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一林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢

1擁有優(yōu)越的自然條件和豐富的自然資源優(yōu)勢

（1）瀾滄縣是一森林資源大縣，現(xiàn)有林業(yè)用地面積57萬hm2，其中公益林面積15.7萬hm2，占林業(yè)用地面積的29.3%。有原始林及其它天然林面積13萬hm2，其中萬畝以上連片原始林有6.96萬hm2，常綠闊葉林占全縣有林面積的60%以上，森林覆蓋率達60%。

（2）有優(yōu)越的自然條件和氣候條件。瀾滄縣地處亞熱帶季風氣候區(qū)，屬亞熱帶常綠闊葉林區(qū)域-西部常綠闊葉林亞區(qū)域-高原亞熱帶南部季風常綠闊葉林地帶。境內(nèi)海拔懸殊較大，地形地貌十分復雜，適宜多種植物生長繁殖，林地上的自然資源極為豐富，種類繁多。全縣年平均氣溫19℃，無霜期300天，年降雨量1700mm，年光照時數(shù)2056h，明顯的立體氣候，濕潤的林下環(huán)境，為發(fā)展多種林業(yè)經(jīng)濟創(chuàng)造了得天獨厚的自然條件。

（3）具有保護良好的森林生態(tài)環(huán)境。轄區(qū)內(nèi)的惠民景邁芒景古茶園、南嶺野闊原始森林、發(fā)展河大叉河原始森林和糯扎渡水電站庫區(qū)等資源為發(fā)展森林生態(tài)旅游奠定了良好基礎，是瀾滄縣發(fā)展森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)重要資源。

2具有有力的林業(yè)政策保障機制優(yōu)勢

縣委、政府把綠色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)建設擺在突出的戰(zhàn)略地位來推進，將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，制定實施了“綠色經(jīng)濟強縣”戰(zhàn)略，著力抓好森林資源保護和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，正確處理好保護與開發(fā)問題?？h人大先后制定出臺了《瀾滄拉祜族自治縣林業(yè)發(fā)展條例》、《瀾滄拉祜族自治縣古茶樹保護條例》、《關于保護景邁古茶園的決定》、《關于保護邦崴千年過渡型古茶樹王的決定》、《關于保護野生茶樹的決定》、《關于保護鐵力木樹的決定》、《關于保護景邁芒景古茶園的決定》及《關于對野生竹實行隔年采筍的決定》等11個保護森林資源地方性法規(guī)及決定。

3基礎設施建設日趨增強

在國家的大力幫助支持下，全縣的交通、通信、通電等方面都有力非常大的改善，與外縣連接的公路實現(xiàn)了“國家二級”路面，20個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和168個村民委員會全面完成了“村村通油路”建設，民用機場和高速公路及通往緬甸的境外公路正在規(guī)劃建設，預計5年內(nèi)可建成使用；通信設施實現(xiàn)全覆蓋；電力完成并網(wǎng)。這些基礎設施項目的建成和完善，有力地推動著瀾滄縣綠色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二林業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題

1林業(yè)體制建設不夠完善

（1）在發(fā)展資金投入、宣傳、技術指導服務、林業(yè)科技推廣應用、資源利用轉換等方面與林業(yè)發(fā)展地區(qū)相比還存在很大差距。

（2）投入分配有待進一步完善。長期以來，為了解決農(nóng)村溫飽問題，國家不斷加大廣大山區(qū)的資金投入，大量資金投入到農(nóng)田水利建設中，對林業(yè)的投入相對極少，大量的林地缺少強有力的資金開發(fā)，林地的經(jīng)濟效益沒有充分顯現(xiàn)，廣大山區(qū)農(nóng)民群眾的經(jīng)濟發(fā)展仍然緩慢。

2林業(yè)經(jīng)濟市場運行滯后

（1）林業(yè)市場狹小單一，林木交易變現(xiàn)微薄，制約了林業(yè)市場的發(fā)展。林業(yè)市場狹小單一，林業(yè)企業(yè)少，沒有林產(chǎn)品精深加工，“大資源、小產(chǎn)業(yè)，高消耗、低產(chǎn)出，經(jīng)營加工粗放”的情況長期存在。

（2）由于林業(yè)資源變現(xiàn)能力低，造成廣大林權所有者的伐造意識、荒山造林意識、提高林地生產(chǎn)力意識不強，生態(tài)保護觀念淡薄，許多地方只伐不造或應付式更新造林現(xiàn)象普遍存在。

（3）森林資源評估市場未形成，林地林木流轉、盤活緩慢，山區(qū)豐富的森林資源難以變現(xiàn)，全社會參與辦林業(yè)的積極性不高，林業(yè)經(jīng)濟得不到充分發(fā)展。

三林業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展中需要解決好的問題及對策

1科學認識，準確把握

確立林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展地位林業(yè)產(chǎn)業(yè)的特殊性決定了林業(yè)事業(yè)是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣，任務艱巨。瀾滄具有豐富的林地資源儲備和得天獨厚的自然條件，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了充足的物質基礎。

2因地制宜，分類實施

發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)按照“生態(tài)建設產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的總體目標和要求，因地制宜，科學布局，發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地。

（1）加大林竹材基地建設。以公司造林、大戶造林、農(nóng)戶造林、公司＋農(nóng)戶造林等多種經(jīng)營模式營造速生林竹材基地。

（2）穩(wěn)步推進木本油料林建設。把木本油料產(chǎn)業(yè)建成山區(qū)農(nóng)民群眾脫貧致富的重要經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。

（3）積極爭取國家和省級的項目支持，科學合理地開發(fā)利用林下資源，主要以發(fā)展草果、砂仁、刺竹、森林藥材、藤條（竹）、林下養(yǎng)殖等為主。

3積極爭取林業(yè)建設項目

提高林業(yè)經(jīng)營能力項目是增加社會投資的載體，是調整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的基礎，是提升林業(yè)功能與發(fā)展的支撐。沒有項目建設就沒有林業(yè)的發(fā)展，要確保林業(yè)經(jīng)濟出成效，關鍵要看如何抓林業(yè)項目建設。抓林業(yè)項目建設，要學會經(jīng)營林業(yè)，跳出思維定勢發(fā)展林業(yè)，用市場經(jīng)濟觀念和企業(yè)經(jīng)營理念經(jīng)營林業(yè)，通過申報項目，爭取資金；通過實施項目建設，發(fā)展林業(yè)。

4培育龍頭企業(yè)

不斷延伸林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈在林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸的同時，著重考慮資源開發(fā)利用率，深入了解市場需求，結合縣域資源的可利用情況。以利用率高，科技含量高，市場發(fā)展?jié)摿Υ蟮牧譂{、林化、林板、林副產(chǎn)品作為突破口，按照“節(jié)能環(huán)?！焙唾Y源、資產(chǎn)、資金相對集中統(tǒng)一的原則，引進、培育、壯大林業(yè)特色企業(yè)。

四結語

瀾滄縣在實施“綠色經(jīng)濟強縣戰(zhàn)略中優(yōu)勢與困難”并存，時遇與挑戰(zhàn)同在。全縣要在縣委和政府的領導下，團結一致，同心同德，克服和戰(zhàn)勝發(fā)展中出現(xiàn)的各種問題和困難，為實現(xiàn)“綠色經(jīng)濟強縣”的戰(zhàn)略目標，造就文明、富裕、秀美的拉祜山鄉(xiāng)而踏實工作。

作者：李和彪單位：普洱市瀾滄縣林業(yè)局