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一、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要教育包括電大教育加快發(fā)展

確立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，根本的目的是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，力爭(zhēng)隔幾年上一個(gè)新臺(tái)階。經(jīng)濟(jì)上臺(tái)階，勢(shì)必要求教育有較大發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)體制由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌，經(jīng)濟(jì)建設(shè)由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，人民生活由溫飽型向小康型發(fā)展，社會(huì)各個(gè)方面和人民群眾對(duì)教育將會(huì)提出更高的要求。我們一定要遵照鄧小平同志“發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)，科學(xué)技術(shù)是關(guān)鍵，教育是基礎(chǔ)”的指導(dǎo)思想，從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境、經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大格局、改革開(kāi)放的大趨勢(shì)著眼，大力發(fā)展我國(guó)的教育事業(yè)，特別要大力發(fā)展我國(guó)的廣播電視大學(xué)教育。面對(duì)我國(guó)人民思想的第二次解放，現(xiàn)代化建設(shè)的高速度、社會(huì)急需的大批高級(jí)人才、以及人們重新興起的學(xué)習(xí)熱潮，廣播電視大學(xué)應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮大面積、大批量培養(yǎng)人才的優(yōu)勢(shì)。因此，國(guó)家教委要求電大學(xué)歷教育招生數(shù)量要有較大的發(fā)展、到本世紀(jì)末應(yīng)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上翻一番或者更多一些，以充分發(fā)揮遠(yuǎn)距離教育系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)和總體效益。

二、從招生人數(shù)比較中看電大可以加快發(fā)展

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立對(duì)人才的急需，要求電大有一個(gè)較快的發(fā)展速度。從電大自身?xiàng)l件而言，也有可能發(fā)展得更快一些。發(fā)展快主要體現(xiàn)在學(xué)歷教育的招生人數(shù)上。為說(shuō)明問(wèn)題，我們不妨回顧一下電大從1982年到1991年大專學(xué)歷教育招生數(shù)字統(tǒng)計(jì)(根據(jù)國(guó)家教委1980一1991年成人高等教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)資料)，經(jīng)過(guò)分析、比較、論證，再來(lái)確定電大的發(fā)展速度，即確定電大的招生數(shù)量。

招生數(shù)量高的是1985年，最低的是1991年。招生數(shù)在20萬(wàn)人以上的有1983、1984、1985、1986四年;在15萬(wàn)人以上的有1982、1988兩年;在10萬(wàn)人以上的有1987、1989兩年;在10萬(wàn)人以下的有1990、1991兩年。幾乎可以這樣說(shuō)，電大從1979年創(chuàng)辦到1986年，招生數(shù)量逐年增加，已經(jīng)形成了一定的規(guī)模效益。但從1987年開(kāi)始一直到1991年，招生數(shù)量一直趨于下降狀態(tài)，不能充分發(fā)揮整體效益。究其原因，是受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，行政干預(yù)過(guò)多，學(xué)校缺乏辦學(xué)自主權(quán)。如自學(xué)視聽(tīng)生的取消，學(xué)歷教育招生人數(shù)的限制(前幾年全國(guó)電大每年招生計(jì)劃只有8一10萬(wàn)人)。加上電大辦學(xué)過(guò)程中的一些弊端，如音像課收視率下降;面授課日益增多，電大不姓“電”，教育成本加大;基層電大急需開(kāi)辦的專業(yè)和急需上馬的非學(xué)歷教育項(xiàng)目遲遲辦不起來(lái)，不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展對(duì)各種人才培養(yǎng)的需要;在管理上也存在著開(kāi)放辦學(xué)和封閉管理的矛盾等等。所有這些，窒息了電大的辦學(xué)活力，人為地割斷了經(jīng)濟(jì)需求同電大教育發(fā)展的聯(lián)系，導(dǎo)致電大的辦學(xué)進(jìn)入了低谷，形成了教育資源的極大浪費(fèi)。

1992年，全國(guó)電大在鄧小平同志南巡重要談話精神鼓舞下，解放思想，敢闖敢干，招生人數(shù)達(dá)到18萬(wàn)，超過(guò)計(jì)劃的140%。在近幾年招生數(shù)逐年下降的情況下，第一次出現(xiàn)了較大的回升。

縱觀電大的招生情況，根據(jù)全國(guó)成人高等教育工作會(huì)議精神，為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)人才的需求，中央電大提出學(xué)歷教育規(guī)模每年至少為20萬(wàn)人，在校生保持在60萬(wàn)人左右。到本世紀(jì)末，每年招生30萬(wàn)人，在校生保持90萬(wàn)人左右(摘自謝新觀同志《九十年代中國(guó)電大的建設(shè)與發(fā)展》)。我們認(rèn)為這樣的招生規(guī)模是符合客觀實(shí)際的，也是全國(guó)電大系統(tǒng)的師資、管理、技術(shù)干部隊(duì)伍及教學(xué)設(shè)備、辦學(xué)條件所能承受的。達(dá)到這樣的規(guī)模，就可以較好地發(fā)揮電大系統(tǒng)辦學(xué)的整體優(yōu)勢(shì)和效益，可以為社會(huì)，為基層、農(nóng)村培養(yǎng)大批應(yīng)用型高級(jí)專門人才。

三、從電大在成人教育中的地位看電大應(yīng)該加快發(fā)展

成人教育是從傳統(tǒng)的學(xué)校教育向現(xiàn)代化教育發(fā)展的一個(gè)標(biāo)志。成人教育對(duì)象的廣泛性、形式的多樣性、內(nèi)容的針對(duì)性，決定了它具有普通高等教育不能替代的作用和功能。因此，它將與普通高等教育相互補(bǔ)充，協(xié)調(diào)發(fā)展，共同構(gòu)成我國(guó)高等教育的完整體系。在當(dāng)今高科技、高技術(shù)發(fā)展的時(shí)代，國(guó)家要處于領(lǐng)先地位，就必須大力發(fā)展成人教育。據(jù)此，中央和國(guó)家教委明確提出，我國(guó)的成人教育在今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)要有個(gè)較大的發(fā)展，以解決我國(guó)高等教育畢業(yè)學(xué)歷的人員數(shù)量在人口總數(shù)中所占的比例較低，很不適應(yīng)進(jìn)一步改革開(kāi)放和加速實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的新形勢(shì)對(duì)更多高級(jí)專門人才迫切需要的矛盾。

廣播電視大學(xué)是我國(guó)高等教育體系的一個(gè)重要組成部分。按照國(guó)家教委的統(tǒng)計(jì)數(shù)字反映，電大的招生數(shù)量在整個(gè)成人教育中占有相當(dāng)?shù)谋壤Ｎ覀內(nèi)砸試?guó)家教委的1982一1991年十年間電大招生數(shù)和全國(guó)成人高等教育學(xué)歷教育招生數(shù)進(jìn)行比較來(lái)看電大所處的位置。

在十年中，電大招生數(shù)在全國(guó)成人高等學(xué)歷教育總數(shù)中所占的從例最高的為78.67%，可謂“三分天下有其二”;最低的也有18.51%，仍約占四分之一。而且占半數(shù)以上的有近五年。這樣的比例，不能不令人刮目相看。因此，積極發(fā)展成人高等教育事業(yè)，就必須先大力發(fā)展廣播電視教育，這也是電大的優(yōu)勢(shì)所決定的。廣播電視大學(xué)特有的現(xiàn)代化的教學(xué)手段;統(tǒng)籌規(guī)劃、分級(jí)辦學(xué)、分級(jí)管理的辦學(xué)系統(tǒng);聘請(qǐng)全國(guó)著名的教授、專家作教材的主編與課程的主講;以及投資少、效益大、質(zhì)量好的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，決定了電大事業(yè)在新形勢(shì)下要有較大的發(fā)展。

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立為各種教育的發(fā)展開(kāi)辟了廣闊的道路，也給廣播電視大學(xué)的發(fā)展創(chuàng)造了許多有利的條件。我們只有抓住時(shí)機(jī)，加快改革，面向社會(huì)，面向市場(chǎng)，建立和完善主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展需要的辦學(xué)機(jī)制，進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高質(zhì)量，增加效益，真正使電大教育有較大發(fā)展，加快培養(yǎng)各種適用人才，才能使遠(yuǎn)距離教育系統(tǒng)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境中完善、壯大。