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摘要：當(dāng)前我國城軌交通運(yùn)營企業(yè)投資較大，虧損卻較多，在這樣的情況下，城軌交通企業(yè)無法為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。隨著我國城市化建設(shè)速度的加快，城市交通網(wǎng)絡(luò)快速形成，城軌交通企業(yè)的規(guī)模隨之?dāng)U大，企業(yè)運(yùn)營人力資源成本逐漸提升，如何進(jìn)行企業(yè)績效管理成為提高城軌交通運(yùn)營企業(yè)效益的關(guān)鍵。應(yīng)充分發(fā)揮企業(yè)績效管理的重要作用，提高城軌交通運(yùn)營企業(yè)的實(shí)際收益，爭取為社會(huì)做出更大的貢獻(xiàn)，體現(xiàn)城軌交通運(yùn)營企業(yè)公共服務(wù)的職能。當(dāng)前階段要正確評(píng)價(jià)企業(yè)員工的工作績效和業(yè)績，促進(jìn)城軌交通運(yùn)營企業(yè)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：城軌交通運(yùn)營企業(yè)；績效管理；研究

城軌交通運(yùn)營企業(yè)績效管理這一話題是隨著城軌交通建設(shè)速度的加快而產(chǎn)生的，全國各地城軌交通運(yùn)營企業(yè)正在快速發(fā)展過程中，致力于為廣大乘客和市民提供便捷的交通服務(wù)，同時(shí)城軌交通運(yùn)營服務(wù)體系一般票價(jià)較低，設(shè)備運(yùn)行耗費(fèi)成本巨大，各大企業(yè)的盈利能力先天不佳。城軌交通網(wǎng)絡(luò)覆蓋全國各大省市結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜，規(guī)模龐大，隨著企業(yè)人力資源的更新?lián)Q代，員工偏年輕化，工作經(jīng)驗(yàn)不足，人資管理難度增大。我國運(yùn)營線路網(wǎng)絡(luò)愈加成熟，綜合性和專業(yè)化人才成為企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵，如何做好績效管理工作、提高員工工作效益是促進(jìn)城軌交通運(yùn)營企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的核心要素。

一、城軌交通運(yùn)營企業(yè)績效管理工作現(xiàn)狀分析

（一）考核標(biāo)準(zhǔn)方面

首先在考核標(biāo)準(zhǔn)方面，城軌交通企業(yè)績效管理缺乏科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)前我國城軌交通企業(yè)針對(duì)內(nèi)部員工進(jìn)行績效考核大多數(shù)采用的是定向化的指標(biāo)，根據(jù)員工的個(gè)人素養(yǎng)、職業(yè)道德、出勤率、工作績效主要幾個(gè)方面加強(qiáng)評(píng)價(jià)，但實(shí)際上以上這些指標(biāo)隨著時(shí)代的發(fā)展已經(jīng)逐漸不能涵蓋員工表現(xiàn)的全部情況，也不能夠反映員工工作的每一個(gè)細(xì)節(jié)，在績效組成方面不夠合理，如果一直采用這樣的指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)，會(huì)導(dǎo)致績效考核結(jié)果有失公平。其次很多企業(yè)對(duì)員工的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)在語言表述上比較模糊，把考核指標(biāo)用優(yōu)秀、良好、合格和一般來描述，這種模棱兩可的語言表述難以起到績效考核的人事管理效果，也沒有量化的標(biāo)準(zhǔn)可以考量?？冃Э己斯ぷ鳠o法對(duì)員工進(jìn)行科學(xué)的判斷，影響員工的自我定位，弱化了考核的實(shí)際效果，體現(xiàn)出企業(yè)績效管理工作中表現(xiàn)出不該有的隨意性。

（二）考核過程方面

在城軌交通企業(yè)績效管理工作的過程上存在著規(guī)范性不足的問題，很多企業(yè)開展績效考核都是由人事部門的相關(guān)負(fù)責(zé)人組織的，他們對(duì)工作的組織和策劃決定了具體操作的流程，可是這樣的操作模式有一些問題，容易出現(xiàn)考核組織者、實(shí)施者在職責(zé)上的混淆，阻礙考核工作的順利進(jìn)展。城軌交通企業(yè)除了人事管理部門之外還有其他的眾多部門，比如物業(yè)、規(guī)劃、工程建設(shè)等，每個(gè)部門的工作性質(zhì)都不同，甚至存在著較大的出入。因此不同的員工在不同的崗位上各司其職，每個(gè)人的工作內(nèi)容有很大的差別，人事管理部門沒有辦法過細(xì)地對(duì)這些差別進(jìn)行區(qū)分，在績效考核工作上如果一直采用太籠統(tǒng)的管理形式，會(huì)導(dǎo)致績效考核的結(jié)果缺乏對(duì)比的必要性，反而使績效考核喪失了自身的價(jià)值。

（三）考核結(jié)果方面城軌交通運(yùn)營企業(yè)進(jìn)行績效管理

是為了得出最終的管理結(jié)果，方便開展后續(xù)工作。當(dāng)前有很多城市軌道交通企業(yè)針對(duì)員工的考核工作都能夠順利地進(jìn)行到最后一步，但是大多數(shù)管理人員進(jìn)行績效管理的最終目標(biāo)是選拔單位管理層、領(lǐng)導(dǎo)干部，提升工作標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于員工的績效其他方面的用途并沒有給予足夠的關(guān)注，這反映出了有關(guān)管理人員片面注重考核結(jié)果，卻不注重對(duì)考核結(jié)果的良性運(yùn)用及處理，在考核結(jié)果得出之后，根據(jù)結(jié)果作為工資和獎(jiǎng)金分配的標(biāo)準(zhǔn)，這樣的做法拉大了員工之間收入差距，沒有起到對(duì)員工激勵(lì)的效果，反而會(huì)造成一部分員工的逆反心理。除此之外，績效管理考核的結(jié)果如果僅僅向員工傳達(dá)物質(zhì)分配的觀念，就會(huì)造成對(duì)績效管理工作的誤解，考核人和被考核對(duì)象之間缺乏良性溝通，反而會(huì)挫傷員工工作的自覺性，不利于人才隊(duì)伍的穩(wěn)定。

二、城軌交通運(yùn)營企業(yè)績效管理工作的難點(diǎn)剖析

績效管理工作對(duì)于任何一個(gè)企業(yè)來說都是非常重要的工作環(huán)節(jié)，同時(shí)也是不容易完成的工作步驟。我們要對(duì)城軌交通企業(yè)績效管理工作中存在的難點(diǎn)進(jìn)行解讀，才能有針對(duì)性的提出意見和策略。

（一）管理范圍較廣，層次多

城軌交通運(yùn)營企業(yè)大多數(shù)采用的組織架構(gòu)是直線職能制，有一部分企業(yè)轉(zhuǎn)化成了事業(yè)部管理制度，在績效管理方面存在著銜接問題。不同的業(yè)務(wù)板塊之間比較獨(dú)立，缺乏工作的銜接性，工作內(nèi)容差別較大，甚至在物理空間上都有一定的距離，造成信息傳播速度下降。每個(gè)部門都有很多下屬機(jī)構(gòu)，通常采用部門車間和班組三合一的模式，導(dǎo)致目標(biāo)整合難度比較大，缺乏車間和班組之間的橫向戰(zhàn)略統(tǒng)一，難以達(dá)到和諧的績效管理目標(biāo)。同時(shí)，績效管理涉及眾多的員工，大型企業(yè)員工數(shù)量成百上千，績效考核需要制定一定的標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)才能順利實(shí)施，這就給績效管理工作帶來了較大的難度，如果績效指標(biāo)的設(shè)置缺乏科學(xué)性，就會(huì)導(dǎo)致績效考核的過程無法做到公開、公正、透明，容易對(duì)考核結(jié)果產(chǎn)生異議，出現(xiàn)人員之間的矛盾。

（二）績效考核指標(biāo)種類太多

從戰(zhàn)略的角度上來講，城軌交通運(yùn)營企業(yè)進(jìn)行績效考核工作時(shí)會(huì)根據(jù)多個(gè)角度劃分考核的種類，如果按照業(yè)務(wù)的類型進(jìn)行劃分，可以分為運(yùn)營、安全服務(wù)、設(shè)備保障等幾個(gè)板塊，如果按照政府有關(guān)部門下達(dá)的考核指標(biāo)來劃分，就會(huì)包括年度安全、年度黨風(fēng)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)完成情況等幾個(gè)方面，如果按照行業(yè)指標(biāo)來劃分，就可以分為客流量、運(yùn)行情況、能源耗損量等幾個(gè)指標(biāo)，這么多的考核指標(biāo)在績效管理的時(shí)候難以達(dá)到統(tǒng)一的效果，出現(xiàn)工作過程的混亂，站在指標(biāo)定義的角度，城軌交通運(yùn)營企業(yè)績效指標(biāo)體系涵蓋的范圍非常廣闊，子項(xiàng)目下還可以再細(xì)分，比如運(yùn)營服務(wù)又可以分為投訴反應(yīng)率、設(shè)備故障處理效率、交通設(shè)施搶修時(shí)間等，一級(jí)目標(biāo)下涵蓋著二級(jí)目標(biāo)，數(shù)量繁多，各項(xiàng)業(yè)績指標(biāo)考核的衡量標(biāo)準(zhǔn)不同導(dǎo)致結(jié)果量化的過程較為復(fù)雜，得出績效考核結(jié)果需要結(jié)合運(yùn)營管理和生產(chǎn)活動(dòng)的時(shí)間來決定，給管理造成困難。

（三）考核方式選擇困難

一般而言，我國城軌交通企業(yè)都是由當(dāng)?shù)氐恼块T進(jìn)行統(tǒng)一管理的，采用的是年度責(zé)任目標(biāo)考核制度，很多考核指標(biāo)在制定之初就片面重視結(jié)果，不注重運(yùn)營過程的考察，缺乏靈活性，同時(shí)城軌交通運(yùn)營企業(yè)按照自上而下的方式對(duì)績效考核具體工作進(jìn)行安排，而工作考核的細(xì)則卻可以由下級(jí)部門自己解釋，缺乏考核重點(diǎn)的統(tǒng)一性，也存在著多種考核方式的選擇，比如說生產(chǎn)崗位的員工進(jìn)行績效考核會(huì)采用自我評(píng)價(jià)和主觀評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式，而車間主任的考核方式會(huì)采用分管業(yè)務(wù)的成績和考核成績相結(jié)合的方式，這就會(huì)導(dǎo)致績效考核大而化之，缺乏體系性建設(shè)。除此之外，城軌交通運(yùn)營企業(yè)在進(jìn)行績效考核的過程中還需要把各種類型的使用方法進(jìn)行深度的整合，這對(duì)于當(dāng)前階段的企業(yè)績效工作來說，還是有一定的難度。

三、城軌交通運(yùn)營企業(yè)績效管理實(shí)踐策略和建議

（一）加強(qiáng)績效管理指標(biāo)體系的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)

一般來說，一個(gè)科學(xué)可操作的績效管理指標(biāo)體系一方面要考慮到企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營情況，還要考慮到日常工作的性能在考核中突出重點(diǎn)，重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和利潤情況，在制定企業(yè)績效管理相關(guān)方案的時(shí)候要基于充分的調(diào)查、根據(jù)城市軌道建設(shè)速度、乘客流量合理計(jì)算工作人員的工作量。要制定合理科學(xué)的績效考核標(biāo)準(zhǔn)，注重考核方式的統(tǒng)一性，根據(jù)不同城市中的不同軌道交通情況對(duì)企業(yè)的工作部門進(jìn)行合理劃分，加強(qiáng)績效考核與被考核對(duì)象之間的溝通，讓管理人員了解員工的工作情況，也讓員工理解領(lǐng)導(dǎo)的決策本意，有條件的情況下要為員工的崗位制定工作說明書，做到分工明確責(zé)任到人。讓每一位工作人員都明確自身工作職責(zé)，這樣才能在績效管理工作中順利地進(jìn)行績效考核。

（二）確定考核方式，明確考核周期

針對(duì)績效管理工作中出現(xiàn)的問題和難點(diǎn)，城軌交通運(yùn)營企業(yè)要結(jié)合績效考核的指標(biāo)，確定各個(gè)管理體系的考核評(píng)估內(nèi)容?？梢猿雠_(tái)月度、季度、年度量化考核和獎(jiǎng)金分配標(biāo)準(zhǔn)，由于城軌交通企業(yè)有一部分的工作具有社會(huì)服務(wù)性質(zhì)，因此有關(guān)部門指派的工作和基礎(chǔ)工作要由政府有關(guān)部門牽頭制定工作計(jì)劃并對(duì)工作過程進(jìn)行考核和監(jiān)督。對(duì)于城軌交通運(yùn)營企業(yè)工作的部門來說，要設(shè)置績效考核總分，對(duì)不同車間的工作情況進(jìn)行分?jǐn)?shù)量化計(jì)算，建議總分設(shè)置為100分，出現(xiàn)問題要扣分。如果問題一經(jīng)查出之后仍未整改，則會(huì)以翻倍考核等其他機(jī)制進(jìn)行考核。同時(shí)也要設(shè)置加分項(xiàng)，對(duì)于工作中的亮點(diǎn)和創(chuàng)新可以適當(dāng)增加分?jǐn)?shù)。對(duì)于員工個(gè)人來說，考核方式可以借鑒分級(jí)考評(píng)制度，采取員工自我評(píng)價(jià)、上級(jí)評(píng)價(jià)和考評(píng)小組評(píng)價(jià)三項(xiàng)指標(biāo)結(jié)合的方式，把人資管理組織架構(gòu)分為部門經(jīng)理、車間主任和班組長三級(jí)，建立較為客觀公平的員工工作績效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于員工的評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)也可以設(shè)置為100分，按照對(duì)應(yīng)的分值扣分或加分。

（三）加強(qiáng)對(duì)績效考核結(jié)果的運(yùn)用

績效考核并不是流于形式、浮于表面的工作構(gòu)成，對(duì)于考核的結(jié)果要合理利用，作為對(duì)今后工作的激勵(lì)和參照。工作人員要對(duì)每個(gè)月或每個(gè)季度的績效考核成績進(jìn)行匯總和計(jì)算，使用電子存檔的方式，為每一個(gè)員工、每個(gè)車間、每個(gè)部門建立績效檔案，在每個(gè)周期的考核分?jǐn)?shù)得出之后，對(duì)分?jǐn)?shù)進(jìn)行公示，檢查有無異議，如果有不同意見或者其他情況的可以提出意見，由績效考評(píng)小組重復(fù)調(diào)查并快速給予答復(fù)，如果沒有異議，每個(gè)工作部門則要根據(jù)考核的成績對(duì)人員的工資、獎(jiǎng)金、福利數(shù)額進(jìn)行分配。同時(shí)，各個(gè)部門的管理人員要合理利用考核結(jié)果，根據(jù)績效管理結(jié)果反映出的情況開展后續(xù)工作，體現(xiàn)出績效管理工作的有效性。部門管理人員要對(duì)員工或車間的工作情況和具體表現(xiàn)展開合理公平的評(píng)價(jià)，必要的時(shí)候可以展開一對(duì)一談話，讓員工表達(dá)出自己的觀點(diǎn)，就工作思想、工作問題和工作學(xué)習(xí)幾大板塊展開深入交流，加強(qiáng)績效管理與被管理對(duì)象之間的溝通，及時(shí)發(fā)現(xiàn)暴露出的問題，必要的時(shí)候及時(shí)上報(bào)，同時(shí)利用績效考核的最終結(jié)果安排下一階段的工作，對(duì)工作目標(biāo)合理設(shè)定。

四、結(jié)束語

城軌交通運(yùn)營企業(yè)績效管理工作對(duì)企業(yè)的正常運(yùn)行和運(yùn)營收入的提升有至關(guān)重要的作用。科學(xué)的績效管理工作方法能彰顯工作效果，激發(fā)員工工作積極性，緩解管理人員和員工之間的矛盾，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的溝通。同時(shí)，城軌交通運(yùn)營企業(yè)的績效管理有一定的特殊性，它是一個(gè)系統(tǒng)和動(dòng)態(tài)的過程，不同的企業(yè)要根據(jù)實(shí)際情況認(rèn)識(shí)到問題之所在，采用先進(jìn)的方法論，建立科學(xué)公平的績效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，通過績效管理工作提高城軌交通企業(yè)的社會(huì)影響力，獲得健康、穩(wěn)定、可持續(xù)的發(fā)展。

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作者:孫明璐 單位:西安市軌道交通集團(tuán)有限公司運(yùn)營分公司