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[摘要]從馬克思主義決定論的角度來說，西部少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的滯后性具有某種因果關系，有一定的必然性，這是由西部少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的自然條件和社會條件所決定的。西部少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟要實現(xiàn)跨越性發(fā)展，就必須依賴于馬克思主義決定論所提供的方法，充分把握西部少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展滯后的必然性規(guī)律，才能因地制宜地采取適合民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的，并且能充分改造現(xiàn)有的自然條件和社會條件的綜合性政策，才能健康持續(xù)地促進民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。[關鍵詞]決定論；民族地區(qū)；經(jīng)濟發(fā)展；超越?jīng)Q定論原指肯定事物之間具有因果制約關系，事物發(fā)展受必然性限制，后來決定論引申為肯定物質世界存在著客觀普遍性、因果性、必然性、規(guī)律性的學說。決定論，在馬克思主義者看來，它是一種承認客觀存在具有其內在的規(guī)律性、必然性和內在因果關系的，并且這種關系是不以人的意志為轉移的哲學思想，這種關系會因為時間、地點和條件的改變而發(fā)生相應的改變。目前就西南地區(qū)經(jīng)濟(在某種程度上可以說。西南地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展狀況可以代表西部少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展狀況)來說，據(jù)1999年調查研究認為現(xiàn)階段西南地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展(其中包括了非民族地區(qū)經(jīng)濟)要比東部落后15～20年。以此比較的話，如果是單一的西部少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展比東部落后起碼要在20年以上。用馬克思主義決定論視角來看，西部少數(shù)民族經(jīng)濟發(fā)展具有嚴重的滯后性，這是由其所處的自然條件和社會條件所決定的，具有某種必然性。只有把握這種必然性，才能利用這種必然性，并通過對決定和影響民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展的自然條件和社會條件進行改變，達到促進經(jīng)濟跨越式發(fā)展的目的。一、西部少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的滯后性2005年國家民族事務委員會副主任吳仕民同志在民族地區(qū)經(jīng)濟形勢分析會上認為，在“十五”時期，民族地區(qū)自己和自己相比發(fā)展很快，但與全國或東部相比，經(jīng)濟發(fā)展不論在速度上還是在質量上都落后許多。“十五”與“九五”相比，民族地區(qū)GDP占全國的比重從8.9％下降為8.5％；人均GDP相當于東部地區(qū)的比重從39.2％下降到2004年的36.7％。西部少數(shù)民族地區(qū)占全國少數(shù)民族地區(qū)的絕大多數(shù)，可以說西部少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟與全國、東部地區(qū)的差距是很大的。西部經(jīng)濟發(fā)展嚴重滯后，這種滯后性是有一定規(guī)律可循的，這種規(guī)律存在于其自身賴以生存的諸多自然條件和社會條件之中。換言之，民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展要受到各種因素特別是自然因素和社會因素的制約和影響。1．自然條件惡劣。自然條件惡劣表現(xiàn)為居住環(huán)境差、干旱、自然資源貧乏等。西部少數(shù)民族地區(qū)地處交通不便、信息閉塞的高山和陡坡地區(qū)。以及自然環(huán)境比較差的地區(qū)如西南山區(qū)、西北干旱地區(qū)和高寒山區(qū)。還有一些民族聚居地區(qū)、邊境地區(qū)、牧區(qū)、散雜居住地等等。一些少數(shù)民族地區(qū)特困人口分布區(qū)的自然生存條件極為惡劣。由于受制于自然條件，特別是客觀自然環(huán)境的制約，西部少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展比較緩慢。當然有些民族地區(qū)如城市、交通便利的城市郊區(qū)經(jīng)濟發(fā)展較快，但由于受廣大農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展緩慢的影響，整個民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展相對緩慢。2．社會條件較差。就社會條件來說，由于歷史性的原因，民族地區(qū)的社會形態(tài)發(fā)展過程中形成的社會發(fā)育程度低，使得其在文化、教育、衛(wèi)生等各項事業(yè)發(fā)展緩慢，多數(shù)還保留著較多傳統(tǒng)習俗，勞動力科學文化素質差，文盲現(xiàn)象嚴重，勞動技能差；衛(wèi)生基礎設施條件差，遭受地方病、傳染病等干擾；地理位置邊緣化，基礎設施較落后；等等。社會條件較差還表現(xiàn)為交通設施差、缺乏技術人才和管理人才、政府缺乏資金和技術的投人、政府發(fā)展經(jīng)濟能力不強等，無力為經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的支持。3．人才嚴重缺乏。在現(xiàn)代社會發(fā)展中，科學技術發(fā)展在經(jīng)濟發(fā)展中分量越來越重，甚至可以說科技主導甚至決定著經(jīng)濟的發(fā)展。西部少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的滯后性突出表現(xiàn)為科學技術和先進的管理經(jīng)驗的缺乏，特別是高科技人才和高級管理人才嚴重缺乏。人才的培養(yǎng)是由教育部門來實施的，人才嚴重缺乏顯然是教育極為落后所造成的。解決人才缺乏問題也是西部少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的內在要求。國家近年來實施的西部人才培養(yǎng)計劃有重要意義。以上這些因素嚴重影響著西部少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展，特別是有的特困少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展處于停滯狀態(tài)。這些因素如果長期得不到改變，經(jīng)濟發(fā)展就形成了惡性循環(huán)。就現(xiàn)實來看，東部地區(qū)靠海，屬于平原地區(qū)，基礎設施建設好，交通方便，文化教育程度高，對外開放早，并且很早就享受國家的優(yōu)惠政策等，這些條件比西部少數(shù)民族地區(qū)優(yōu)越得多，所以東部發(fā)展快。從這個角度上說，東部經(jīng)濟快速發(fā)展顯然是自身的優(yōu)越條件和國家的傾斜性政策共同作用的結果。也可以說，西部民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展滯后的最根本原因是其自然條件和社會條件都差，而這些自然條件和社會條件是在一個較長的歷史過程中形成的，顯然不能馬上通過一定的外部力量的作用立刻就把這種劣勢的自然條件和社會條件轉化為與東部地區(qū)具有相當優(yōu)勢的自然條件和社會條件。我們要從實際出發(fā)，努力創(chuàng)造條件來改變西部的落后面貌。12二、實現(xiàn)西部少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟跨越式發(fā)展的對策馬克思主義決定論是一種要求人們要理解和把握客觀事物和過程之間存在著某種因果關系、規(guī)律性和必然性的哲學思想。它要求人們把握事物和過程的歷史進程以及它們之間的相互關系。它認為，只要一種決定事物和過程的某種關系的因素發(fā)生改變，事物和過程之間原有的因果關系會發(fā)展變化，原有的規(guī)律性、必然性將不復存在，或者它們將會發(fā)生改變。從這個意義上來說，只要對決定西部民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展緩慢的因素進行及時改造，把西部民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展嚴重滯后的必然性關系給予調整，使得這種滯后性的因果關系不復存在，西部民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展才可能進入一個良性發(fā)展的新階段。這就是說，西部少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展要擺脫經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律性的制約和影響，實現(xiàn)某種程度上的經(jīng)濟發(fā)展上的超越，必須把決定民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的不利自然條件改造為有利的自然條件，把影響民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的社會條件改造為有利的社會條件，對決定和影響經(jīng)濟發(fā)展的各種因素進行徹底改造，才能實現(xiàn)其經(jīng)濟社會發(fā)展上的騰飛。1．加強基礎設施建設，改造生存和發(fā)展的自然條件。首先要加強自然生態(tài)建設，加強以退耕還林、天然林保護為主的生態(tài)環(huán)境治理和建設工作，加大對地質災害、草場退化、沙化等方面的資金投入和治理，并優(yōu)先安排與各民族群眾生產(chǎn)生活相關的農(nóng)田水利、人畜飲水、農(nóng)電改造、鄉(xiāng)村公路、民房改造等基礎設施建設，提高民族地區(qū)群眾抵御自然災害的能力，切實改善人民群眾的生產(chǎn)條件和生活環(huán)境，并努力解決特困少數(shù)民族的溫飽問題。其次，國家要重點建設一批對西部民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展起關鍵性作用的交通、水利、電力、通信、能源等公共基礎設施項目，規(guī)劃建設鐵路、高速公路和支線以及機場等盡可能向西部民族地區(qū)傾斜，以此帶動民族地區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展，等等。2．加強教育、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和社會保障等建設，改造生存和發(fā)展的社會條件。西部少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟要又好又快地發(fā)展，首先要發(fā)展適合民族地區(qū)發(fā)展的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。民族地區(qū)擁有各種各類資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，充分利用這一優(yōu)勢，大力發(fā)展適合民族地區(qū)的能源、工礦業(yè)、旅游業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、中草藥業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，用現(xiàn)代的科學技術對各種資源進行綜合性開發(fā)利用，建立適合民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的特色新型民族工業(yè)發(fā)展模式。其次，利用沿邊與周邊國家或地區(qū)接壤的優(yōu)勢，加快邊境貿易和對外開發(fā)的步伐。再次，要加大對民族地區(qū)科教文衛(wèi)事業(yè)的資金投入，重點是人才的培養(yǎng)和引進，特別是當?shù)匦枰某跫壖夹g人才的培養(yǎng)。第四，要致力建立健全和完善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生保障體系。最后，要對民族地區(qū)政府進行改革和政府體制創(chuàng)新，建立一個高效、廉潔、穩(wěn)定的政府運行機制，運用現(xiàn)代化的公共管理技術和管理經(jīng)驗，采用科學的公共決策機制和方法，以達到節(jié)約政府運行成本，高效率地開展工作，更好地為人民辦事和為人民提供各種急需的服務，等等。通過這些措施和政策來促進民族地區(qū)經(jīng)濟高速發(fā)展。3．加快人才的培養(yǎng)。有人認為加快西部少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的最為關鍵的政策和措施是國家要加大資金投入，但筆者認為最為關鍵的政策是加大高科技人才和高級社會管理人才的投入和培養(yǎng)，即人才引進和教育投入。要改變西部少數(shù)民族地區(qū)落后的現(xiàn)狀，就必須加大民族地區(qū)的高級人才培養(yǎng)，并提供能留住人才的待遇和良好的工作環(huán)境等，才能更有效地推進民族地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展。只要有了社會各個領域急需的各級各類高級人才，運用現(xiàn)代社會管理技能經(jīng)驗并加上資金的到位，經(jīng)濟必然能高速度發(fā)展。只有這樣，才能不斷地縮短與全國、東部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的差距，才能又好又快地促進民族地區(qū)經(jīng)濟跨越性發(fā)展。綜上所述，馬克思主義決定論是一種科學探求事物和過程之間因果關系和規(guī)律性的科學方法。這種方法能幫助人們對事物和過程之間的關系進行科學闡述；同時有利于人們了解和把握事物和過程之間本來的關系和規(guī)律性，有利于人們更好地利用它為人類服務。正如馬克思所說：“哲學家只是用不同的方式解釋世界，而問題在于改變世界?！蔽鞑可贁?shù)民族地區(qū)經(jīng)濟的跨越式發(fā)展，必須要把握好西部少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展滯后的規(guī)律，通過改變制約和影響西部民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展嚴重滯后的自然條件和社會條件，按照經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律，結合民族地區(qū)的實際情況，采取有利于發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)政治、經(jīng)濟和文化等的政策和措施等，特別是國家要加大對民族地區(qū)的資金、技術、人才和政策等投入，最大限度地發(fā)揮資金、技術、人才和政策等的功效，找出適合西部少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的模式，才能有力地推動民族地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展。