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摘要：體育產(chǎn)業(yè)是指，為滿足人們?nèi)找嬖鲩L的體育需求而使體育產(chǎn)品（勞務(wù)）進(jìn)入生產(chǎn)、交換、消費(fèi)和服務(wù)的產(chǎn)業(yè)門類。體育產(chǎn)業(yè)涵蓋所有與體育相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)發(fā)展，在國外體育產(chǎn)業(yè)屬于國民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)部門，有些甚至成為支柱產(chǎn)業(yè)。我國體育產(chǎn)業(yè)還處在起步階段，因此體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，一是要有政策保證，二是要提高體育產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在國民生產(chǎn)總值的比例，三是要發(fā)展體育用品品牌戰(zhàn)略。

建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制是一場深刻的社會革命，體育行業(yè)和各行業(yè)一樣在社會主義市場經(jīng)濟(jì)大潮中，面臨著改革和發(fā)展的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。體育事業(yè)“十一五”時(shí)期的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)是：初步建成與大眾消費(fèi)水平相適應(yīng)，以體育服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，多業(yè)并舉、門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)范發(fā)展的體育產(chǎn)業(yè)體系，形成多種所有制并存、全社會共同參與、共同興辦的格局。體育產(chǎn)業(yè)增加值在在國內(nèi)生產(chǎn)總值中所占的比重明顯提高，城鎮(zhèn)居民體育消費(fèi)顯著增加，充分發(fā)揮體育產(chǎn)業(yè)在拉動(dòng)消費(fèi)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大就業(yè)中的作用，把體育產(chǎn)業(yè)培育成國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。今就新時(shí)期體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略談個(gè)人的一點(diǎn)粗淺看法。

何為體育產(chǎn)業(yè)？體育產(chǎn)業(yè)是指，為滿足人們?nèi)找嬖鲩L的體育需求而使體育產(chǎn)品（勞務(wù)）進(jìn)入生產(chǎn)、交換、消費(fèi)和服務(wù)的產(chǎn)業(yè)門類。從大體育觀的角度看，體育產(chǎn)業(yè)涵蓋所有與體育相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，如體育物質(zhì)產(chǎn)品（體育服裝、體育器材、體育建筑、體育食品飲料等）和體育信息產(chǎn)品（體育廣告宣傳、電視廣播、報(bào)刊、體育信息的傳送等），以及體育勞務(wù)（體育競賽、健身娛樂、場地出租、體育旅游等）。1985年國務(wù)院批轉(zhuǎn)了國家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于建立第三產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，體育產(chǎn)業(yè)被正式列入第三產(chǎn)業(yè)，從而使其產(chǎn)業(yè)性質(zhì)得到了確認(rèn)?？梢灶A(yù)計(jì)，體育產(chǎn)業(yè)將是21世紀(jì)最為重要的產(chǎn)業(yè)部門之一。

一、國外體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r

體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有賴于一國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在西方發(fā)達(dá)的市場經(jīng)濟(jì)國家，體育早就成為一個(gè)產(chǎn)業(yè)部門，尤其自70年代以來，隨著各國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步擴(kuò)大，體育的經(jīng)濟(jì)功能被不斷開發(fā)，體育產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出快速化、國際化的發(fā)展趨勢。體育產(chǎn)業(yè)在許多國家成為國民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)部門，有些甚至成為支柱產(chǎn)業(yè)。體育產(chǎn)業(yè)在這些國家的發(fā)展歸納起來主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)。

1.規(guī)模大，產(chǎn)值高。在美國，體育產(chǎn)業(yè)80年代的總產(chǎn)值就超過600億美元，比石油化工（533億）、汽車（531億）還多，占其gnp的1.3％，居國民經(jīng)濟(jì)各產(chǎn)業(yè)部門的第22位，90年代中期的體育產(chǎn)值超過3000億美元，增長率超過同期國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長率。意大利以“足球工業(yè)”為主體的體育產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)值在80年代末達(dá)到24萬億里拉（182.5億美元，人均320美元），躋身于國內(nèi)十大經(jīng)濟(jì)部門，現(xiàn)在約為500億美元。英國80年代末的體育產(chǎn)值為68.5億英鎊，政府從體育產(chǎn)業(yè)中得到的稅收有24億英鎊，相當(dāng)于政府用于體育投資的5倍。其他發(fā)達(dá)國家如法國、德國、日本等國家的體育產(chǎn)業(yè)都有相當(dāng)龐大的規(guī)模。90年代以來，由于體育對經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用日益明顯，一些發(fā)達(dá)國家已提出“國民體育總產(chǎn)值”的概念。

2.從業(yè)人員多，影響大。體育產(chǎn)業(yè)是個(gè)龐大的經(jīng)濟(jì)部門。如美國有近百萬各種職業(yè)運(yùn)動(dòng)員，從事與體育產(chǎn)業(yè)有關(guān)的人員達(dá)數(shù)百萬人，而業(yè)余時(shí)間經(jīng)常參加體育鍛煉的人員達(dá)1.8億，美國的“三大球”——棒球、橄欖球和籃球運(yùn)動(dòng)，每年吸引了數(shù)以億計(jì)的愛好者觀看參與。我國香港的賽馬會每年吸引了數(shù)百萬市民參與，其下注額為1000多億港元，平均每人2.3萬港元，為政府帶來大量收入。發(fā)達(dá)國家的體育賽事已成為人們?nèi)粘Ｉ钪胁豢扇鄙俚囊徊糠?，牽?dòng)了億萬人心，為整個(gè)社會的經(jīng)濟(jì)和文化生活注入了巨大的活力。

3.涉及面廣，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高?，F(xiàn)代體育是一項(xiàng)意義深遠(yuǎn)、影響重大的社會活動(dòng)，它吸引了眾多行業(yè)部門的參與。世界許多著名的跨國公司如可口可樂公司、飛利浦公司都和體育結(jié)下了不解之緣。大型的綜合運(yùn)動(dòng)會是一項(xiàng)龐雜的系統(tǒng)工程，它涉及交通通訊、電視廣告、場館建設(shè)等許多環(huán)節(jié)。1964年的東京奧運(yùn)會和1988年的漢城奧運(yùn)會為日本和韓國帶來了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好機(jī)遇，成為其經(jīng)濟(jì)起飛的標(biāo)志。

4.國際化趨勢。伴隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程，現(xiàn)代體育產(chǎn)業(yè)正越來越多地走向國際化經(jīng)營，形成了許多像阿迪達(dá)斯和耐克等著名的跨國公司。我國足球甲a聯(lián)賽的冠名權(quán)被萬寶路集團(tuán)買下，足協(xié)杯比賽由飛利浦公司贊助，這對于我國球市的快速發(fā)展起到了巨大的推動(dòng)作用。

可見，體育產(chǎn)業(yè)在發(fā)達(dá)國家已成為名副其實(shí)的重要經(jīng)濟(jì)部門，是國民經(jīng)濟(jì)體系中不可或缺的重要組成部分。

二、我國體育產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀

建國以來，我國的體育體制一直沿用原蘇聯(lián)模式，政府辦體育。也即“舉國體育”。體育和經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，表現(xiàn)為體育和財(cái)政之間的關(guān)系，體育是純消費(fèi)部門。比如一次全國運(yùn)動(dòng)會，主辦城市要投資幾個(gè)億，一次省級運(yùn)動(dòng)會，主辦城市動(dòng)輒要花費(fèi)幾千萬。各級體育部門注重國家財(cái)政對體育投入，忽略利用各種賽事，增強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。體育事業(yè)發(fā)展重社會效益，忽視經(jīng)濟(jì)效益。改革開放以來，國家體委1993年既提出體育改革意見“體育部門應(yīng)充分利用自身優(yōu)勢，積極開發(fā)以體育培訓(xùn)、體育健身娛樂和體育競賽、信息服務(wù)為主體的，與經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、文化、旅游、科技、衛(wèi)生等相融合的體育產(chǎn)業(yè)?！钡陀^而論，我國體育的產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程，目前仍正處于起步階段，體育場地利用僅僅處于提供訓(xùn)練和場地出租；業(yè)余體育人才培養(yǎng)處在有償指導(dǎo)等淺層次的經(jīng)營階段；競技體育表演對國民的吸引力還不夠強(qiáng)；體育產(chǎn)品無論數(shù)量和質(zhì)量方面還難于國外品牌抗衡；體育協(xié)會、俱樂部的功能發(fā)揮的還很不夠，等等，可以說在我國的國民經(jīng)濟(jì)體系中，體育產(chǎn)業(yè)尚未成為一個(gè)獨(dú)立完善的產(chǎn)業(yè)，體育產(chǎn)業(yè)水平與國情不相協(xié)調(diào)。

三、我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略思考

（一）加強(qiáng)體育法規(guī)建設(shè)，營造體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好政策環(huán)境。一種產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大有賴于市場的培育和發(fā)展，培育市場首先要完善各項(xiàng)法規(guī)政策。目前來看，我國體育產(chǎn)業(yè)政策尚不完善，市場管理法規(guī)體系建設(shè)明顯滯后于體育市場的發(fā)展，體育市場環(huán)境有待進(jìn)一步完善。表現(xiàn)為，體育產(chǎn)業(yè)市場不同程度地存在多頭管理，政令不一，各行其是，有法不依，無法可依的現(xiàn)象不同程度的存在。如2006年濰坊市體育局對濰坊市體育市場的調(diào)查，全市近200家體育經(jīng)營單位，不符合俱樂部、經(jīng)營單位審批條件的占90%以上，“兩無”現(xiàn)象比較嚴(yán)重（無教練員證、無審批手續(xù)），有的體育技術(shù)含量高的體育產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，不以體育行政部門審批為主，使有的人鉆政策的空子，造成了體育產(chǎn)業(yè)市場的不規(guī)范和混亂，影響了體育產(chǎn)業(yè)的科學(xué)和規(guī)范發(fā)展。“體育行政部門要加強(qiáng)體育市場的管理，建立健全各項(xiàng)法規(guī)制度。各級政府要積極支持體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；在信貸和稅收政策等方面給予與教育和文化部門相同的待遇。各地可將體育產(chǎn)業(yè)的稅金納入政府投資?！眹殷w委關(guān)于發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的方針政策在現(xiàn)實(shí)實(shí)踐中沒有得到很好的貫徹，影響了社會投資體育產(chǎn)業(yè)的積極性。因此要加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，首先要建立健全我國體育產(chǎn)業(yè)政策，產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)圍繞體育事業(yè)發(fā)展，培育體育產(chǎn)業(yè)市場制定和實(shí)施。現(xiàn)階段應(yīng)本著“放水養(yǎng)魚，培育市場”的原則，給予稅收和經(jīng)營等方面的優(yōu)惠政策。在有效的宏觀調(diào)控下，鼓勵(lì)社會投資、個(gè)人投資和境外投資體育產(chǎn)業(yè)，提高社會辦體育、個(gè)人辦體育的積極性。

（二）提高體育產(chǎn)業(yè)收益，以體養(yǎng)體。借鑒國際體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前景十分客觀?，F(xiàn)階段我國的人均收入水平有了很大提高，群眾的閑暇時(shí)間增多，對于體育產(chǎn)品（勞務(wù)）的需求將會越來越多。我國有13億人口，體育產(chǎn)品、體育場地、體育廣告等服務(wù)經(jīng)營項(xiàng)目有著廣闊的發(fā)展空間，在這種情況下，不失時(shí)機(jī)地把一些群眾基礎(chǔ)好、易于形成市場需求的體育產(chǎn)品推向市場，既提高了體育事業(yè)為社會服務(wù)的整體效能，又促進(jìn)了體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使其真正成為國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的新增長點(diǎn)。如通過承辦國際大賽，利用電視轉(zhuǎn)播權(quán)、廣告收益、名牌產(chǎn)品營銷等獲得客觀的經(jīng)濟(jì)收益；通過開展全民健身活動(dòng)，推動(dòng)體育器材生產(chǎn)、運(yùn)動(dòng)服裝的生產(chǎn)等。據(jù)有關(guān)資料，上海市1995年體育產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)收達(dá)1億元人民幣，上海市的許多體育部門，通過產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，已完全具備自我生存和發(fā)展的能力。

（三）實(shí)施中國體育產(chǎn)品名牌戰(zhàn)略。體育產(chǎn)品是體育產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。體育產(chǎn)品的國際化比任何產(chǎn)品更明顯。因此品牌是體育產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的核心競爭力。美國耐克運(yùn)動(dòng)鞋通過中國國內(nèi)的oem貼牌公司生產(chǎn)出來，貼上耐克品牌價(jià)格可達(dá)到600多元一雙，同等質(zhì)量的運(yùn)動(dòng)鞋我國的工廠生產(chǎn)出來僅能賣100多元一雙。由此可見品牌戰(zhàn)略的重要性。我國李寧牌運(yùn)動(dòng)用品，在我國體育用品市場占了一席之地，促進(jìn)了我國體育用品的生產(chǎn)，帶來客觀的經(jīng)濟(jì)效益。但在日益激烈的國際體育產(chǎn)品競爭中“李寧牌”要站住腳，還需要精心策劃，不斷創(chuàng)新，才能與國際品牌抗衡。目前我國體育用品得到國際認(rèn)可的品牌數(shù)量相對來講還是很少的，這種局面對我國體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展極其不利，必須提高對品牌戰(zhàn)略的重視程度。我國體育事業(yè)“十一五規(guī)劃”提出“提高體育用品業(yè)的自主創(chuàng)新能力。在進(jìn)一步發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo)作用的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)和引導(dǎo)體育用品企業(yè)增加研發(fā)投入，開展技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和營銷手段創(chuàng)新。加強(qiáng)體育用品標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)以及產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管和認(rèn)證工作，提高國際市場競爭力，打造體育用品世界品牌。發(fā)展體育會展業(yè)，以專業(yè)化、國際化為目標(biāo)，努力創(chuàng)辦具有國際影響的體育用品博覽會?！币虼税哑放茟?zhàn)略作為體育產(chǎn)業(yè)的重要戰(zhàn)略來統(tǒng)籌規(guī)劃，是我們體育部門必須清楚的認(rèn)識。