摘要

近年來，中國服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展，進出口高速增長。然而我們必須看到，中國服務(wù)貿(mào)易在快速發(fā)展的同時，卻存在著服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)不平衡的問題。中國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展不僅表現(xiàn)在量上，更要注重質(zhì)的提高。中國的服務(wù)貿(mào)易起步較晚，中國的服務(wù)貿(mào)易無論從數(shù)量還是質(zhì)量上面，其競爭力都令人堪優(yōu)，面對WTO全面開放和金融危機的沖擊，中國服務(wù)貿(mào)易將如何提高其競爭力，是本文將主要展開討論的議題。

WTO過渡期后，中國將全面履行世貿(mào)承諾，服務(wù)業(yè)將是下一輪開放的重點。我國服務(wù)業(yè)如何應(yīng)對外國同行的激烈競爭、服務(wù)貿(mào)易如何迅速發(fā)展和創(chuàng)新成為我們亟須解決的問題之一。鑒于國內(nèi)外有許多人對服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展、影響因素作了研究，本文首先將通過對大量相關(guān)文獻的整理，在總結(jié)服務(wù)貿(mào)易理論和影響因素的基礎(chǔ)上，對服務(wù)貿(mào)易的影響因素做出綜合性實證分析，從宏觀角度來全面綜合論述了我國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀和解決對策。主要采用了理論分析與實證分析相結(jié)合，概述與論證相統(tǒng)一的方法，來比較分析我國服務(wù)貿(mào)易的比較優(yōu)勢和劣勢的存在.結(jié)合我國目前的國情和有力的因素，對我國目前影響服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的各個因素做綜合性的衡量和分析，得出中國服務(wù)貿(mào)易的出路和發(fā)展方向。

關(guān)鍵詞：國際服務(wù)貿(mào)易，競爭力，回歸分析

本文結(jié)構(gòu)：

第一部分主要寫服務(wù)貿(mào)易的文獻綜述，介紹服務(wù)貿(mào)易的概念，背景，以及影響因素。為下文的展開形成鋪墊。

一、分析國際貿(mào)易統(tǒng)計的規(guī)則

目前國際上主要有兩種關(guān)于服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計的規(guī)定：一種是國際貨幣基金組織(IMF)的國際收支統(tǒng)計(BOP)。另一種是世界貿(mào)易組織(WTO)的服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定(GATS)。

1.IMF的國際收支統(tǒng)計。BOP統(tǒng)計的原則，主要是居民與非居民之間的服務(wù)貿(mào)易。簡言之，就是跨境貿(mào)易。這里所說的居民和我們的國民經(jīng)濟核算中的常住人口差不多，通常是指在該國境內(nèi)居住滿一年的自然人和設(shè)有營業(yè)場所并提供貨物或者服務(wù)的實體。在這個意義上，服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計就是國際收支平衡表中經(jīng)常項目的居民和非居民之間的服務(wù)交易，即跨境的服務(wù)流動統(tǒng)計。

例如：中國的某企業(yè)接受外國海運公司的運輸服務(wù)，對中國而言就是服務(wù)的進口。又如，外國旅游者在中國的旅游消費支出，對中國而言就是服務(wù)的出口。顯然，包括在國際收支統(tǒng)計中的跨境服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計，具有服務(wù)跨境消費和跨境交易的特征。BOP統(tǒng)計已經(jīng)為大多數(shù)國家和地區(qū)所接受，并且IMF也已經(jīng)認識到了服務(wù)貿(mào)易在國際經(jīng)濟中的重要作用，以及其統(tǒng)計的重要性。在其出版的國際收支統(tǒng)計方法手冊第五版BMP5中，已經(jīng)將服務(wù)貿(mào)易項目由手冊第四版的五項細化為十一項，并逐步說明指標(biāo)涵蓋的范圍和編纂方法。為了統(tǒng)計的準(zhǔn)確性，該組織統(tǒng)計局已經(jīng)在1999年出版的服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計手冊，全面介紹IMF和WTO關(guān)于服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計的原則、分類和內(nèi)容。但是IMF堅持其居民和非居民的統(tǒng)計原則，不統(tǒng)計境內(nèi)外資企業(yè)對境內(nèi)的服務(wù)貿(mào)易，認為這部分交易的統(tǒng)計不屬于BOP范圍，而屬于國民核算統(tǒng)計。

2.WTO的服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定。GATS是迄今為止的第一套關(guān)于國際服務(wù)貿(mào)易的具有法律效力的多變規(guī)則，其將國際服務(wù)貿(mào)易分為商業(yè)服務(wù)、通訊服務(wù)、建筑及相關(guān)工程服務(wù)、分銷服務(wù)、教育服務(wù)、環(huán)境服務(wù)、金融服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、旅游及相關(guān)服務(wù)、娛樂文化及體育服務(wù)、運輸服務(wù)和其它等12個部門類別，每個部門又細分為若干個分部門，共155個分部門。GATS要求統(tǒng)計的服務(wù)貿(mào)易按其交易方式，既有跨境交易，包括過境交易、境外消費、自然人流；又有境內(nèi)貿(mào)易，包括商業(yè)存在，即境內(nèi)的外資企業(yè)對境內(nèi)的居民和非居民提供的服務(wù)交易，但是這種方法的統(tǒng)計資料很少，在國際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計中，采用此法的國家不多。

3.外國附屬機構(gòu)的貿(mào)易(FAT)統(tǒng)計。經(jīng)濟全球化的發(fā)展，使外國直接投資迅速增長，國家間經(jīng)濟聯(lián)系的方式不再僅僅局限于跨境貿(mào)易，而包括了由于資本流動而導(dǎo)致的貨物和服務(wù)的境內(nèi)交易。例如，中國的外資企業(yè)在中國境內(nèi)生產(chǎn)，然后在中國境內(nèi)銷售。由于按IMF的BOP統(tǒng)計的，這些外資企業(yè)屬于居民的概念，或者說是常住單位。他們和中國國內(nèi)的企業(yè)或者個人發(fā)生的交易，包括貨物交易和服務(wù)交易，都不能統(tǒng)計到BOP中去，因為沒有發(fā)生跨境交易，只是在中國居民之間進行交易。但是它又是外資企業(yè)的經(jīng)濟活動，這種經(jīng)濟活動又不同于純粹的國內(nèi)貿(mào)易，它不僅會對中國經(jīng)濟產(chǎn)生影響，而且還會影響到投資者所在國家的利益，而且這種交易已經(jīng)屬于中國和外國之間的交易。

作為一種市場交易，國際服務(wù)貿(mào)易不可避免地要受到交易費用的影響。交易費用，即市場交易過程中的資源損耗，主要包括以下基本內(nèi)容：(1)度量、界定和保證產(chǎn)權(quán)的費用；(2)發(fā)現(xiàn)交易對象、交易價格及各種市場信息的費用；(3)談判、起草和訂立交易合約的費用；(4)執(zhí)行交易的費用；(5)設(shè)立與運行規(guī)制結(jié)構(gòu)的費用；(6)交易偏離一致性時產(chǎn)生的費用。這些交易費用的大小將影響國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的速度與范圍。

一、交易費用與國際服務(wù)貿(mào)易的負相關(guān)關(guān)系

國際服務(wù)貿(mào)易是國際分工和專業(yè)化生產(chǎn)的產(chǎn)物。分工和專業(yè)化一方面提高了生產(chǎn)服務(wù)的效率，增加了國際服務(wù)產(chǎn)品，另一方面，又使得人們?yōu)榱恕跋M多樣性”的需要，通過市場與他人進行服務(wù)與產(chǎn)品或服務(wù)與服務(wù)的交換，并產(chǎn)生相應(yīng)的交易費用。國際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展情況就取決于服務(wù)產(chǎn)品在分工與專業(yè)化之后所帶來的好處與其因為交換而產(chǎn)生的交易費用之間的力量對比。

通過有關(guān)模型分析，我們知道交易費用越小（即交易效率越高），服務(wù)消費者從分工中得到的凈好處就越多，其購買服務(wù)的愿望就越強烈，國際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展速度就越快；反之，當(dāng)交易費用很大時，國際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展就會受到約束。交易費用的大小與國際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展情況成負相關(guān)關(guān)系。

二、國際服務(wù)貿(mào)易交易費用的影響因素分析

市場交易受交易費用的影響，而交易費用產(chǎn)生的基本原因是經(jīng)濟個體之間信息不對稱、不完備及其利益沖突。國際服務(wù)貿(mào)易亦是如此。但是，國際服務(wù)貿(mào)易中的交易費用要受到一些特殊因素的影響，例如：貿(mào)易的標(biāo)的物——服務(wù)具有一些獨特的性質(zhì)，一國政府總是傾向于保護本國服務(wù)業(yè)、限制國外服務(wù)提供等等。

一、區(qū)域性服務(wù)貿(mào)易規(guī)則對多邊規(guī)則之影響

區(qū)域性規(guī)則對多邊體制之影響，在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域具有雙面性，具體體現(xiàn)為：

1、區(qū)域性服務(wù)貿(mào)易規(guī)則對多邊貿(mào)易體制具有積極影響。它可歸納為三個方面：（1）區(qū)域性服務(wù)貿(mào)易規(guī)則同樣以服務(wù)貿(mào)易自由化為目標(biāo)，一定程度上對多邊貿(mào)易體制起補充作用。服務(wù)貿(mào)易的區(qū)域經(jīng)濟一體化，在區(qū)域經(jīng)濟集團內(nèi)部產(chǎn)生了“貿(mào)易創(chuàng)造”效應(yīng)。所謂“貿(mào)易創(chuàng)造”，即在區(qū)域經(jīng)濟一體化組織內(nèi)部實行自由貿(mào)易后，國內(nèi)成本高的服務(wù)為其他成員國成本低的服務(wù)所代替，原來由本國服務(wù)提供者提供的服務(wù)現(xiàn)在從區(qū)域內(nèi)其他成員國進口，新的貿(mào)易得到“創(chuàng)造”。由于從其他成員國進口成本低的服務(wù)代替原來成本高的服務(wù)，該國就可以把原來生產(chǎn)成本高的資源轉(zhuǎn)向生產(chǎn)成本低的服務(wù)，從而獲得收益。自由貿(mào)易可以使全世界的經(jīng)濟福利達到最大化，而區(qū)域經(jīng)濟一體化至少在區(qū)域成員國之間取消彼此間的貿(mào)易限制，雖然對外實行較嚴(yán)格的貿(mào)易保護主義，也不失為貿(mào)易自由化的一種“次優(yōu)”選擇。（2）區(qū)域性服務(wù)貿(mào)易規(guī)則可以實現(xiàn)將已取得的區(qū)域內(nèi)服務(wù)貿(mào)易自由安排制度化，抵制區(qū)域內(nèi)某些成員國內(nèi)部利益集團的貿(mào)易保護主義。由于服務(wù)貿(mào)易的迅速發(fā)展及其多元化、國際化的趨勢加強，更由于服務(wù)貿(mào)易對世界各國經(jīng)濟重要性的日益提高，使國際服務(wù)貿(mào)易市場各國的競爭加劇，貿(mào)易保護主義盛行。是否開放本國的服務(wù)業(yè)市場，服務(wù)業(yè)不具明顯比較優(yōu)勢的國家大多舉棋不定。國際服務(wù)貿(mào)易規(guī)則大量存在于各國國內(nèi)法層面，對國際服務(wù)貿(mào)易提供者及其所提供的服務(wù)產(chǎn)生最直接最廣泛的影響。國內(nèi)立法者貿(mào)易政策取向較易受相關(guān)利益集團之影響，其搖擺不定阻礙了國際服務(wù)貿(mào)易自由化的發(fā)展。通過區(qū)域性服務(wù)貿(mào)易規(guī)則，在一定程度上可將各成員國間已采取的服務(wù)貿(mào)易自由化措施鎖定，藉國際條約之力量抵制某些成員國內(nèi)部利益集團的貿(mào)易保護主義，防止各國立場的倒退，并以此為基礎(chǔ)進一步推進多邊服務(wù)貿(mào)易自由化。（3）區(qū)域性服務(wù)貿(mào)易自由化規(guī)則的制定及實施，為多邊服務(wù)貿(mào)易規(guī)則起到“實驗田”的作用。在《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》產(chǎn)生之前，歐盟、北美自由貿(mào)易區(qū)、澳新自由貿(mào)易區(qū)等區(qū)域性經(jīng)濟一體化組織已就服務(wù)貿(mào)易自由化進行了大量細致的規(guī)定。這進一步加深了人們對服務(wù)貿(mào)易自由化的認識，有助于消除人們的疑慮，為多邊規(guī)則的達成和實施提供一定的思想認識基礎(chǔ)。同時，區(qū)域性服務(wù)貿(mào)易規(guī)則尤其是《北美自由貿(mào)易協(xié)定》的相關(guān)規(guī)定，為多邊服務(wù)貿(mào)易規(guī)則提供了可供借鑒的先例。服務(wù)貿(mào)易理事會十分重視區(qū)域性協(xié)定項下相關(guān)規(guī)則的研究以資借鑒。例如，服務(wù)貿(mào)易理事會下設(shè)的《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》規(guī)則工作小組就曾應(yīng)世貿(mào)組織秘書長之要求，就區(qū)域性經(jīng)濟一體化協(xié)定項下有關(guān)服務(wù)貿(mào)易的保障措施進行考查，分別就其程序性規(guī)則和實體規(guī)則向服務(wù)貿(mào)易理事會提交報告，以作為進一步完善《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》項下相關(guān)規(guī)則之參考。

2、區(qū)域主義為實現(xiàn)本地區(qū)的貿(mào)易利益最大化，對區(qū)域外成員多采取貿(mào)易保護主義，對多邊貿(mào)易體制造成一定的消極影響。主要表現(xiàn)在：（1）區(qū)域經(jīng)濟一體化作為貿(mào)易自由化的次優(yōu)選擇，無法實現(xiàn)資源的最優(yōu)配置，在信息化時代背景下服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域尤為突出。區(qū)域經(jīng)濟一體化由于對非成員國實行貿(mào)易保護主義，其帶來的“貿(mào)易創(chuàng)造”效應(yīng)一定程度上被“貿(mào)易轉(zhuǎn)移”效應(yīng)所抵消。所謂“貿(mào)易轉(zhuǎn)移”是指由于區(qū)域性集團內(nèi)部取消貿(mào)易壁壘，對外實行貿(mào)易保護主義，會使原來從區(qū)域外國家進口的服務(wù)轉(zhuǎn)由區(qū)域內(nèi)成員國進口，產(chǎn)生了貿(mào)易轉(zhuǎn)移。這就無法實現(xiàn)資源的最優(yōu)配置，給世界經(jīng)濟造成一定的損失。目前，經(jīng)濟全球化趨勢勢不可擋，經(jīng)濟一體化程度加深，“塊狀”的區(qū)域性市場及相應(yīng)的一體化規(guī)則人為地將無邊界的技術(shù)區(qū)域化，對全球及各國的經(jīng)濟發(fā)展都將帶來消極影響。當(dāng)今世界，電信服務(wù)、金融服務(wù)和電子商務(wù)等經(jīng)濟活動越來越多地在統(tǒng)一的全球大市場內(nèi)進行，地理上的距離已不足為障。在這一無邊界的信息時代，區(qū)域經(jīng)濟一體化已不足以促進甚而在一定程度上背離了經(jīng)濟全球化進程。（2）區(qū)域經(jīng)濟一體化協(xié)議中的服務(wù)原產(chǎn)地規(guī)則在一定程度上侵蝕了多邊貿(mào)易體制，尤其是多邊體制下的最惠國待遇原則。區(qū)域經(jīng)濟一體化為解決第三國“搭便車”乘機享受區(qū)域內(nèi)部服務(wù)貿(mào)易自由化之便利，皆有嚴(yán)格之原產(chǎn)地規(guī)則規(guī)定。原產(chǎn)地規(guī)則除了產(chǎn)生貿(mào)易限制作用外，其管理也徒增行政負擔(dān)及帶給廠商額外的取證及舉證成本，《歐共體羅馬條約》、《北美自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定》、《澳新服務(wù)貿(mào)易議定書》以原產(chǎn)地規(guī)則來判定服務(wù)提供者之“原產(chǎn)地”（國籍），用以決定是否可以享受區(qū)域安排之服務(wù)貿(mào)易自由化相關(guān)措施。值得注意的是，貨物貿(mào)易原產(chǎn)地規(guī)則在歐美等國平均實際有效稅率已大幅下降的情況下，其貿(mào)易限制效果，相對已較輕微。服務(wù)貿(mào)易的歧視待遇，不僅出現(xiàn)在市場進入方面，而且存在于產(chǎn)品進入后之國民待遇中，而使原產(chǎn)地規(guī)則對服務(wù)貿(mào)易實施歧視性待遇之意義遠大于貨物貿(mào)易，換言之，原產(chǎn)地規(guī)則對服務(wù)貿(mào)易之貿(mào)易限制較貨物貿(mào)易為大。因而，服務(wù)原產(chǎn)地規(guī)則容易被區(qū)域經(jīng)濟一體化成員利用作為一種貿(mào)易保護工具，背離了多邊體制下的最惠國待遇原則。另外，區(qū)域性經(jīng)濟一體化協(xié)定中的爭端解決條款將與世貿(mào)組織的管轄權(quán)發(fā)生沖突。（3）區(qū)域性服務(wù)貿(mào)易自由化將拉大發(fā)展中國家與發(fā)達國家在世界服務(wù)貿(mào)易格局中的差距。區(qū)域性經(jīng)濟一體化協(xié)議數(shù)量劇增的原因除提高地區(qū)經(jīng)濟效益與加強合作以外，更重要的原因在于在競爭日益劇烈的國際市場上發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢保證地區(qū)利益。經(jīng)過多邊貿(mào)易體制下多個回合的談判，全球關(guān)稅稅率已大為降低，然而，各區(qū)域間各不相同的規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)及原產(chǎn)地規(guī)則構(gòu)成了新的區(qū)域間壁壘。更令人擔(dān)憂的是，美國及歐盟作為世界上兩大主要的經(jīng)濟力量，正是這種爭奪世界市場競爭的始作俑者，二者均以區(qū)域經(jīng)濟一體化作為其加強對世界市場爭奪的重要工具，相互較勁區(qū)域經(jīng)濟一體化進程的廣度和深度。從現(xiàn)今的世界經(jīng)濟一體化形勢來看，呈現(xiàn)出以美歐為軸心不斷向外輻射擴展的區(qū)域經(jīng)濟一體化格局，美歐處于這一格局的中心，操縱著游戲規(guī)則，而發(fā)展中國家處于外圍，最不發(fā)達國家往往被排除在區(qū)域經(jīng)濟一體化之外。在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，發(fā)達國家與發(fā)展中國家的實力更不能同日而語，就服務(wù)貿(mào)易達成區(qū)域性安排也主要是在發(fā)達國家之間。目前已達成的區(qū)域性服務(wù)貿(mào)易規(guī)則進一步增強了發(fā)達國家在國際服務(wù)貿(mào)易市場上的競爭力，發(fā)展中國家更處于劣勢地位。歐美皆已是成熟服務(wù)經(jīng)濟，在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域具有比較優(yōu)勢，尤其在《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》附件之金融服務(wù)及電訊服務(wù)方面，其共識使《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》及相關(guān)附件得以順利通過，而針對發(fā)展中國家具有比較優(yōu)勢之勞動、雇傭服務(wù)自由化卻又強制給予封殺。

綜合以上分析，區(qū)域服務(wù)貿(mào)易自由化對多邊貿(mào)易體制可謂利弊兼具。從國際社會的現(xiàn)實來看，無論是目前還是將來，世界經(jīng)濟中的集團化和全球化并不是兩種完全對立的趨勢，而是兩種趨勢并存，共同發(fā)展?；趪H社會的現(xiàn)實，在區(qū)域貿(mào)易協(xié)議與多邊貿(mào)易體制（包括《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》）的關(guān)系上，世界貿(mào)易組織確認了區(qū)域性貿(mào)易體制與多邊貿(mào)易體制的相容性，同時確立了多邊貿(mào)易體制的首要的和主導(dǎo)的地位，將區(qū)域貿(mào)易協(xié)議的發(fā)展置于多邊貿(mào)易體制的框架之中。區(qū)域性服務(wù)貿(mào)易規(guī)則作為國際服務(wù)貿(mào)易法的重要組成部分，是多邊服務(wù)貿(mào)易規(guī)則必要和有益的補充，但不能取代多邊服務(wù)貿(mào)易規(guī)則。處理二者關(guān)系的正確途徑是：區(qū)域全球化而非全球區(qū)域化。如何約束區(qū)域服務(wù)貿(mào)易一體化，消除其負面效應(yīng)，使其成為多邊貿(mào)易體制的有益補充，是世貿(mào)組織面臨的一大難題。

二、《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》有關(guān)“經(jīng)濟一體化”規(guī)定之評析

1.服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易的協(xié)調(diào)發(fā)展機制

（一）兩者的內(nèi)在機制服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易相互緊密聯(lián)系

貨物貿(mào)易可促進服務(wù)貿(mào)易較快發(fā)展，而貨物貿(mào)易又能推動服務(wù)貿(mào)易的健康發(fā)展，進而帶動國家、社會經(jīng)濟的共同發(fā)展。隨著服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，對貨物貿(mào)易也有了新要求。其次，當(dāng)貨物貿(mào)易發(fā)展到一定程度時，對服務(wù)貿(mào)易的市場需求也會有所增加，這樣就促進了與服務(wù)貿(mào)易的共融發(fā)展，體現(xiàn)了兩者的相互協(xié)調(diào)與促進。

（二）服務(wù)貿(mào)易促進貨物貿(mào)易發(fā)展的機制提供更加便捷的服務(wù)

當(dāng)前服務(wù)貿(mào)易的快速發(fā)展約占全世界貿(mào)易總貿(mào)易量的25%左右，全球經(jīng)濟一體化步伐的加快提高了服務(wù)貿(mào)易的數(shù)量規(guī)模，同時也為貨物的貿(mào)易便捷性與簡化交易過程創(chuàng)造了良好的條件，推動了貨物貿(mào)易健康發(fā)展。帶動商務(wù)服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展并降低貨物貿(mào)易成本。生產(chǎn)者、消費者與貿(mào)易交易的過程均屬于國際服務(wù)貿(mào)易的服務(wù)對象，在進行貿(mào)易交易或面對生產(chǎn)者的服務(wù)過程中，衍生出了對商務(wù)服務(wù)業(yè)的旺盛需求；在發(fā)展服務(wù)、商品貿(mào)易時，商業(yè)服務(wù)業(yè)對其的推動作用不可忽視。除此之外，服務(wù)貿(mào)易發(fā)展不僅為貨物貿(mào)易的發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)、廉價的服務(wù)，而且可進一步降低貿(mào)易成本，最大程度提高企業(yè)的經(jīng)濟利潤。

2.我國服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀