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本文作者：衛(wèi)志英作者單位：沈陽鐵道吉林市鐵凇集團(tuán)有限公司

改革開放以來，科學(xué)技術(shù)進(jìn)步飛速，鐵路建設(shè)在經(jīng)濟(jì)中的地位也在不斷提高。通過合理的處理好目前鐵路財務(wù)會計出現(xiàn)的一些問題，可以很好的帶動我國鐵路的健康穩(wěn)定發(fā)展。下面先分析了一些鐵路財務(wù)會計控制出現(xiàn)的問題。

一、鐵路財務(wù)會計控制出現(xiàn)的問題

1、財務(wù)會計預(yù)算控制不到位

鐵路部門進(jìn)行財務(wù)會計預(yù)算控制，要根據(jù)鐵路部門的任務(wù)和工作發(fā)展計劃進(jìn)行財務(wù)收支處理，安排統(tǒng)籌鐵路部門所有的財務(wù)活動。對財務(wù)會計預(yù)算管理的重視程度不夠?qū)е氯骖A(yù)算管理工作的不到位。全面預(yù)算管理制度被歐美發(fā)達(dá)國家認(rèn)為是財務(wù)會計管理的標(biāo)準(zhǔn)模式，但我國鐵路局和鐵路局各個單位的財務(wù)會計預(yù)算管理發(fā)展還不平衡，把財務(wù)預(yù)算管理當(dāng)成傳統(tǒng)模式的計劃管理對待，只能把它當(dāng)成成本控制的手段，沒有部門之間的相互協(xié)調(diào)和相應(yīng)的考核制度，影響了鐵路部門財務(wù)會計的有效控制。

2、財務(wù)管理力量薄弱

鐵路部門的多經(jīng)企業(yè)的存在形式是掛靠業(yè)主經(jīng)營，工作人員相對較少，職能部門不夠完善，開展的一些經(jīng)濟(jì)活動缺乏制約力，內(nèi)部財務(wù)會計管理機(jī)制欠缺，外部又監(jiān)督不力，致使會計核算出現(xiàn)一些違法違規(guī)現(xiàn)象。

3、財務(wù)會計人員素質(zhì)偏低

我國鐵路部門是一邊不斷完善，一邊不斷發(fā)展。隨著鐵路部門不斷發(fā)展建設(shè)，需求的財務(wù)會計人員數(shù)量也在不斷加大。根據(jù)資料表明：我國學(xué)習(xí)會計專業(yè)的大學(xué)生占到十分之一，有百分之一的大學(xué)生在將來會從事會計工作，這個龐大的數(shù)字表明將來的會計人員會不斷增多。鐵路財務(wù)會計這個工作本身對從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)要求就很高，在具體工作中還要嚴(yán)謹(jǐn)仔細(xì)，一旦出現(xiàn)問題，小則違紀(jì)，大則犯罪。會計信息失真現(xiàn)象嚴(yán)重，一些會計工作人員有惡意操作的行為，還有一些會計工作人員自身的業(yè)務(wù)不夠精練或操作容易出現(xiàn)失誤。

4、財務(wù)會計核算不到位

目前我國的鐵路部門會計人員分配失衡現(xiàn)象嚴(yán)重，負(fù)責(zé)某一塊項目進(jìn)行會計核算的人員特別多，人員之間也相對雜亂，沒有統(tǒng)一的、規(guī)范的會計核算程序，這樣一來，造成了會計核算內(nèi)容的不準(zhǔn)確性，時間一長鐵路部門就會存在很大的核算隱患。在這些會計核算的工作人員中，真正能夠發(fā)揮職業(yè)職能的專業(yè)人員還比較少，真正懂得企業(yè)財務(wù)管理的高素質(zhì)人才不多，有的財務(wù)人員僅會單純地完成記賬、報表、應(yīng)付稅務(wù)檢查等簡單任務(wù)，根本做不到對企業(yè)財務(wù)活動進(jìn)行科學(xué)的計劃、預(yù)測、決策、控制、監(jiān)督和分析評價。

二、構(gòu)建鐵路長效財務(wù)會計機(jī)制的策略

1、提高會計人員素質(zhì)

想要促進(jìn)鐵路部門的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，尤其是多經(jīng)部門的發(fā)展，需要采用完善的會計組織，使鐵路部門都動員起來，重視會計對單位效益的作用，提高相關(guān)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)。會計人員不但要有相關(guān)的專業(yè)會計知識和財務(wù)知識，還要對鐵路部門的經(jīng)營管理有所掌握，以便參與經(jīng)營管理，實施監(jiān)督職能。鐵路部門的會計工作人員可以采用分級的會計核算方式來滿足單位的特點。根據(jù)鐵路部門整體規(guī)模和整個的工程量、預(yù)測的項目工程周期進(jìn)行分段處理，在業(yè)務(wù)的每一個流程階段都要安排合適的會計工作人員。讓他們通過嫻熟的會計核算技術(shù)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮怂銘B(tài)度對業(yè)務(wù)內(nèi)容進(jìn)行核算。還可以采用計算機(jī)全程控制會計信息處理。推行責(zé)任終身制度，把單位會計工作的好壞同員工自身利益結(jié)合起來，讓每個項目的會計人員都可以更好的提高責(zé)任心，為鐵路部門的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行打下良好的基礎(chǔ)。鐵路多經(jīng)部門可以通過會計人員分流的方法來調(diào)整多經(jīng)財務(wù)會計人員的結(jié)構(gòu)。

2、優(yōu)化人員配置

鐵路財務(wù)會計核算具有復(fù)雜性、清晰性的特點，它對會計人員的要求是有認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度和相應(yīng)的會計技術(shù)。進(jìn)行會計工作時不能馬虎，每一項內(nèi)容都要進(jìn)行認(rèn)真核算。在會計辦理方面也要加以重視。鑒于我國目前的會計行業(yè)用人機(jī)制混亂，不能做到最優(yōu)化的資源分配，所以需要對相關(guān)會計人員進(jìn)行重新調(diào)整安頓，大力引入和培養(yǎng)會計辦理人員，對鐵路部門的每一項工作進(jìn)行監(jiān)督，重視會計辦理工作對整個單位會計工作的重要性，督促我國鐵路向著健康長久的方向發(fā)展。建立相互監(jiān)督的機(jī)制，使鐵路部門相關(guān)的會計從業(yè)人員之間可以相互監(jiān)督檢查，帶動整個鐵路部門的社會誠信度。

3、推行全面預(yù)算管理

鐵路部門的全面預(yù)算管理需要把戰(zhàn)略目標(biāo)當(dāng)導(dǎo)向，在價值管理的基礎(chǔ)上實行整體控制、嚴(yán)格管理，它需要突出全面覆蓋、全員參與、全程跟蹤以及全程控制的特點。在內(nèi)容上進(jìn)行財務(wù)、經(jīng)營、資本、資金預(yù)算。還要建立相應(yīng)的決策、預(yù)算編輯、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算反饋、預(yù)算管理機(jī)構(gòu)。全面完善預(yù)算管理制度，根據(jù)從上到下、上下結(jié)合的原則，形成鐵路實施部門、站段、鐵路局等全面預(yù)算機(jī)制。在財務(wù)、授權(quán)、審批的制度約束下維護(hù)財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行，體現(xiàn)出剛性約束的特點。并對預(yù)算的執(zhí)行效果進(jìn)行分析報告，獎懲考核，統(tǒng)一全面預(yù)算管理的內(nèi)容和方法。

4、加強(qiáng)內(nèi)控，完善會計體系

針對鐵路部門多經(jīng)企業(yè)業(yè)務(wù)和人員相對少的特點，使多經(jīng)部門進(jìn)行自負(fù)盈虧、自主經(jīng)營以及自我發(fā)展。然后需要制定出財務(wù)會計內(nèi)部控制樣本，深入企業(yè)調(diào)查，根據(jù)實際情況制定可行的會計制度樣本，多經(jīng)部門要遵循這個會計制度樣本，把內(nèi)部會計控制制度的落實情況同相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的業(yè)績內(nèi)容掛鉤，有效組織成立會計控制制度的考核機(jī)制，讓部門對會計控制制度的執(zhí)行情況進(jìn)行考核，對于會計控制制度存在的問題進(jìn)行改進(jìn)，對于內(nèi)部會計控制制度遵守良好的部門進(jìn)行獎勵表彰，對于違反內(nèi)部會計控制制度的行為進(jìn)行批評懲處。鐵路多經(jīng)部門的成立就是為了增加收益，加強(qiáng)內(nèi)控還能對會計信息的準(zhǔn)確性起到保護(hù)作用。會計體系研究者需要發(fā)散思維，創(chuàng)新出新的領(lǐng)域，深入到鐵路部門的內(nèi)部進(jìn)行分析調(diào)查研究，探討問題出現(xiàn)的根源和相關(guān)的解決途徑。通過案例分析，變理論知識為實踐經(jīng)驗。在進(jìn)行財務(wù)會計具體工作時強(qiáng)調(diào)實效性，建立有激勵作用的會計機(jī)制，可以進(jìn)行會計的考核評價，使會計理論知識用來促進(jìn)會計實踐。

5、加強(qiáng)監(jiān)督力度

財務(wù)會計審核是財務(wù)管理中一項非常重要的工作，它為單位整個財務(wù)運(yùn)營管理做出及時有效的財務(wù)會計信息，是財務(wù)管理中的一個重要環(huán)節(jié)。良好的財務(wù)審計監(jiān)督制度，審計范圍的拓寬都可以促進(jìn)財務(wù)風(fēng)險控制，完成既定的經(jīng)濟(jì)計劃。相關(guān)工作人員在進(jìn)行審計工作時要對單位的財務(wù)內(nèi)控制度充分掌握，研究討論是否在內(nèi)控制度上還存在不完整性，不合法性。收入日報表結(jié)合銀行繳款單進(jìn)行復(fù)核，還有復(fù)核固定資產(chǎn)以及材料出入庫賬目，日清日節(jié)現(xiàn)金以及銀行款項，完善流動資金款項。財產(chǎn)清查時，一旦發(fā)現(xiàn)記錄與實物款目不相符和的，要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理，防止此類問題再次發(fā)生，加強(qiáng)保障此類財物的安全。完善財務(wù)審計工作，可以對財務(wù)會計不足進(jìn)行及時有效的改正，恢復(fù)失真的財務(wù)經(jīng)濟(jì)信息，領(lǐng)導(dǎo)或管理人員可以根據(jù)相關(guān)的建議進(jìn)行財務(wù)運(yùn)行決策，發(fā)揮出財務(wù)會計應(yīng)用的職能。對財務(wù)會計有效的進(jìn)行監(jiān)督，可以保證財務(wù)會計信息的完整性、真實性和準(zhǔn)確性，加強(qiáng)鐵路部門對多經(jīng)企業(yè)的有效管理。

三、總結(jié)

做好鐵路財務(wù)會計的控制工作是鐵路部門財務(wù)會計的重要任務(wù)。它對鐵路部門的經(jīng)營有著舉足輕重的作用。只有處理好鐵路財務(wù)會計出現(xiàn)的問題，采用多元化的控制，推行全面預(yù)算管理，加大監(jiān)管措施，優(yōu)化相關(guān)的會計人才，構(gòu)建出長效的鐵路財務(wù)會計控制機(jī)制，才能使鐵路財務(wù)會計更好的順應(yīng)當(dāng)代市場的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，提高鐵路部門的經(jīng)濟(jì)效益，在激烈的市場競爭中不斷發(fā)展壯大。