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目前，我國的企業(yè)遭遇反傾銷案件越來越多，涉及的面越來越廣，如：紡織、機(jī)電、服裝、大蒜、果汁、鋼鐵、彩電、海鮮、家具、皮鞋等等，大部分都是我國出口支柱產(chǎn)品，出口量逐年上升，反傾銷工作任重而道遠(yuǎn)。濃縮蘋果清汁生產(chǎn)企業(yè)反傾銷實(shí)際上是由美國設(shè)置的一項(xiàng)技術(shù)壁壘，限制我國的產(chǎn)品進(jìn)入美國市場，屬于不平等的貿(mào)易。這對(duì)于不少出口企業(yè)來說，是一次生與死的考驗(yàn)，隨著中國加入WTO組織，美國對(duì)中國頻繁揮舞反傾銷大棒，內(nèi)陸省份今后會(huì)越來越多地碰到類似問題。但由于缺乏WTO知識(shí)和意識(shí)，內(nèi)陸企業(yè)遇到反傾銷調(diào)查時(shí)，普遍不敢應(yīng)訴，有些甚至高掛“免戰(zhàn)牌”，導(dǎo)致不予應(yīng)訴或應(yīng)訴不當(dāng)，對(duì)方市場的大門便會(huì)無情的關(guān)閉，過去在開發(fā)這個(gè)市場中所有投入便付諸東流。歐盟國家已經(jīng)仿效美國制訂相關(guān)反傾銷政策。所以，目前我國果汁企業(yè)，只有在反傾銷工作中分析現(xiàn)狀、認(rèn)真思考、制訂對(duì)策，才能在國際市場上取得公證的待遇，保護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益。

一、我國果汁企業(yè)反傾銷的現(xiàn)狀：

近年來，隨著人們生活水平的提高，飲食結(jié)構(gòu)的變化，對(duì)健康的重視，果汁已成為人們?nèi)粘Ｉ钪械慕】碉嬈贰Ｔ偌由辖鼛啄?，在混合果汁、蔬菜汁以及啤酒中勾兌蘋果汁日益成為國際市場的消費(fèi)時(shí)尚。因此，世界各國對(duì)濃縮蘋果汁的消費(fèi)量逐年呈上升趨勢，我國濃縮蘋果汁年產(chǎn)量從20世紀(jì)90年代中期的1600噸增至目前的80多萬噸。應(yīng)該說，我國的濃縮蘋果汁加工業(yè)趕上了一個(gè)發(fā)展的好機(jī)會(huì)。預(yù)計(jì)在未來5年內(nèi)果汁飲料的市場需求空間將每年增加8-10萬噸左右。美國市場是國內(nèi)濃縮果汁最大的出口市場，約占全國出口量的40%-50%，由于個(gè)別企業(yè)不熟悉國際規(guī)則，在爭奪市場時(shí)竟相壓價(jià)，造成國內(nèi)產(chǎn)品銷售價(jià)格一直徘徊不前，利潤空間小，對(duì)美國蘋果種植業(yè)主和濃縮蘋果汁加工企業(yè)帶來很大的沖擊，使中間商從中獲取暴利。

在美國蘋果種植業(yè)主和濃縮蘋果汁加工業(yè)的聯(lián)合壓力下，美國農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)包括中國在內(nèi)的幾個(gè)國家的濃縮蘋果汁提出反傾銷訴訟。該案件在美國商務(wù)部立案后，初擬對(duì)中國濃縮蘋果汁征收91.84%的反傾銷關(guān)稅，同時(shí)展開了調(diào)查。我國許多出口產(chǎn)品在反傾銷中屢屢敗陣，損失慘重。為此，中國食品土畜產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)呼吁和指導(dǎo)有關(guān)企業(yè)積極應(yīng)訴。國內(nèi)50多家濃縮蘋果汁出口企業(yè)中，只有10余家企業(yè)聯(lián)合，共同聘請(qǐng)了國際上具有豐富反傾銷辦案經(jīng)驗(yàn)的美國律師應(yīng)訴，其余40多家同行放棄了應(yīng)訴，也等于放棄了全球最大的市場---美國市場。

二〇〇四年初，美國商務(wù)部作出終裁，我國10余家應(yīng)訴企業(yè)的反傾銷平均關(guān)稅率為14.88%，其中有六家企業(yè)繼續(xù)享受“零”關(guān)稅，此次戰(zhàn)役的勝利可以看做是中國濃縮蘋果汁加工企業(yè)的一次合力作戰(zhàn)，成為中國企業(yè)應(yīng)對(duì)反傾銷的經(jīng)典案例之一。未參加應(yīng)訴企業(yè)的關(guān)稅率為51.74%。這對(duì)于未參加應(yīng)訴的企業(yè)來說，產(chǎn)品在美國市場全線萎縮，發(fā)展嚴(yán)重受挫，無形中增加了產(chǎn)品的成本，降低了市場競爭力。

我公司是一家濃縮蘋果汁加工股份制企業(yè)，參加了2001-2002年反傾銷應(yīng)訴工作，于2003年9月11、12日兩天接受美國商務(wù)部的實(shí)地核查，核查結(jié)果是當(dāng)年全國參加應(yīng)訴的幾個(gè)企業(yè)當(dāng)中最成功的一家，同時(shí)也是我省果汁企業(yè)唯一一家參加反傾銷應(yīng)訴工作的企業(yè)。

目前，全球濃縮蘋果汁加工主戰(zhàn)場已經(jīng)從歐美等發(fā)達(dá)國家整體轉(zhuǎn)移到我國，基本處于壟斷地位。從2004年開始至今，由于行業(yè)內(nèi)競爭加劇以及國際市場需求上漲等諸多因素的影響，我國濃縮蘋果汁的價(jià)格持續(xù)一路攀升，然而在這樣有利的條件下，各加工企業(yè)卻紛紛抱怨利潤空間不大。這主要由于幾年前中國濃縮蘋果汁大量出口，各企業(yè)互相壓價(jià)使得國際果汁價(jià)格“縮水”近一半，進(jìn)而造成美國提起反傾銷訴訟案，給企業(yè)造成人力、物力、財(cái)力上的消耗和損失。

二、我國果汁企業(yè)反傾銷的對(duì)策：

自1995年以來，我國已連續(xù)10年成為全球遭受反傾銷調(diào)查最多的國家，加入世貿(mào)組織以來，我國遭遇的反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施、特保措施“兩反兩保”案件235起，涉案金額達(dá)61.30億美元，其中反傾銷案183起，涉案金額達(dá)50.70億美元，涉案數(shù)和涉案金額分別占全部“兩反兩保”案件的77.90%和82.70%。在反傾銷中，歐盟、美國等主要貿(mào)易伙伴一直未完全承認(rèn)我國“市場經(jīng)濟(jì)”地位，在進(jìn)行反傾銷調(diào)查時(shí)，對(duì)從我國進(jìn)口產(chǎn)品正常價(jià)值的計(jì)算采取第三替代國價(jià)格作為比較依據(jù)，并對(duì)我國涉案產(chǎn)品適用總體傾銷幅度和單一反傾銷稅率。這樣，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的主要矛盾將從年度審議正常貿(mào)易關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)槊绹欠裾J(rèn)定中國遵守世貿(mào)規(guī)則。雙邊貿(mào)易摩擦將從政府對(duì)政府，擴(kuò)大到企業(yè)對(duì)政府、企業(yè)對(duì)企業(yè)。美國政府已經(jīng)決定成立專門機(jī)構(gòu)，監(jiān)督中國嚴(yán)格履行雙邊協(xié)議，啟動(dòng)監(jiān)督、仲裁、制裁機(jī)制。有關(guān)專家指出，由于這一機(jī)制具有多元性和多重性的特點(diǎn)，今后中美貿(mào)易摩擦和訴訟案件可能呈上升勢頭。美國對(duì)我國企業(yè)實(shí)行反傾銷調(diào)查的有關(guān)情況已經(jīng)暴露出諸多問題：有的被調(diào)查企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不連貫；統(tǒng)計(jì)資料不齊全；分類帳和總帳多頁、少頁情況屢見不鮮；企業(yè)應(yīng)訴人員業(yè)務(wù)不熟練無法回答技術(shù)細(xì)節(jié)，管理人員對(duì)企業(yè)組織機(jī)構(gòu)不能準(zhǔn)確、細(xì)致的回答等等。