，中關(guān)村也是我國第一個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。我國的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)在吸引科技人才進入經(jīng)濟建設(shè)領(lǐng)域，實現(xiàn)科技與經(jīng)濟結(jié)合，促進科技成果商品化、產(chǎn)業(yè)化和國際化，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造，帶動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展等方面取得了顯著成績，對國民經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了積極影響。科技創(chuàng)新系統(tǒng)不斷拓展的過程，既是科技活動的主體互動不斷強化的過程，也是其相互作用的組織形式不斷變遷的過程。實踐經(jīng)驗證明，促進不同創(chuàng)新主體之間的整合與互動，促進知識和技術(shù)在科技創(chuàng)新大系統(tǒng)中的高效流動，既要以已有的知識、技術(shù)存量為依托，以相關(guān)的制度安排為支撐，同時以必要的組織形式為載體。大學(xué)科技園和高技術(shù)園區(qū)應(yīng)運而生，是知識經(jīng)濟時代推進科技創(chuàng)新最適宜的社會組織載體，也是“孕育”科技創(chuàng)新的重要土壤環(huán)境。這種組織載體具有多種功能:1)集聚功能。憑借在知識、技術(shù)或制度方面的比較優(yōu)勢，使原本分散于不同社會組織中的創(chuàng)新資源集聚起來并協(xié)同發(fā)揮作用;2)孵化功能。孵化并培育高新技術(shù)成果、科技創(chuàng)業(yè)者和科技中小企業(yè)，促使其逐漸發(fā)展和成熟;3)擴散功能。推動科技創(chuàng)新傳播并促使應(yīng)用科技創(chuàng)新成果的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)不斷繁衍壯大;4)滲透功能，擴散功能的深化。擴散后的科技創(chuàng)新成果被應(yīng)用于其他產(chǎn)業(yè)，并使其經(jīng)濟效益產(chǎn)生質(zhì)的飛躍;5)示范功能。在知識、技術(shù)和高新技術(shù)產(chǎn)品等方面的創(chuàng)新對相關(guān)企業(yè)或其他經(jīng)濟組織產(chǎn)生積極影響和示范帶動作用;6)輻射作用?？萍紕?chuàng)新的擴散、滲透和示范對園區(qū)和高新區(qū)所在地區(qū)經(jīng)濟、科技、社會等方面的促進作用。

3盡快制定出臺《科技創(chuàng)新法》

科技創(chuàng)新，對中國這艘巨輪而言不僅是時代的選擇，更是歷史的傳承。從“向科學(xué)進軍”到“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，從“科教興國”到“建設(shè)創(chuàng)新型國家”，新中國在一次次改革探索中筑起了一條創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展之路。然而，任何科技創(chuàng)新活動都離不開科技政策法規(guī)的支持，保駕護航。政府的組織協(xié)調(diào)和宏觀調(diào)控對于進一步完善科技創(chuàng)新體系尤為重要，國家應(yīng)通過政策法規(guī)、發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃以及財政、金融、稅收等手段使各方面協(xié)調(diào)配合，提高科技創(chuàng)新體系的整合效率，增強我國的科技創(chuàng)新能力。當前，發(fā)達國家已經(jīng)充分認識到法律對于激勵和保護科技創(chuàng)新的作用，并紛紛出臺了鼓勵科技創(chuàng)新的法律，以保障科技對經(jīng)濟的強大推動作用。在國際公認的權(quán)威經(jīng)濟分析報告—瑞士洛桑國際管理開發(fā)研究院《國際競爭力年度報告》中，“技術(shù)的開發(fā)和利用是否有法律環(huán)境的支持”一項我國排名落后于歐美等發(fā)達國家。技術(shù)的開發(fā)和利用是影響科技創(chuàng)新的重要因素，相關(guān)的法律是否完善直接影響一個國家科技創(chuàng)新的發(fā)展。在這方面，歐美等發(fā)達國家的成功經(jīng)驗值得借鑒。自實行改革開放以來，我國相繼制定并實施了多項與科技創(chuàng)新有關(guān)的法律及其配套法規(guī)，初步構(gòu)筑起我國科技創(chuàng)新法制的基本框架體系。1993年10月10日起實施的《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進步法》是我國科技進步的基本法，為我國科技立法的系統(tǒng)奠定了基礎(chǔ)，為推動我國技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展提供了基本準則。2012年7月，黨中央、國務(wù)院召開了全國科技創(chuàng)新大會，了《關(guān)于深化科技體制改革加快國家創(chuàng)新體系建設(shè)的意見》等諸如此類，有力地促進了科技體制改革和科技創(chuàng)新體系建設(shè)。隨著全球科技、經(jīng)濟一體化進程的加快，我們應(yīng)適時地在研究本國實際情況的基礎(chǔ)上，參照國際條約和國際慣例，借鑒國外科技創(chuàng)新立法的先進經(jīng)驗，并結(jié)合我國實際，依法保障和促進科技創(chuàng)新的發(fā)展，從而不斷提高我國科技創(chuàng)新能力，提升我國的綜合國力。

4加強科技創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)保護

知識產(chǎn)權(quán)保護是科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，是促進技術(shù)創(chuàng)新，加速科技成果產(chǎn)業(yè)化，增強經(jīng)濟、科技競爭力的重要激勵機制。加強與科技有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)管理和保護，是提升我國科技創(chuàng)新層次、增強我國科技創(chuàng)新能力與經(jīng)濟競爭力的重要手段。沒有知識產(chǎn)權(quán)保護就沒有科技創(chuàng)新!科技創(chuàng)新在技術(shù)上表現(xiàn)為進步，在市場表現(xiàn)為獨有，在法律上就應(yīng)當表現(xiàn)為一種權(quán)利。然而，目前我國面臨的形勢并不樂觀:我國的“三地專利數(shù)”份額在國際上所占比例太少。任何大國都是在本國申請的專利較多，因此用任何一個國家專利局的專利數(shù)來進行國際比較都不合適?！叭貙＠敝傅氖窃诿绹鴮＠虡司?、歐洲專利局和日本專利局都進行了申請，而且至少獲得了美國專利商標局批準的專利。這三個專利局是世界上最有影響力的專利局，因此，用某國的“三地專利數(shù)”占全世界三地專利數(shù)總和的份額來進行國際比較，能較好地反映各國的技術(shù)競爭力。一方面，把加強知識產(chǎn)權(quán)保護作為其在科技、經(jīng)濟領(lǐng)域奪取和保持國際競爭優(yōu)勢的一項重要戰(zhàn)略措施。這將使發(fā)達國家的技術(shù)壟斷地位進一步加強，市場壟斷能力進一步提高，并可能使我國在高科技方面的技術(shù)進口受到更多的限制和付出更高的商業(yè)成本。另一方面，許多國外跨國公司在利用保護知識產(chǎn)權(quán)制約對手、維護自身利益方面采取了更加有力的行動，對我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)成了一定的封鎖和威脅。從國際知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的發(fā)展趨勢看，現(xiàn)代的知識產(chǎn)權(quán)制度呈現(xiàn)出保護范圍不斷擴大、保護力度不斷加強的態(tài)勢，在國際科技、經(jīng)濟競爭中的作用不斷增強。加入WTO以后，我國在科技、經(jīng)濟領(lǐng)域與發(fā)達國家的競爭更為復(fù)雜、更為激烈。要進一步增強我國科技、經(jīng)濟競爭實力，必須把知識產(chǎn)權(quán)制度的建設(shè)和運用放到國家科技創(chuàng)新體系建設(shè)的戰(zhàn)略高度上給予考慮，統(tǒng)籌安排，協(xié)同推進。

【參考文獻】

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［2］鐘堅:“硅谷”與“硅谷文化”，《深圳特區(qū)經(jīng)濟》2000年第5期

［3］本報評論員:營造創(chuàng)新發(fā)展的良好制度環(huán)境，科技日報2012－11－26(1)

［4］本報記者張顯峰、陳磊、高博:創(chuàng)新驅(qū)動中國巨輪—黨的十八大以來科技改革發(fā)展進行時，科技日報2013－11－15(1)

［5］本報評論員:營造創(chuàng)新發(fā)展的良好制度環(huán)境，科技日報2012－11－26(1)

作者：黃葉青 單位：廣州航海學(xué)院外語系