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一、擴散效應的發(fā)生機制

（一）擴散效應的發(fā)生機制

擴散效應的發(fā)生主要可以概括為在中心地區(qū)影響下以外圍區(qū)域生產(chǎn)要素量的聚集和質(zhì)的優(yōu)化等方式，實現(xiàn)外圍區(qū)域經(jīng)濟的增長。本文中筆者從產(chǎn)業(yè)帶動和區(qū)域環(huán)境改善兩個角度進行分析。

1.產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)帶動擴散效應的發(fā)生。產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)是指產(chǎn)業(yè)間以各種投入品和產(chǎn)出品為連接紐帶的技術(shù)經(jīng)濟聯(lián)系。產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的方式主要有產(chǎn)品勞務聯(lián)系、生產(chǎn)技術(shù)聯(lián)系、價格聯(lián)系、勞動就業(yè)聯(lián)系和投資聯(lián)系。當中心區(qū)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟處于發(fā)展時期，對生產(chǎn)要素的需求擴大，但由于運輸成本的問題生產(chǎn)企業(yè)只利用當?shù)氐纳a(chǎn)要素進行生產(chǎn)，對周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)的前向關(guān)聯(lián)效應很弱。另外，創(chuàng)新企業(yè)獲得的高額壟斷利潤產(chǎn)生強大的吸引力，造成了周邊區(qū)域內(nèi)資本和勞動力的凈流出，進一步延緩了當?shù)氐慕?jīng)濟增長速度?？梢钥闯?，這一階段整個區(qū)域內(nèi)極化效應占主導，擴散效應不明顯。

當中心地區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展處于成熟階段，眾多廠商的進入使得市場競爭性增強，新產(chǎn)品的生產(chǎn)趨于標準化，中心區(qū)的生產(chǎn)要素價格上漲。為進一步獲得競爭優(yōu)勢，廠商增加了對外圍區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和工業(yè)制成品的需求，甚至將生產(chǎn)線轉(zhuǎn)移到外圍區(qū)，使得中心地區(qū)產(chǎn)業(yè)對當?shù)禺a(chǎn)業(yè)的前向關(guān)聯(lián)效應增強。前向關(guān)聯(lián)效應的增強又進一步帶動了資本和勞動力從中心區(qū)向外圍區(qū)的回流，促進了外圍區(qū)經(jīng)濟的進一步發(fā)展。可以看出，在這一階段整個區(qū)域內(nèi)的擴散效應不斷增強。

2.區(qū)域環(huán)境的改善促進擴散效應的發(fā)生。這里的環(huán)境包括自然地理條件和人文經(jīng)濟條件。自然地理條件包括地形、水源、礦產(chǎn)、氣候等等。人文經(jīng)濟條件包括人口、能源、法制、行政效率等等。不同要素稟賦的地區(qū)受擴散效應波及的程度和方向都不同。擴散效應具有選擇性。從擴散效應的空間方向來說，擴散效應的強弱和距離成反比，并且通常沿著鐵路、公路等交通線輸送，帶動沿線經(jīng)濟的發(fā)展。從擴散效應的波及程度方面來說，擴散效應受到外圍區(qū)不同的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、基礎設施、人力資本和政策措施的影響。一個良好的區(qū)域經(jīng)濟環(huán)境擁有較高的市場效率和投入產(chǎn)出水平，使得擴散效應回流的生產(chǎn)要素能夠在當?shù)氐玫礁鼉?yōu)的配置，從而帶來區(qū)域經(jīng)濟更快更好的發(fā)展。而這樣的地區(qū)往往成為新的增長極?？偠灾粋€地區(qū)受擴散效應的影響與該區(qū)域的地理位置和綜合經(jīng)濟環(huán)境相關(guān)，與前者成反比，與后者成正比。

（二）增長極概述

根據(jù)法國經(jīng)濟學家佩魯?shù)睦碚?，由主導產(chǎn)業(yè)中的創(chuàng)新企業(yè)在某些大城市進行聚集而形成的產(chǎn)業(yè)之間密切協(xié)作關(guān)系是促進區(qū)域經(jīng)濟增長的重要途徑。這些企業(yè)通常是位于城市中心，具有生產(chǎn)、貿(mào)易、金融、信息、運輸、服務和決策等多種功能，就像一個“磁極”，能夠?qū)χ車貐^(qū)的生產(chǎn)要素產(chǎn)生吸引作用，同時也能將自己的生產(chǎn)要素擴散到周圍地區(qū)，從而既促進自身的經(jīng)濟增長，又推動其他地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。佩魯將這樣的“磁極”成為增長極。增長極包含了兩方面內(nèi)涵：一是作為經(jīng)濟空間上的某種推動型工業(yè)；二是作為地理空間上的產(chǎn)生集聚的城鎮(zhèn)，即增長中心。極化效應和擴散效應分別指增長極對周圍區(qū)域生產(chǎn)要素的吸引作用和擴散作用。前者容易造成核心地區(qū)與周圍區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展差距擴大，后者使得增長極的發(fā)展能夠帶動整個區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展[2]。極化效應和擴散效應是同時并存的復合過程。在經(jīng)濟開始起飛的初級階段，極化效應占主導。當經(jīng)濟發(fā)展進入成熟階段，擴散效應占主導。關(guān)于生產(chǎn)要素，筆者認為，不應僅包括資本、勞動力和科學技術(shù)，還應包括信息、制度和文化習俗等更廣義的范圍，它們共同作為擴散效應的載體促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。

二、“哈大齊工業(yè)走廊”概況

（一）“哈大齊工業(yè)走廊”簡介

“哈大齊工業(yè)走廊”是指由黑龍江省的省會哈爾濱經(jīng)大慶到齊齊哈爾，規(guī)劃建設用地總面積為837.1平方公里的新型工業(yè)經(jīng)濟園區(qū)。這三個城市形成一條直線，從哈爾濱到大慶，從大慶到齊齊哈爾，各100余公里，沿途包括位于哈爾濱和大慶之間的安達和肇東兩個縣級市?！肮簖R工業(yè)走廊”位于松嫩平原腹地，該地區(qū)以肥沃的黑土著稱，草場廣闊。走廊內(nèi)及周邊地區(qū)盛產(chǎn)玉米、大豆和中藥材,奶牛等畜牧業(yè)發(fā)展迅速;食品和藥材加工原料充足。哈爾濱、大慶、齊齊哈爾三市是黑龍江省裝備、石化、食品、醫(yī)藥工業(yè)最為集中的地區(qū),科技人才實力較強。走廊綿延280余公里，三市之間高速公路基本貫通，基本上形成了以大慶為中站的兩小時經(jīng)濟帶。

（二）“哈大齊工業(yè)走廊”的經(jīng)濟情況分析

2006年哈爾濱、大慶、齊齊哈爾三市的GDP分別為2094.1億元、1620.3億元和481.6億元，人均GDP分別為21374元、60493元和8860元。從GDP角度可以看出，哈爾濱、大慶兩市的經(jīng)濟發(fā)展水平要大大高于齊齊哈爾市。三市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體上呈現(xiàn)重化工業(yè)特征，第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占到三市總產(chǎn)值的55%。其中大慶市的第二產(chǎn)業(yè)最為發(fā)達，2006年產(chǎn)值為1387.7億元，占該市GDP的85%，第一、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別為50.8億元、181.8億元，分別占該市GDP的3%和12%。哈爾濱市的第三產(chǎn)業(yè)最為發(fā)達，2006年產(chǎn)值為1010.8億元，占該市GDP的48%，第一、二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別為312.4億元、770.9億元，分別占該市GDP的15%和37%。齊齊哈爾市的第一、二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為121.1億元、141.9億元、218.5億元，分別占該市GDP的25%、30%和45%。①

三、“哈大齊工業(yè)走廊”的擴散效應分析

黑龍江省在“哈大齊工業(yè)走廊”的建設規(guī)劃中將重化工業(yè)作為區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的主要方向，從短期來看，筆者認為，“哈大齊工業(yè)走廊”的建設會產(chǎn)生巨大的極化效應，而擴散效應相對較弱。但從長期來講，擴散效應將會逐漸超過極化效應，區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展水平趨于均衡。

（一）短期內(nèi)“哈大齊工業(yè)走廊”的建設在省域內(nèi)的擴散效應較弱

1.投資環(huán)境的巨大差異使得資本和勞動力向走廊內(nèi)凈流入，外圍區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展暫時難以獲得足夠的生產(chǎn)要素支持

“哈大齊工業(yè)走廊”的經(jīng)濟基礎要優(yōu)于省內(nèi)其他市區(qū)。政府在用地政策、財稅政策、科技與人才政策、投資政策等方面都給予了很大優(yōu)惠措施。經(jīng)濟基礎和政策環(huán)境的不平衡使得工業(yè)走廊的經(jīng)濟規(guī)模在達到一定的程度之前，生產(chǎn)要素不可能向外圍區(qū)大規(guī)模流出。外圍區(qū)在難以獲得足夠的資本、技術(shù)和勞動力的情況下難以支撐經(jīng)濟的快速發(fā)展，從而使得在發(fā)展初期，“哈大齊工業(yè)走廊”的擴散效應較弱。

2.將重化工業(yè)作為主導產(chǎn)業(yè)短期內(nèi)對外圍地區(qū)產(chǎn)業(yè)的帶動作用不強

“哈大齊工業(yè)走廊”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位為大力發(fā)展裝備制造業(yè)、石化工業(yè)、食品工業(yè)、醫(yī)藥工業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等。除食品工業(yè)以外，其他產(chǎn)業(yè)都屬于資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。由于周邊縣市的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)以傳統(tǒng)的種植業(yè)和畜牧業(yè)為主，缺乏足夠的資本、技術(shù)和人力資源。經(jīng)濟基礎的巨大差異使得“哈大齊工業(yè)走廊”的產(chǎn)業(yè)鏈條難以迅速延伸到周邊地區(qū)，對外圍區(qū)產(chǎn)業(yè)的拉動作用不強。另外，資本和技術(shù)密集的產(chǎn)業(yè)特征使得“哈大齊工業(yè)走廊”的建設創(chuàng)造的就業(yè)數(shù)量有限，難以有效解決周邊地區(qū)的就業(yè)問題。

3.市場壟斷的存在限制了擴散效應的延伸

擴散效應的發(fā)生需要在中心地區(qū)與外圍地區(qū)之間存在一個要素自由流動的市場，需要存在一個專業(yè)化分工和彼此競爭的企業(yè)群體。筆者認為，擴散效應與區(qū)域內(nèi)市場的壟斷程度成正向相關(guān)。壟斷使得市場交易內(nèi)部化，廠商數(shù)量變小，市場規(guī)模萎縮，創(chuàng)新能力弱，從而對區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)帶動作用小。壟斷企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生的擴散作用較弱。

首先，壟斷企業(yè)內(nèi)部一體化的產(chǎn)業(yè)鏈條削減了同行業(yè)企業(yè)的市場空間。哈爾濱、大慶、齊齊哈爾三市的國有大中型企業(yè)規(guī)模龐大，并且原材料的生產(chǎn)、加工、銷售等大部分環(huán)節(jié)在企業(yè)內(nèi)部完成。這種企業(yè)內(nèi)部一條龍式的生產(chǎn)方式雖然可以節(jié)約成本，但也阻止了各個環(huán)節(jié)上外部企業(yè)的進入，造成市場壟斷，擠壓了外圍區(qū)同類企業(yè)的生存空間。

其次，單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和稀少的企業(yè)數(shù)量限制了服務行業(yè)的發(fā)展。哈爾濱、大慶、齊齊哈爾三市的國有大中型企業(yè)，數(shù)量較少，并且產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。結(jié)構(gòu)和數(shù)量的特征使得這些企業(yè)之間的信息交流以直接為主，從而市場中介等生產(chǎn)服務類企業(yè)無法發(fā)展，市場交易不活躍，對周邊地區(qū)就業(yè)機會的創(chuàng)造較少。

最后，社會保障的不平衡限制了人才的自由流動?！肮簖R工業(yè)走廊”內(nèi)國有企業(yè)職工的社會保障水平要高于非國有企業(yè)職工，更高于周邊縣市的勞動者。社保水平的差異使得人力資源配置不合理，市區(qū)內(nèi)國有企業(yè)高素質(zhì)勞動力過于密集，即使人力資本的邊際生產(chǎn)力下降也難以將其配置到資源稀缺的外圍縣市。外圍區(qū)由于缺乏足夠的人力資本支持，經(jīng)濟發(fā)展緩慢。

（二）長期內(nèi)“哈大齊工業(yè)走廊”的建設在省域內(nèi)將帶來較強的擴散效應

隨著哈爾濱、大慶、齊齊哈爾三市經(jīng)濟的進一步發(fā)展，市區(qū)內(nèi)的人力資本價格和土地價格將會上漲，交通擁擠和環(huán)境污染等城市化問題將會凸顯。生產(chǎn)和生活成本的上升使得工廠和勞動力外遷，生產(chǎn)要素流出規(guī)模的擴大促進了周邊地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，改善了當?shù)氐幕A設施和市場環(huán)境，從而吸引更多的投資，并有能力承接哈爾濱、大慶、齊齊哈爾三市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

1.“哈大齊工業(yè)走廊”建設的擴散效應將首先沿著濱州鐵路沿線傳遞

濱州鐵路是貫穿哈爾濱、大慶、齊齊哈爾三市交通的主動脈，又有哈大高速相伴隨。三市處于廣闊的松嫩平原上，交通十分發(fā)達。隨著“哈大齊工業(yè)走廊”建設進一步開展，三市的經(jīng)濟規(guī)模將進一步擴大，市場聯(lián)系日益緊密。由于濱州鐵路沿線經(jīng)濟基礎優(yōu)于其他地區(qū)，擴散效應的發(fā)生必然沿著濱州鐵路進行，帶動沿線肇東、安達、杜爾伯特三市縣經(jīng)濟的發(fā)展。三地產(chǎn)業(yè)將被納入到哈爾濱、大慶、齊齊哈爾三市主導產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條中，進而有可能成為新的經(jīng)濟增長極。

2.“哈大齊工業(yè)走廊”建設的擴散效應將率先依托周邊縣市食品加工工業(yè)的發(fā)展實現(xiàn)

工業(yè)走廊內(nèi)部及周邊地區(qū)發(fā)展農(nóng)牧業(yè)具有得天獨厚的條件，也正因為如此，“哈大齊工業(yè)走廊”的建設規(guī)劃將食品加工工業(yè)作為地區(qū)發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)之一。隨著市場化程度的進一步發(fā)展和農(nóng)業(yè)科技水平的進一步提高，外圍地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也將呈現(xiàn)規(guī)模化和標準化特征。伴隨市場消費需求的擴大，一些從事食品加工生產(chǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)將會涌現(xiàn)和聚集，從而使得食品加工業(yè)將會先于其他產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模，成為當?shù)氐闹鲗Мa(chǎn)業(yè)。食品加工業(yè)的發(fā)展將會加速當?shù)刭Y本和勞動力的積累，為其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

3.“哈大齊工業(yè)走廊”建設的擴散效應與區(qū)域內(nèi)城市化水平的提高同步擴大

“哈大齊工業(yè)走廊”的建設首先將促進哈爾濱、大慶、齊齊哈爾三座城市城市化水平的進一步提高。主要體現(xiàn)在城市人口數(shù)量的進一步增加，市區(qū)建成面積的進一步擴大，現(xiàn)代服務業(yè)的進一步發(fā)展，市民文化水平的進一步提高。其次，將促進市郊及外圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市化水平的提高。哈爾濱、大慶、齊齊哈爾三市城市化進程必將對其他地區(qū)產(chǎn)生示范效應，使得當?shù)氐能洝⒂箔h(huán)境建設向現(xiàn)代化建設的標準看齊。環(huán)境的改善不但改善了居民的生活條件，也會產(chǎn)生新的聚集效應，推動經(jīng)濟的進一步發(fā)展，而經(jīng)濟的發(fā)展又進一步提高了城市化水平。擴散效應與城市化二者相輔相成，互相促進。

四、提高“哈大齊工業(yè)走廊”擴散效應的政策措施

在可預期的時間范圍內(nèi)，“哈大齊工業(yè)走廊”的建設將對區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟的整體發(fā)展產(chǎn)生巨大促進作用。但如果政策措施處理不當，有可能加劇極化效應，大規(guī)模的擴散效應則無法實現(xiàn)。二者的不平衡可能導致區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的不平衡，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)凸顯，收入差距擴大，影響社會穩(wěn)定。這些可能產(chǎn)生的經(jīng)濟社會問題與中國目前倡導的科學發(fā)展觀和建設和諧社會的精神相背離，因此必須合理規(guī)劃，把握正確的經(jīng)濟發(fā)展方向，防止類似問題的發(fā)生。

1.要結(jié)合地方特色大力發(fā)展農(nóng)牧產(chǎn)品加工工業(yè)?！肮簖R工業(yè)走廊”內(nèi)擁有肥沃的黑土和廣闊的草場，但長期以來農(nóng)副產(chǎn)品加工工業(yè)產(chǎn)值一直不高，就業(yè)效應和財富效應較小。究其原因，主要是缺乏資金和技術(shù)，以及科學合理的規(guī)劃。當?shù)卣畱搶⑥r(nóng)牧業(yè)的發(fā)展提高到和工業(yè)發(fā)展同等的地位上來，將農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品加工工業(yè)的發(fā)展定位為面向全國以及世界市場，并加強政策和資金、技術(shù)的扶持力度。應該加快食品工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級步伐，實施標準化生產(chǎn)，對農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品進行深加工，提高產(chǎn)品附加值。應該以市場為導向，以科技為依托開發(fā)新產(chǎn)品，注重營養(yǎng)價值的提高和口味的改善，加強品牌建設，建成以綠色食品為特色的新型食品工業(yè)體系。

2.加快國有企業(yè)的市場化改革。對國有企業(yè)負擔的社會職能進行剝離，如學校、醫(yī)院等機構(gòu)通過資源整合讓其自負盈虧，做大做強第三產(chǎn)業(yè)。減少國有企業(yè)在生產(chǎn)鏈條各環(huán)節(jié)的壟斷程度，鼓勵非公有制經(jīng)濟參與市場競爭。對企業(yè)的福利制度進行改革，由免費發(fā)放生活用品向提高資金補貼轉(zhuǎn)變。創(chuàng)造良好的環(huán)境大力發(fā)展中小企業(yè)，適當發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展生產(chǎn)服務業(yè)。改變資源型城市單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進各城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的多樣化。

3.加強學習交流，開拓渠道促進人才流動。可以組織各級地方領(lǐng)導到市黨校進行集中學習，提高執(zhí)政水平。同時應當選派專家學者到基層，對當?shù)貏趧诱哌M行技術(shù)培訓，大力發(fā)展適合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)特色的職業(yè)技術(shù)教育。提高九年制義務教育水平，建立各地學校教師間的交流機制。擴大社會保障體系的覆蓋面，將農(nóng)村納入到城市的社會保障體系當中。提高基層技術(shù)人員的待遇水平，想方設法留住人才。

4.加強地方信用環(huán)境建設，建立有效的融資體系。首先，加強宣傳教育，提高政府官員和生產(chǎn)經(jīng)營者的誠信意識。其次，加強執(zhí)法力度，對于欺詐、違規(guī)經(jīng)營以及惡意欠款者依法追究法律責任。再次，完善相關(guān)政策法規(guī)，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營，提高企業(yè)的財務透明度，確保銀行等金融機構(gòu)能夠獲得真實可靠企業(yè)信息。最后，大力發(fā)展農(nóng)村商業(yè)銀行和農(nóng)村信用合作社，鼓勵郵政儲蓄在農(nóng)村地區(qū)增設網(wǎng)點，鼓勵發(fā)展小額貸款。同時應當鼓勵農(nóng)村地區(qū)金融創(chuàng)新，建立適合當?shù)厍闆r的融資體系。

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摘要：增長極的發(fā)展能夠帶來擴散效應。擴散效應的發(fā)生主要通過區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的帶動和經(jīng)濟環(huán)境改善的推動?！肮簖R工業(yè)走廊”的建設在短期內(nèi)產(chǎn)生的擴散效應并不明顯，長期內(nèi)將會帶來較強的擴散效應。大力發(fā)展外圍地區(qū)農(nóng)牧產(chǎn)品加工工業(yè)，加快國有企業(yè)的市場化改革，開拓渠道促進人才流動，建立有效的融資體系可以促進“哈大齊工業(yè)走廊”產(chǎn)生的擴散效應。

關(guān)鍵詞：擴散效應；增長極；哈大齊工業(yè)走廊

增長極理論在中國得到了廣泛的應用，各地區(qū)紛紛制定了經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，力圖打造區(qū)域增長極來帶動經(jīng)濟發(fā)展。學術(shù)界對極化效應的著述較為豐富，對擴散效應的研究則較少。雖然打造區(qū)域增長極能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟的快速發(fā)展，但也會帶來地區(qū)間發(fā)展差距擴大的問題，從而對區(qū)域經(jīng)濟的整體協(xié)調(diào)發(fā)展產(chǎn)生不利影響。