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摘要:在中國(guó)步入經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新時(shí)期，依法治國(guó)將成為中國(guó)社會(huì)建設(shè)的核心理念。而在該種時(shí)代背景下，經(jīng)濟(jì)法需要發(fā)揮提升國(guó)家治理能力和推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)的作用，從而使依法治國(guó)得到徹底落實(shí)?；谶@種認(rèn)識(shí)，本文對(duì)經(jīng)濟(jì)法在依法治國(guó)中的時(shí)代使命進(jìn)行了分析，從而為關(guān)注這一話題的人們提供參考。

關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)法;依法治國(guó);時(shí)代使命

一、引言

采取法律的手段實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理，能夠創(chuàng)建一個(gè)更加和諧、民主和規(guī)范的社會(huì)。所以在中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的過(guò)程中，需要實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)，以便促進(jìn)國(guó)家治理能力和治理體系的現(xiàn)代化發(fā)展。而經(jīng)濟(jì)法是政府實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)的必然選擇，其在法治社會(huì)建設(shè)的過(guò)程中將起到重要的作用。因此，有必要對(duì)經(jīng)濟(jì)法在依法治國(guó)中的時(shí)代使命展開(kāi)分析，從而更好的推動(dòng)法治社會(huì)的發(fā)展。

二、依法治國(guó)中經(jīng)濟(jì)法的宏觀調(diào)控使命

在政府進(jìn)行國(guó)家治理的過(guò)程中，必須采取宏觀調(diào)控的手段進(jìn)行市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的控制。但與此同時(shí)，為了實(shí)現(xiàn)從反壟斷為核心到宏觀調(diào)控為重點(diǎn)的轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)法也需要承擔(dān)促使國(guó)家宏觀調(diào)控實(shí)現(xiàn)法治化的時(shí)代使命，以滿足現(xiàn)代國(guó)家的治理需求。從某種程度上來(lái)講，宏觀調(diào)控能夠?qū)崿F(xiàn)法制化，并能反映出一個(gè)國(guó)家的法治文明和經(jīng)濟(jì)民族程度。所以，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的不斷改革，政府還要以經(jīng)濟(jì)法建設(shè)為邏輯起點(diǎn)進(jìn)行宏觀調(diào)控法理論體系的構(gòu)建，以便使經(jīng)濟(jì)法成為政府行為的規(guī)范管理者。但就目前來(lái)看，中國(guó)政府的宏觀調(diào)控依然無(wú)法可依，所以導(dǎo)致中國(guó)市場(chǎng)依然是一種人治格局［1］。而宏觀調(diào)控?zé)o法可依，將導(dǎo)致調(diào)控者和受控者的權(quán)利和義務(wù)無(wú)法得到明確，所以容易導(dǎo)致侵犯私權(quán)和濫用行政權(quán)力的問(wèn)題出現(xiàn)。因此，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界接軌的過(guò)程中，在中國(guó)政府實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)的道路上，經(jīng)濟(jì)法還要承擔(dān)起促進(jìn)宏觀調(diào)控法治化發(fā)展的使命。

三、依法治國(guó)中經(jīng)濟(jì)法的社會(huì)保障使命

十八屆三種全會(huì)指出，為實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)，政府還要進(jìn)行全面、多層次和人性化的社會(huì)保障體系的建設(shè)，以便為社會(huì)和市場(chǎng)的可持續(xù)發(fā)展提供保障。所以，經(jīng)濟(jì)法的實(shí)施，需要進(jìn)行社會(huì)保障安全網(wǎng)的建設(shè)，以便在體現(xiàn)依法治國(guó)價(jià)值的同時(shí)，承擔(dān)其應(yīng)擔(dān)負(fù)的時(shí)代使命。就現(xiàn)階段而言，中國(guó)政府已經(jīng)建立了與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的社會(huì)保障法律制度，如《工傷保險(xiǎn)條例》、《中國(guó)人民共和國(guó)勞動(dòng)法》和《社會(huì)救助暫行辦法》等等。而這些法律法規(guī)的確立，可以為公民的基本生活提供保障，所以能夠起到維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的作用。但與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)的社會(huì)保障體系建設(shè)也存在著立法理念不明、政府責(zé)任不明和立法內(nèi)容缺失等問(wèn)題［2］。因此，在經(jīng)濟(jì)法建設(shè)的過(guò)程中，還要使其起到完善社會(huì)保障制度的作用，以便使經(jīng)濟(jì)法起到維護(hù)社會(huì)整體利益的作用。

四、依法治國(guó)中經(jīng)濟(jì)法的虛擬經(jīng)濟(jì)管理使命

隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，中國(guó)的虛擬經(jīng)濟(jì)也得到了迅速發(fā)展。而經(jīng)濟(jì)危機(jī)的出現(xiàn)，使人們認(rèn)識(shí)到了虛擬經(jīng)濟(jì)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大破壞力量。所以，中國(guó)政府想要實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)，就需要加強(qiáng)虛擬經(jīng)濟(jì)的管理，從而使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定發(fā)展。為此，中國(guó)政府還應(yīng)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)法的建設(shè)，以便利用經(jīng)濟(jì)法對(duì)包含債券、期票和產(chǎn)權(quán)等金融衍生品在內(nèi)的虛擬經(jīng)濟(jì)產(chǎn)物進(jìn)行法治化管理，繼而使虛擬經(jīng)濟(jì)得到開(kāi)放化發(fā)展的同時(shí)，有效進(jìn)行虛擬經(jīng)濟(jì)的控制。而使經(jīng)濟(jì)法承擔(dān)起管理虛擬經(jīng)濟(jì)的時(shí)代使命，則能夠發(fā)揮虛擬經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的資源優(yōu)化配置作用，同時(shí)又能夠預(yù)防虛擬經(jīng)濟(jì)過(guò)渡發(fā)展給實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的危害。因此，中國(guó)政府還應(yīng)該尋求有效的經(jīng)濟(jì)法律手段，從而有效實(shí)現(xiàn)中國(guó)虛擬經(jīng)濟(jì)與世界虛擬經(jīng)濟(jì)的接軌。

五、依法治國(guó)中經(jīng)濟(jì)法的規(guī)制國(guó)家干預(yù)使命

十八屆三種全會(huì)明確指出，需要使政府的權(quán)力在人民的監(jiān)督下使用，才能將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。所以，想要實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)，還要利用經(jīng)濟(jì)法進(jìn)行國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的行為的規(guī)制。而通過(guò)有效規(guī)制政府權(quán)力，則能夠使人民的權(quán)力得到釋放，從而使國(guó)家干預(yù)的合法性和正當(dāng)性得到保證。因此，作為解決社會(huì)新型沖突的法律部門(mén)，經(jīng)濟(jì)法應(yīng)該借助國(guó)家手段進(jìn)行市場(chǎng)失靈控制，從而使國(guó)家干預(yù)行為得到有效規(guī)制。就目前來(lái)看，在宏觀調(diào)控和市場(chǎng)秩序的法律制度中，存有大量國(guó)家干預(yù)法律條文，所以國(guó)家干預(yù)成為了經(jīng)濟(jì)法重要特征。而在政府的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中，經(jīng)濟(jì)法也發(fā)揮了巨大的作用［3］。因此，作為獨(dú)立法律部門(mén)，經(jīng)濟(jì)法需要確保國(guó)家在尊重市場(chǎng)機(jī)制的前提下進(jìn)行市場(chǎng)干預(yù)，從而確保國(guó)家干預(yù)與經(jīng)濟(jì)自治的平衡。

六、結(jié)論

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)政府提出了依法治國(guó)的理論和方針，以便全面推進(jìn)法治國(guó)家的建設(shè)。而在這一時(shí)代背景下，經(jīng)濟(jì)法則需要承擔(dān)推動(dòng)政府宏觀調(diào)控法制化、完善社會(huì)保障體系、加強(qiáng)虛擬經(jīng)濟(jì)管理和規(guī)制國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的活動(dòng)的時(shí)代使命，以便更好的為國(guó)家的發(fā)展提供助力。

［參考文獻(xiàn)］

［1］張德淼，康蘭平．范式與路徑的交互映照:中國(guó)經(jīng)濟(jì)法的理論負(fù)重與現(xiàn)實(shí)拓寬［J］．社會(huì)科學(xué)戰(zhàn)線，2015，09:244－254．

［2］張守文．論經(jīng)濟(jì)法與憲法的協(xié)調(diào)發(fā)展［J］．現(xiàn)代法學(xué)，2013，04:3－9．

［3］盧代富．經(jīng)濟(jì)法對(duì)社會(huì)整體利益的維護(hù)［J］．現(xiàn)代法學(xué)，2013，04:24－31．

作者：陳昊文 單位： 華中師范大學(xué)